廣袤的河南大地，承載了中華民族多少悠久的歷史，文化的追憶？

　　五千年華夏文明史，河南處于政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心長達(dá)3000多年。地上文物、地下文物均居全國前列。館藏文物占全國八分之一。洛陽龍門石窟、安陽殷墟、登封天地之中歷史建筑群、大運河河南段、絲綢之路河南段等世界文化遺產(chǎn)，猶如歷史的遺珠被灑落在這片中原厚土之上。全省385家A級景區(qū)，生動地鐫刻在黃河、淮河、大別山、伏牛山、太行山這奇山秀水之間。

　　浸潤著上下五千年的文化養(yǎng)分，“在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念精神指引下，全省旅游系統(tǒng)砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)造了多少新的現(xiàn)代文明與傳奇？一座座青山，正在變成金山銀山。一汪汪碧水，正在變成脫貧致富的聚寶盆。旅游，已成為城市體質(zhì)增效、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾脫貧解困、全民共建共享的重要平臺，為全省打好“四張牌”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　迎難而上一路跋涉，革故鼎新再次起航。一幕河南闊步發(fā)展的煌煌大劇已徐徐拉開！

　　01 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)優(yōu)化旅游環(huán)境

　　完善行業(yè)發(fā)展政策

　　●省旅游局起草并報請省政府出臺了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》《關(guān)于促進(jìn)旅游消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的意見》等文件，對旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財政資金、稅費減免、金融信貸等方面的扶持。

　　策劃好有影響力的重大活動

　　●每兩年舉辦一次的中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇，由聯(lián)合國世界旅游組織與國家旅游局、河南省政府共同主辦。如今已經(jīng)為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動各方交流合作的重要平臺。2016年，參加論壇的國家、境外城市數(shù)量、來賓規(guī)格均超過以往。孟加拉民航旅游部部長和3個國外副省級官員，36個國家的98名旅游城市市長或市長代表；66名國外旅游批發(fā)商和22家國外媒體；35個國內(nèi)其他省份旅游城市的市長或副市長齊聚鄭州。2016年論壇簽約總額突破千億元大關(guān)，達(dá)1073.2億元，創(chuàng)歷史新高。國家旅游局局長李金早高度評價：“市長論壇是我國深化與國際旅游組織合作的重要平臺?！蹦壳?，2018年第六屆市長論壇的籌備工作進(jìn)展順利，計劃在明年5月份舉辦。

　　●在辦好市長論壇的同時，辦好河洛文化旅游節(jié)、三門峽國際黃河旅游節(jié)、云臺山國際旅游節(jié)、安陽航空運動文化旅游節(jié)、2017亞太旅游協(xié)會探險旅游大會及交易會等活動，以節(jié)造勢，借勢營銷，提升河南旅游的國際知名度。

　　打造高端合作平臺

　　●促成聯(lián)合國世界旅游組織在我省設(shè)立旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站。由聯(lián)合國世界旅游組織發(fā)起的旨在推動全球旅游可持續(xù)發(fā)展的“全球旅游可持續(xù)發(fā)展觀測”項目，選擇全球典型旅游地進(jìn)行旅游影響監(jiān)測，進(jìn)行指導(dǎo)，推動國際交流與合作。目前共在中國設(shè)立了八個旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站（點），河南省是其中唯一一個以省為監(jiān)測對象的觀測站。

　　●牽頭組建了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟（省旅游局被國家旅游局確定為該聯(lián)盟的常設(shè)秘書處）、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟、“老家河南·生態(tài)豫南”及“老家河南·山水太行”旅游推廣聯(lián)盟等，積極參與全國“9+10”區(qū)域旅游聯(lián)盟、京廣高鐵沿線旅游聯(lián)盟，有效推動了我省與周邊區(qū)域以及省內(nèi)各市的旅游交流合作與整體形象推廣。

　　發(fā)揮典型經(jīng)驗引領(lǐng)作用

　　●“十二五”期間，成功推出了從黑色煤炭城市向綠色旅游城市轉(zhuǎn)型的“焦作現(xiàn)象”，以“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”為核心的“欒川模式”，以“政府統(tǒng)一規(guī)劃、運用市場機(jī)制、激活民間資本投資旅游開發(fā)”的“西峽經(jīng)驗”，在全國引起較大反響，提升了河南旅游在全國的知名度，形成了河南旅游整體推進(jìn)的濃厚氛圍。

　　02 著力全域發(fā)展做精旅游產(chǎn)品

　　突出精品景區(qū)創(chuàng)建

　　●目前，全省A級旅游景區(qū)385家，其中5A級景區(qū)13家（“十二五”期間凈增5家），數(shù)量位居全國第三。此外，新鄉(xiāng)八里溝、南陽寶天曼景區(qū)通過了國家旅游局組織的景觀價值評審，有望獲批5A級景區(qū)。

　　創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)

　　●以旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點，推動旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域的融合發(fā)展，不斷豐富山地度假、文化體驗、都市購物、鄉(xiāng)村休憩、旅游演藝、健康養(yǎng)生、戶外運動等旅游業(yè)態(tài)。

