證監(jiān)會疏導(dǎo)IPO“堰塞湖” 擬鼓勵新三板掛牌
新年將至,滬深股市大門外800余家在審企業(yè)倍感寒意——IPO窗口重啟遙遙無期,而不少企業(yè)的業(yè)績卻出現(xiàn)大幅度下滑,基本面的重大變化更增添了發(fā)行上市的不確定因素。
多位接近監(jiān)管層的人士告訴《第一財經(jīng)日報》,證監(jiān)會或出臺政策鼓勵排隊IPO企業(yè)自愿申請新三板掛牌。短期內(nèi)這不失為一個疏導(dǎo)化解IPO“堰塞湖”的辦法,而從長期來看,新三板有望成為多層次資本市場的重要一環(huán),為中小企業(yè)提供一個更匹配其風(fēng)險特征的融資市場。
機(jī)構(gòu)人士在一個月的時間里至少兩次向證監(jiān)會高層提出相同的建議。一次是在證監(jiān)會副主席姚剛與機(jī)構(gòu)座談期間,另一次則是近日國泰君安總裁陳耿直接向在上海調(diào)研的證監(jiān)會主席郭樹清建言。
“證監(jiān)會對這些建議已經(jīng)吸收了合理部分,正在起草具體的政策。去新三板掛牌是以自愿為原則,不會強制性地出臺硬性要求?!蹦炒笮腿檀k股份轉(zhuǎn)讓負(fù)責(zé)人對本報表示。
一名證監(jiān)會人士對本報表示,尚未聽說具體的疏導(dǎo)政策,但機(jī)構(gòu)的建議“肯定是好事”;市場過于擔(dān)心新三板的流動性和融資功能,但這是一個發(fā)展的問題。
退一步海闊天空
新股發(fā)行審核會議已經(jīng)停頓2個多月時間,而從10月份的浙江世寶之后,已過會企業(yè)也一直未有發(fā)行?!爸卑椎刂v,目前的資本市場融資功能已經(jīng)喪失?!币晃煌缎腥耸繉Ρ緢笤u論稱,這種情況在2004年和2008年也曾發(fā)生,幾乎是4年一個周期。
與過去兩次IPO停頓相比,這一次擴(kuò)容后的新三板將為那些苦等IPO窗口的中小民營企業(yè)提供一個新的選擇。與其無休止等待或者撤回材料,去新三板掛牌看起來更像一個權(quán)宜之計。
但這可能也是一個理性的選擇。一些企業(yè)申報創(chuàng)業(yè)板上市時尚有三四千萬的凈利潤,但是今年全年的業(yè)績可能大幅下降。硬著頭皮繼續(xù)上創(chuàng)業(yè)板的難度增大,如果在財務(wù)報表上做手腳,則面臨著嚴(yán)厲的處罰。
在最近一次的保代培訓(xùn)上,證監(jiān)會發(fā)行部官員已經(jīng)明確警示在審企業(yè)操縱業(yè)績的可能,要求保代嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)問題,即使撤材料也要追究責(zé)任。
退一步海闊天空。按照已經(jīng)公布的政策,新三板掛牌實行備案制,沒有盈利門檻的要求。定向融資也只進(jìn)行非實質(zhì)性審核。并且凈利潤三四千萬的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板待審企業(yè)中無足輕重,在新三板卻算得上鶴立雞群。
對于那些急需資金的企業(yè)及其大股東而言,新三板掛牌即使暫時不能融資,也可以獲得股權(quán)質(zhì)押融資的渠道。新三板一位負(fù)責(zé)人對本報表示,掛牌企業(yè)的股份實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,大股東可以用股權(quán)質(zhì)押貸款。
突破股東人數(shù)200上限
“新三板”是全國性場外市場的俗稱,而這一市場也已經(jīng)有了具體的承載平臺——全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。
作為多層次資本市場的一部分,新三板從2006年開始在中關(guān)村科技園區(qū)進(jìn)行試點,今年8月國務(wù)院正式同意擴(kuò)大試點,新增上海、武漢和天津三地的國家級科技園區(qū)。
由于各種原因,新三板的發(fā)展并不快。掛牌公司規(guī)模偏小、交易不活躍、融資功能不強是主要問題。但即便如此,一些質(zhì)量較好的公司仍然實現(xiàn)了多次成功的定向募集。比如第一批掛牌的北京時代(430003)自2007年以來先后三次定向募集1.5億元。據(jù)推薦北京時代的國泰君安代辦股份業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹,該公司的募集市盈率曾經(jīng)達(dá)到過20倍。
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