中國進(jìn)入汽車新召回時(shí)代 或是三包出臺前奏
巨額重罰、召回新規(guī)、輪胎責(zé)任劃分……10月31日，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》(以下簡稱《召回條例》)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議通過并向社會全文公布，確定將自明年起正式施行，這也意味著這項(xiàng)涉及車輛召回、關(guān)乎全國千千萬萬車主權(quán)益的部門規(guī)章終于上升為行政法規(guī)。
其中，關(guān)于企業(yè)違規(guī)將史無前例的重罰新規(guī)定，受到業(yè)界與媒體的廣泛重點(diǎn)關(guān)注與解讀。然而，這項(xiàng)新法規(guī)對于廣大車主在現(xiàn)實(shí)上意味著什么？當(dāng)中有什么核心變化？在此記者為大家進(jìn)行解答。
一、關(guān)鍵詞：退貨
案例：老牛拉車做秀只為退車
汽車出了故障，車主在與經(jīng)銷商和廠家的協(xié)商往往需要斗智斗勇，但在過往眾多的媒體報(bào)道事件中，協(xié)商的結(jié)果是可以維修、補(bǔ)償、換車……可就是難以退貨。2008年7月，廣州的街頭就上演了一場老水牛拉名車的鬧劇。而此事的起因，是因?yàn)檐囍黢R小姐所買的車行車時(shí)會突然自動跳空擋并斷電熄火，有嚴(yán)重的安全問題。
而與經(jīng)銷商多次協(xié)商達(dá)不到目的后，馬小姐便專門雇了一頭水牛來到4S店的門口拉車，希望能夠引起媒體重視并給予壓力。而廠家給記者的聲明中也稱，公司人員一直積極和馬女士保持溝通，為此提前預(yù)訂了所需配件，同時(shí)愿提供更多合理的補(bǔ)償，并建議馬女士盡快維修車輛。但遺憾的是，馬女士一直堅(jiān)持以退車作為唯一的解決方案。其實(shí)，無論是驢拉車還是馬拉車等鬧劇，這么多年來一直在上演。其中相當(dāng)重要的原因之一，是因?yàn)榻?jīng)銷商與廠家的強(qiáng)勢，無論多么嚴(yán)重問題，最多也只能維修，能換車就不錯了，如果說退貨，基本上不可能。由于汽車“三包”一直沒有出臺，這個問題無法可依，也成為車主維護(hù)合法權(quán)益的原因之一。
解讀一：打破不能退貨規(guī)則
召回是不是意味著可以退貨？許多人都有這樣的誤解。其實(shí)，按照2004年出臺的最早關(guān)于汽車召回的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的解釋，召回指按照本規(guī)定要求的程序，由缺陷汽車產(chǎn)品制造商(包括進(jìn)口商，下同)選擇修理、更換、收回等方式消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的過程。其中并沒有提到退貨的詞語。
退貨是什么概念？雙方按照協(xié)商的結(jié)果，把商品退回給廠家，然后消費(fèi)者把貨款取回來。顯然，以前規(guī)定中所稱的收回，并沒有這樣的含意，充其量是指廠家把缺陷汽車收回，但具體如何十分模糊。而此次新出《召回條例》中第十九條，就首次明確提出：“對實(shí)施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。”這也意味著，在汽車出現(xiàn)缺陷情況下，如果僅僅維修、更換都不能解決問題的話，消費(fèi)者將有權(quán)進(jìn)行退貨。而且，往后車主在與經(jīng)銷商與廠家進(jìn)行協(xié)商的時(shí)候，這一手段也終于有了正式法規(guī)的支持。
解讀二：或是汽車三包出臺前奏
此次《召回條例》的出臺，被許多專家認(rèn)為是多年難產(chǎn)的“汽車三包”出臺的政策前奏。就在去年10月國家質(zhì)檢總局出臺了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(征求意見稿)》(即汽車“三包”)時(shí)，中汽協(xié)就提出建議，認(rèn)為汽車召回和汽車“三包”有質(zhì)的區(qū)別，汽車召回解決的是產(chǎn)品設(shè)計(jì)不符合技術(shù)法規(guī)基本要求，存在嚴(yán)重安全缺陷或隱患，汽車產(chǎn)品“三包”解決的是一般質(zhì)量缺陷和廠商質(zhì)量承諾與服務(wù)問題，顯然，汽車召回是汽車“三包”服務(wù)的前提。因此，在汽車產(chǎn)品全面實(shí)施“三包”規(guī)定前，應(yīng)進(jìn)一步完善實(shí)施汽車召回為宜。
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