　　●目前，全省共有國家級生態(tài)旅游示范區(qū)5個、國家級旅游度假區(qū)1個（全國共有17個）、國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個、國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點21個、中國鄉(xiāng)村旅游模范村37個。

　　●共有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場10余家、主題游樂園20余家、漂流30余家。《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢華》《水秀》《功夫詩·九卷》等旅游演藝節(jié)目受到游客青睞，其中《功夫詩·九卷》先后被國家旅游局局長李金早帶到哥倫比亞、菲律賓參加中哥、中菲旅游年開幕式演出，得到高度贊揚。

　　加強(qiáng)旅游項目建設(shè)

　　●為加大項目投入，省旅游局創(chuàng)新資金管理辦法，改變以往旅游項目資金分配中“撒胡椒面”的做法，將項目資金按照突出重點、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，采取公開演講答辯、現(xiàn)場打分、當(dāng)場亮分的方法落實到具體項目，在省財政廳組織的第三方績效評價中，得分居服務(wù)貿(mào)易部門之首。

　　●創(chuàng)新引資融資方法，多渠道招商引資。加強(qiáng)銀旅合作，吸引社會資本投入旅游業(yè)。指導(dǎo)河南中青國際旅行社股份有限公司、清明上河園股份有限公司成功在新三板掛牌上市。

　　●2016年，全省旅游業(yè)共招商引資1552.06億元，同比增長27%，全省33家旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂了170.9億元的授信協(xié)議；在建旅游項目607個，實際完成投資574.7億元，增幅比全省固定資產(chǎn)投資高出4.3個百分點。

　　●今年上半年，全省旅游在建項目實際完成投資增幅比全省固定資產(chǎn)投資增幅高出近13個百分點。

　　●希爾頓、喜來登、鉑爾曼、香格里拉等眾多國際品牌酒店先后入駐河南，中旅集團(tuán)、深圳華強(qiáng)、華誼兄弟、鳳凰衛(wèi)視等境內(nèi)外知名旅游企業(yè)相繼到我省開發(fā)建設(shè)旅游項目。

　　03 突出品牌形象做大旅游市場

　　內(nèi)地和港澳臺地區(qū)推廣“老家河南”

　　●“老家河南”品牌形象得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。制作的《豫見中國·老家河南》新版宣傳片，人民網(wǎng)、團(tuán)中央官微以及眾多媒體競相轉(zhuǎn)發(fā)推送，迅速走紅網(wǎng)絡(luò)，僅人民網(wǎng)官微前三天點擊量就超過千萬。

　　●針對長三角、珠三角，推出了“重走客家路”“回老家過大年”“老家河南·尋城記”等活動。

　　●針對港澳臺市場，開展了“香港青少年‘紅色之旅’高鐵河南行”“東方快車”“穿越臺灣——尋找同根同源的感動”“講好河南故事”等活動。

　　●通過策劃微小說征文、游記攻略征集、尋訪事件營銷等，宣傳推廣河南旅游產(chǎn)品。

　　國外推廣“河南·中國歷史開始的地方”

　　●持續(xù)加大宣傳力度，尤其注重韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個主要入境游客源市場的全媒體營銷推廣，綜合運用電視、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺等進(jìn)行全方位、全覆蓋營銷。

　　●抓住社會關(guān)注度較高的熱點事件進(jìn)行“借勢營銷”，如在習(xí)近平總書記2015年訪美期間，我省旅游宣傳片在美國紐約時代廣場密集播放。

　　●在李克強(qiáng)總理赴韓國參加“中國旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾有影響力的戶外大屏幕同時播放，先后被近百家媒體爭相報道，提升了河南旅游在國外的知名度，推動了入境游市場的發(fā)展。

　　04 提升旅游服務(wù)做靚旅游形象

　　創(chuàng)新旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

　　●大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全省共創(chuàng)建國家級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位10個、省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位41個。

　　●云臺山景區(qū)榮獲省長質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎，其數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，被國家質(zhì)監(jiān)總局、國家旅游局評為全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位。龍門石窟榮獲省長質(zhì)量獎。

　　創(chuàng)新服務(wù)手段

　　●發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，大力推動智慧旅游建設(shè)。2015年，省旅游局建成全省旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺，實現(xiàn)了部分景區(qū)人流、旅游車輛在線監(jiān)測。

　　●2016年，省旅游局與移動、聯(lián)通、電信達(dá)成合作，對省外訪豫游客進(jìn)行短信推送，提醒其文明旅游、安全旅游，并為其提供網(wǎng)上咨詢服務(wù)。

　　●洛陽市智慧旅游公共服務(wù)平臺被評為“中國旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎”。

　　●龍門石窟建成國內(nèi)首家“互聯(lián)網(wǎng)+智慧景區(qū)”，被國家旅游局列入首批“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”示范單位。

