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央企業(yè)績考核出新招 變賣主業(yè)資產(chǎn)收益將被扣除

2013-01-05 08:25    來源:經(jīng)濟(jì)觀察報

  2012年年底,最新經(jīng)過修訂的“央企業(yè)績考核辦法”正式下發(fā)。新辦法在過去考核政策的基礎(chǔ)上,新增和完善了18條考核政策,除了將大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的權(quán)重提高到50%以外,也決定未來在計算企業(yè)利潤總額以及經(jīng)濟(jì)增加值時,通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)所取得的非經(jīng)常性收益將被全部扣除,此前只是扣除一半。

  國資委副主任黃淑和表示,此次調(diào)整主要有兩個目的,一個要有利于中央企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,另外,要有利于企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部資源配置。

  對于央企的影響則是,以往央企由于信貸方便資金充裕,一般采用提前批量進(jìn)貨的方式以攤薄成本,忽視了因占用大量國有資金所產(chǎn)生的成本。隨著EVA作為基本考核指標(biāo)權(quán)重的不斷加大,未來央企這種批量進(jìn)貨的方式也需要重新進(jìn)行評估。

  加大EVA權(quán)重

  2013年是央企負(fù)責(zé)人第四任期考核的開始。新的辦法也將自2013年開始實行。經(jīng)歷了三年的過渡期后,EVA在央企考核指標(biāo)中所占的比例再次被提高到50%,成為央企業(yè)績考核指標(biāo)中分量最重的指標(biāo)。

  EVA,這個2009年才開始被引入到央企的舶來品,被形象地比喻為企業(yè)的“保健品”,EVA和以往的考核指標(biāo)相比,它更加注重股東投入資本的回報、資金使用效率,同時也更加注重企業(yè)成長的可持續(xù)性。

  所謂EVA,就是指扣除了全部資本成本的剩余企業(yè)收入,是對企業(yè)價值的真正考量。它不僅考慮利潤,也考慮到了資本成本。簡而言之,根據(jù)這一評價體系,并非收入、利潤越高的企業(yè)就是越好的企業(yè),還要看它真正的價值創(chuàng)造能力。

  例如,國資委給一個央企注入100億,企業(yè)利潤2個億,簡單說利潤率是2%,但如果把這筆錢存在銀行,一年利息收入可能接近3個億。從這個角度上說,EVA是負(fù)值。

  2009年,EVA取代了凈資產(chǎn)收益率,成為國資委對央企考核的兩個基本指標(biāo)之一,對于實施了三年的EVA考核,國資委以及央企正在慢慢嘗到甜頭。

  黃淑和表示,經(jīng)濟(jì)增加值考核成效現(xiàn)在已經(jīng)初步顯現(xiàn),多數(shù)中央企業(yè)投資決策趨于理性,資本占用增速明顯趨緩。

  數(shù)據(jù)顯示,在國資委對央企進(jìn)行考核的第三任期(2010年—2012年),中央企業(yè)資本占用平均增長13%,比上一任期增幅降低5.7%。

  財政部財科所一專家也對本報表示,EVA考核在央企推行四年以來,最明顯的效果就是EVA這一觀點(diǎn)已經(jīng)被廣泛認(rèn)識并接納,即便是下屬的二三級公司,在有資金需求的時候,也開始主動考慮資金成本的問題。

  中國建筑材料集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)業(yè)績考核的相關(guān)人員也表示,自開始實行EVA考核后,企業(yè)也開始根據(jù)年度國有資本金實際到賬時間,細(xì)化經(jīng)濟(jì)增加值的計算。“而且實施EVA考核后,集團(tuán)公司也開始把EVA作為投資項目可行性研究報告的主要分析指標(biāo),對預(yù)計EVA為負(fù)的項目,果斷的進(jìn)行放棄?!痹撊耸勘硎?。

  中國通用技術(shù)控股有限責(zé)任公司提供的數(shù)據(jù)顯示,2012年,集團(tuán)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值將超過10億元,較2006年增長5倍以上,六年平均增長率達(dá)35%以上。

  不過上述專家也表示,這樣的企業(yè)畢竟還是少數(shù),EVA要真正成為企業(yè)戰(zhàn)略決策等關(guān)鍵領(lǐng)域的“指揮棒”還需要一段時間。

  據(jù)悉,此前國資委在征求意見中,還曾一度希望將EVA的比例提高到60%,不過不少參與征求意見的企業(yè)表示,因為目前考核的E-VA是一個絕對量的指標(biāo),不是一個相對指標(biāo),因此不能直接反映價值的相對創(chuàng)造能力,如果一下子提高幅度太大,對部分企業(yè)的當(dāng)年考核成績影響會較大,從而也會影響到企業(yè)的排名。

責(zé)編:張開放
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