山西價值2億國有煤礦37萬賤賣 調查稱程序違規(guī)
山西保德一處價值2億元的國有煤礦僅37萬余元賣出的事件在2012年鬧得沸沸揚揚。
近日，山西忻州市政府一則公文稱，忻州市委、市政府對此高度重視，于媒體刊登當日就安排了聯(lián)合調查組，對媒體報道所涉及的相關問題展開調查。目前，《每日經濟新聞》記者獲悉，問題已經基本查清，處理結果將適時公布。
調查認為，扒樓溝煤礦的轉讓符合當時山西省煤炭資源整合和有償使用的實際，是按照保德縣《關于煤炭資源整合有償使用工作實施辦法》具體實施的，煤礦及其職工的利益得到了有效保障。
不過，調查中還發(fā)現(xiàn)，在具體操作過程中，扒樓溝煤礦未能嚴格按照國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、財政部《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》履行清產核資、審計、招標(拍賣)等程序，且縣經貿局配合出具了補充文件，辦理了虛假拍賣手續(xù)。
煤礦“賤賣”始末
保德縣扒樓溝煤礦建于1958年，屬于地方國營煤礦。到2000年前后，因煤炭市場不景氣，企業(yè)經營變得艱難，煤礦的資產幾乎全部用于抵償欠發(fā)職工的工資和債務。
2006年10月，根據(jù)山西省煤炭資源整合和有償使用工作的要求，在煤礦無力支付資源價款的情況下，為保留煤礦的采礦許可證，經保德縣黨政聯(lián)席會、縣長辦公會研究，扒樓溝煤礦將采礦權和資產轉讓給山西晉保煤業(yè)有限公司 (以下簡稱晉保煤業(yè)，其中李愛軍占股80%，張懷保占股20%)，約定晉保煤業(yè)每生產1噸煤交納8元采礦權轉讓費，資產以出售方式轉讓給晉保煤業(yè)公司，轉讓價格由中介機構評估確定。
2006年10月，扒樓溝煤礦委托山西大地資產評估咨詢有限公司對礦上的建筑物、設備、線纜等實物資產進行評估，評估價最終確定為37.467972萬元。2006年12月，晉保煤業(yè)除按1噸煤8元支付采礦權轉讓費、上繳資源價款1600萬元外，又支付給了扒樓溝煤礦凈資產轉讓款37.467972萬元。
但在不到3年后的2009年8月，山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領導組辦公室批復了保德縣煤礦企業(yè)兼并重組整合方案，同意忻州神達能源集團有限公司 (以下簡稱忻州神達)作為重組整合主體企業(yè)，兼并重組晉保煤業(yè)。
經過評估，晉保煤業(yè)合計資產已達27211.075萬元，這意味著3年前以37.5萬元轉讓費得到的國有煤礦，升值了數(shù)百倍。
2009年9月，忻州神達出資10884.43萬元購得晉保煤業(yè)40%股份；山西晉龍能源投資公司出資8163.32萬元購得30%股份，原晉保煤業(yè)控股人李愛軍占股30%。
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