營改增明年提速 郵電鐵路建筑行業(yè)將納入試點(diǎn)
昨日（12月20日），全國財(cái)政工作會議在北京開幕。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)明年將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的背景下，已實(shí)施四年多的積極財(cái)政政策將如何再發(fā)力、如何發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，備受各界關(guān)注。
昨日的會議提出了明年財(cái)政工作的六大任務(wù)，其中，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展被排在首位。
財(cái)政部部長謝旭人表示，明年將進(jìn)一步推進(jìn)稅制改革，其中包括進(jìn)一步擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，將抓緊研究交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國試點(diǎn)的方案，適時將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。
財(cái)政工作側(cè)重穩(wěn)增長
從近期政治局會議的定調(diào)和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的明確信號來看，穩(wěn)增長仍是明年宏觀調(diào)控的重心，逆周期政策將繼續(xù)執(zhí)行。
財(cái)政工作會議也點(diǎn)出了一些財(cái)政穩(wěn)增長的抓手。會議在部署明年工作時稱，落實(shí)好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，完善穩(wěn)定出口政策，落實(shí)好其他各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施，多渠道增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，大力支持商貿(mào)流通體系建設(shè)，保持合理的中央基建投資規(guī)模。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，明年特別是年初時候，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力仍然較大，美歐日三大經(jīng)濟(jì)體都面臨各自的危機(jī)，我國今年出口尤其差，而消費(fèi)正處于升級瓶頸期，汽車和住房消費(fèi)都受到一定限制，因此穩(wěn)投資仍然非常重要。投資需要保持適度規(guī)模，不能下降太快，這如果只依靠企業(yè)和地方去完成恐怕還比較困難，中央財(cái)政需要在“鐵公基”等方面予以支持。
明年財(cái)政工作支持重點(diǎn)也將更多地向民資傾斜。除“落實(shí)好鼓勵引導(dǎo)民間投資的財(cái)稅優(yōu)惠政策”的表述外，財(cái)政部還要求，落實(shí)好扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大面向中小企業(yè)的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)，促進(jìn)緩解中小企業(yè)融資困難。
會議還提出，將加快改造傳統(tǒng)制造業(yè)，完善支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策體系，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
全國財(cái)政會議并未明確明年的赤字規(guī)模，但外界普遍猜測這一數(shù)字會有所增加。摩根大通報(bào)告預(yù)計(jì)，2013年財(cái)政赤字將占GDP的2%左右，這仍然低于國際警戒線的3%。
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