地方養(yǎng)老金開閘投資 3大懸念待解
社保基金投資渠道盤點(diǎn)。
傳聞已久的地方養(yǎng)老金委托投資終于在20日晚間得到證實(shí)：廣東省獲準(zhǔn)將其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元委托全國(guó)社保基金理事會(huì)進(jìn)行投資。
盡管全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)21日表示，不要把“委托投資運(yùn)營(yíng)”誤讀為“委托入市”，或是“入股市”，但分析人士認(rèn)為，這1000億元資金中部分進(jìn)入股市的可能性是存在的。不過(guò)，養(yǎng)老金入市仍有三大懸念待解。
懸念1 其他地方是否跟進(jìn)？
截至2011年年底，我國(guó)由各地方管理的養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余近2萬(wàn)億元，由于這些養(yǎng)老金主要用于購(gòu)買國(guó)債和存入銀行，扣除通貨膨脹率，十年年均收益率為負(fù)數(shù)，對(duì)地方養(yǎng)老金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)無(wú)疑將更有利于其保值增值。
全國(guó)社保基金成立11年來(lái)年均收益率8.41%的業(yè)績(jī)使其成為國(guó)內(nèi)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。那么，其他地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)是否會(huì)隨之跟進(jìn)？
華東師范大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民認(rèn)為，推進(jìn)地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)是大勢(shì)所趨，全國(guó)社?；鹪陴B(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方面擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，其他各地也很可能采取相同的辦法。
懸念2 投資何時(shí)有章可循？
出臺(tái)相關(guān)的投資辦法將是確保地方養(yǎng)老金保值增值的根本。
“應(yīng)盡快出臺(tái)地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定多少比例的養(yǎng)老金可以投資運(yùn)營(yíng)，投資金融資產(chǎn)的比例配置是多少。在廣東先行先試的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題及時(shí)糾正?！秉S澤民建議。
懸念3 風(fēng)險(xiǎn)如何有效防范？
在我國(guó)，養(yǎng)老金的全國(guó)社?；鸷推髽I(yè)年金部分早已投資股市。不過(guò)，若要股市真正成為養(yǎng)老金保值增值的重要投資渠道仍需審慎推進(jìn)、透明運(yùn)作。
一般來(lái)講，養(yǎng)老金投資各類金融資產(chǎn)通常會(huì)限制一定的比例。例如，全國(guó)社保基金進(jìn)行股市投資的比例是最高40%，境外投資的比例是最高20%，而企業(yè)年金投資股市的比例最高為30%，這一比例限制對(duì)防范投資風(fēng)險(xiǎn)十分關(guān)鍵。
全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍日前表示，可分步推進(jìn)地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)，地方養(yǎng)老金投資股票應(yīng)該是“長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資”，其投資配比應(yīng)低于社會(huì)保障基金40%的入市比例，高于商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的25%。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇指出，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)是保值增值，應(yīng)選擇低風(fēng)險(xiǎn)、低收益的投資產(chǎn)品。
據(jù)新華社
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