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報(bào)告稱(chēng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)性下降

2013-12-19 17:00    來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013顯示,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)2012年的運(yùn)行狀況不容樂(lè)觀。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(放心保)擴(kuò)面速度,收入增速以及當(dāng)期結(jié)余增速均有下滑。其中當(dāng)期結(jié)余增速顯著放緩,下降了71.68%。海南省和天津市的下降幅度均超過(guò)了500%。

  報(bào)告稱(chēng),城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面潛力正在收縮,擴(kuò)面難度提高。2012年,參保職工人數(shù)為2.30億,比上年增長(zhǎng)6.57%,但增速回落了4.58%?;鹂偸杖霝?0001億元,比上年增長(zhǎng)18.39%,增速下降了7.51%。與此同時(shí),基金支出快速增長(zhǎng)。2012年總支出為15562億元,比上年增長(zhǎng)21.91%,增速上升了0.97%。

  在報(bào)告的發(fā)布儀式上,社科院專(zhuān)家紛紛指出擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入了“攻堅(jiān)克難”的階段。報(bào)告也呼吁盡快推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全國(guó)統(tǒng)籌,以平衡地區(qū)差異,提高整個(gè)制度的可持續(xù)性。在擴(kuò)面難度增大的同時(shí),做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的工作艱難推進(jìn)。報(bào)告顯示,我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶(hù)缺口2012年擴(kuò)大了240億,空賬規(guī)模已達(dá)2.6萬(wàn)億。

  報(bào)告的執(zhí)行主任鄭秉文教授提出,轉(zhuǎn)型至名義賬戶(hù)或許可以解決我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一些問(wèn)題。鄭教授及其團(tuán)隊(duì)或許會(huì)在明年的報(bào)告中深入探討名義賬戶(hù)轉(zhuǎn)型。

  今年的報(bào)告同時(shí)提出,要建立獨(dú)立的全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)獨(dú)立總局,對(duì)各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行垂直管理。如今,各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因?yàn)槿司?fù)荷比高,經(jīng)費(fèi)保障不足和經(jīng)費(fèi)投入體質(zhì)不順等原因,存在效率低下等種種問(wèn)題。機(jī)構(gòu)的這種現(xiàn)狀已成為擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率的掣肘之一。

  “現(xiàn)在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的狀況是中間好、兩頭差,中間省一級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的條件和省市的人員素質(zhì)和場(chǎng)地都比較好,但縣以下經(jīng)辦能力還是非常有限,保障基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全?!比松绮可鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任唐霽松說(shuō)。

  報(bào)告提出,社保經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與各級(jí)財(cái)政預(yù)算要脫鉤。去年,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)總支出為148億元。報(bào)告認(rèn)為,全部經(jīng)費(fèi)可納入社會(huì)保險(xiǎn)基金中列支,以徹底解決經(jīng)費(fèi)保障不足的問(wèn)題。 

責(zé)編:王芳
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