我國外貿(mào)穩(wěn)增長動(dòng)力何在：創(chuàng)新制度提高便利化
今年以來，我國外貿(mào)取得了來之不易的成績。但是，外貿(mào)發(fā)展仍然面臨外部需求不足、國內(nèi)成本上升等困難。商務(wù)部將進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，培育跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)增長新引擎。
出口首次半年過萬億美元
今年以來，面對(duì)國際市場需求低迷等復(fù)雜多變的外部環(huán)境，中國外貿(mào)仍然取得了來之不易的成績。外貿(mào)進(jìn)出口總額總體上有所增長。上半年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值近2萬億美元，其中出口首次半年過萬億美元，扣除匯率因素同比增長8.6%，超過GDP增速。
據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，一季度中國出口額占全球貿(mào)易的份額達(dá)11.3%，比去年同期提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。中國外貿(mào)增速特別是出口增速既高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也高于大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體。比如，上半年，巴西進(jìn)出口增長2.3%，其中出口下降2.3%，進(jìn)口增長7.1%；前5個(gè)月，印度進(jìn)出口增長3.9%，其中出口增長2.9%，進(jìn)口增長4.5%；南非進(jìn)出口下降2.6%，其中出口下降5.1%，進(jìn)口下降0.2%。商務(wù)部部長高虎城介紹說，這說明，我國外貿(mào)通過這幾年的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，適應(yīng)市場變化的能力又有了新的提高。
“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”帶來五大變化
在穩(wěn)增長的同時(shí)，外貿(mào)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”繼續(xù)取得積極進(jìn)展，具體體現(xiàn)在5個(gè)方面：從國內(nèi)區(qū)域布局看，中西部地區(qū)占全國出口總額比重上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，已接近15%。從經(jīng)營主體看，民營企業(yè)出口占比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41.7%。從商品結(jié)構(gòu)看，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品占出口比重分別上升0.2個(gè)、2.0個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到57.8%和30.5%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口增速快于加工貿(mào)易10.9個(gè)百分點(diǎn)，加工貿(mào)易比重下降3.0個(gè)百分點(diǎn)。從出口市場看，對(duì)美國、歐盟、日本三大傳統(tǒng)市場以外的其他出口市場的比重已上升到62.4%，而去年這個(gè)比重為59.1%。據(jù)美國全球貿(mào)易信息系統(tǒng)(GTI)統(tǒng)計(jì)，2013年1-5月，中國在美國的市場份額上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，在日本的份額上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，在歐盟的份額上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
另外，多雙邊經(jīng)貿(mào)合作也獲得積極進(jìn)展。我國與冰島、瑞士簽署了高水平的自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了重大成果。再如，推動(dòng)中國光伏產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)對(duì)歐盟光伏產(chǎn)品摩擦，日前達(dá)成了價(jià)格承諾安排。
創(chuàng)新制度提高貿(mào)易便利化
從當(dāng)前形勢看，外貿(mào)出口雖然仍面臨不少困難，總的來看外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。從先行指標(biāo)看，下半年出口走勢不容樂觀。
高虎城說：“盡管接下來幾個(gè)月面臨的困難和壓力仍然不小，但我們有信心完成全年外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)?！眹鴦?wù)院近日研究通過了促進(jìn)貿(mào)易便利化、推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。據(jù)了解，下一步，商務(wù)部將細(xì)化這些措施，盡快落實(shí)到位，特別是要通過制度創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力：
一是在全國口岸分步推廣“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式，優(yōu)化海關(guān)、質(zhì)檢等服務(wù)；二是整頓進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性收費(fèi)，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是金融機(jī)構(gòu)將對(duì)有訂單、有效益的企業(yè)及項(xiàng)目加大支持力度，發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面；四是支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小民營企業(yè)出口提供融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)；五是積極擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模；六是要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
為了給外貿(mào)穩(wěn)定增長注入新的動(dòng)力，商務(wù)部下半年還將推動(dòng)4項(xiàng)具體工作：一是通過試點(diǎn)進(jìn)一步便利跨境電子商務(wù)的貿(mào)易管理，使跨境電子商務(wù)成為外貿(mào)新的增長點(diǎn)；二是大力支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，打造國際知名品牌，開拓新興市場；三是擴(kuò)大鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，增加能源資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和國內(nèi)有需求的消費(fèi)品進(jìn)口；四是大力支持服務(wù)外包發(fā)展，完善服務(wù)貿(mào)易示范載體和交易平臺(tái)建設(shè)，使服務(wù)貿(mào)易成為新的增長點(diǎn)。
(記者王珂)
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