專家稱工薪族僅7.7%納個稅 提高起征點意義不大
個稅改革的主要目標,是有效調(diào)節(jié)個人收入差距。未來個稅改革的方向,應(yīng)當是建立健全綜合與分類相結(jié)合的個稅制,在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用,使稅負更加公平。更合理的制度設(shè)計,是合并計算家庭所有收入,再考慮人均收入水平的差異,區(qū)別對待。
國家行政學院經(jīng)濟部原主任王健表示,萬元起征個稅——
不大影響財政
更多惠及百姓
“可能有人覺得提高到1萬元,這個‘起征點’太高,但是,從縱向看并不高。20世紀80年代,大學畢業(yè)生平均工資60元/月/人,個稅起征點800元/月/人,現(xiàn)在大學畢業(yè)生的最低工資普遍超過2000元,依照80年代大學畢業(yè)生工資與個稅起征點的比例,個稅起征點達到1萬元也算是回歸?!蓖踅≌f。
王健說,將“起征點”提高到1萬元,能夠較大范圍地惠及就業(yè)者,增加居民的可支配收入。個稅起征點的提高有利于啟動十八大提出的收入倍增計劃。
對于個稅“起征點”提高后對國家稅收的影響,王健表示,這樣做對稅收總量影響不大,因此較容易實施。
王健同時認為,本著先易后難的原則,提高個稅起征點比實行綜合稅容易。
王健說,提高個稅“起征點”,是減稅政策,減稅有利于刺激消費,促進經(jīng)濟發(fā)展。
王健認為,在提高“起征點”的同時,調(diào)整個稅的累進率,就能夠增加中低收入者的可支配收入,有利于培養(yǎng)中產(chǎn)階層,緩解收入兩極分化。
王健說,根據(jù)《個人所得稅實施條例》的規(guī)定,個人年所得12萬元以上的人員,應(yīng)當按照規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報,年收入12萬元正好是相當于月收入1萬元,從財政部門的個稅征繳規(guī)定出發(fā),1萬元也是有依據(jù)的。
工薪階層現(xiàn)在只有7.7%納個稅
“個稅‘起征點’自去年9月調(diào)整為3500元后,目前大多數(shù)工薪階層的收入已經(jīng)在‘起征點’以下,不需要繳納個稅。這種情況下再提高‘起征點’,對中低收入者來說毫無意義,也得不到任何實惠?!必斦控斂扑L賈康(微博)表示。
賈康認為,國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年全國城鎮(zhèn)居民人均總收入為23979元,月均收入也就是2000元左右。這樣一個收入水平,連3500元的個稅起征點都達不到,再往上提的話只能是讓高收入者受益,與中低收入者無關(guān)。
實際上,新個稅法實施一年多來,在提高“起征點”和降低稅率的雙重作用下,不但中低收入者的稅負明顯降低,絕大多數(shù)工薪者也都從中受益:工薪所得稅的納稅人數(shù)從8400萬人降為2400萬人,減少了6000萬人。月收入3500元以下工薪者,稅負為零;月工資6000元的中等收入者,每月繳納個稅由原來的475元降為145元,全年少繳近4000元;只有月工資在38600元以上的高收入群體,個稅稅負是增加的。
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