　　創(chuàng)新景區(qū)、酒店管理辦法

　　●硬起手腕，實行動態(tài)退出機(jī)制，改變A級景區(qū)、星級酒店只授牌不摘牌、只升不降的現(xiàn)象。2015年以來，省旅游局對3家5A級景區(qū)、14家4A級景區(qū)給予通報批評，對3家5A級景區(qū)、7家4A級景區(qū)給予警告處理，對包括2家4A級景區(qū)在內(nèi)的9家A級景區(qū)作出了降級或取消A級處理；取消了67家星級飯店的星級資質(zhì)（包括四星級8家、三星級42家），限期整改51家。

　　創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制

　　●在強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任方面，省旅游局起草并報請省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，明確了35個職能廳局的綜合監(jiān)管責(zé)任，形成了“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的工作格局。對全省4A級以上旅游景區(qū)最大承載量進(jìn)行核定，并嚴(yán)格監(jiān)督落實，提升了游覽的舒適度和安全性。

　　●在加強(qiáng)社會監(jiān)督方面，建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理制度，利用社會力量推動旅游市場秩序的好轉(zhuǎn)。

　　●在創(chuàng)新景區(qū)管理體制方面，龍門石窟景區(qū)以打造旅游綜合體為契機(jī)，成立了園區(qū)管委會，管委會除內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)外，還轄10個社區(qū)、9家事業(yè)單位，實現(xiàn)了核心景區(qū)管理與旅游區(qū)行政管理的統(tǒng)一，提高了管理效率。新鄉(xiāng)市成立了南太行旅游集團(tuán)，整合南太行旅游資源，形成了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營的管理體制。

　　●在改革監(jiān)管模式方面，開封、濟(jì)源將旅游局更名為旅游發(fā)展委員會；洛陽市成立了全省首個工商旅游市場監(jiān)管大隊；欒川縣、嵩縣、輝縣成立了旅游警察大隊；濟(jì)源市、修武縣建立了包含旅游警察大隊、旅游法庭、工商旅游分局在內(nèi)的旅游綜合執(zhí)法機(jī)制；永城在芒碭山景區(qū)成立了文物旅游派出所。

　　05 突出富民惠民作出旅游貢獻(xiàn)

　　旅游扶貧得到廣泛贊譽

　　●近年來，我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的做法得到了國家的充分肯定。2013年5月，國務(wù)院副總理汪洋專程到欒川重渡溝村考察鄉(xiāng)村旅游，并兩次給該村支書回信，對他們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧的做法予以肯定和鼓勵。

　　●將1065個建檔立卡貧困村、13.5萬個貧困戶、46.5萬名貧困人口納入了全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程填報系統(tǒng)，全省共有國家級旅游扶貧試點村18個，欒川縣重渡溝村、嵩縣天橋溝村等5個建檔立卡貧困村被列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀測點。目前，全省旅游系統(tǒng)共結(jié)對幫扶貧困村306個、貧困戶2154個。

　　●2016年，全省共有444個建檔立卡旅游扶貧重點村、約25萬人通過旅游實現(xiàn)了脫貧?！?016年，全省23家旅游規(guī)劃設(shè)計單位，免費為76個國家級旅游扶貧村編制旅游規(guī)劃。●2016年，全國旅游規(guī)劃扶貧示范成果出爐，我省三個項目榜上有名，分別是由鄭州大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計中心完成的《固始縣段集鎮(zhèn)齊山村旅游扶貧規(guī)劃》、河南九鼎德盛旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司完成的《嵩縣車村鎮(zhèn)天橋溝村旅游扶貧規(guī)劃》、河南財經(jīng)學(xué)院旅游與會展學(xué)院完成的《柘城縣大仵鄉(xiāng)朱貢寺村旅游扶貧規(guī)劃》。

　　旅游援疆走在全國前列

　　●2011年以來，河南省政府相繼投入了8885萬元資金，支持哈密開發(fā)建成了松樹塘滑雪場、松樹塘旅游小鎮(zhèn)、巴里坤哈薩克民族手工藝品等旅游景區(qū)和旅游商品生產(chǎn)基地。

　　●省旅游局通過航空、鐵路、自駕等途徑組織赴疆河南游客人數(shù)超10萬人次，培訓(xùn)哈密旅游人才1000余人次，投入旅游項目建設(shè)和宣傳推廣資金9000余萬元。共開行旅游援疆專列近30列，加掛旅游援疆專廂近300個，帶動自駕游4000多臺次。

　　●在全國旅游援疆工作會議上，河南省旅游局作經(jīng)驗介紹，并被國家旅游局和新疆維吾爾自治區(qū)政府評為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。

　　文明旅游助力文明河南建設(shè)

　　●積極開展文明旅游活動，并成為文明河南建設(shè)的六大載體之一。陸續(xù)出臺了“助推文明旅游工作十項制度”，開展了“文明旅游·你我同行”“文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動。

　　●中宣部在全國推廣了河南省助推文明旅游工作十項制度，《人民日報》等中央媒體對我省文明旅游的做法進(jìn)行了報道。2016年省旅游局成功創(chuàng)建省級文明單位標(biāo)兵。

　　全省A級旅游景區(qū)385家，其中5A級景區(qū)13家，位居全國第三。

　　嵩山少林風(fēng)景區(qū)

　　清明上河園

　　龍門石窟

　　白云山

　　老君山-雞冠洞旅游區(qū)

　　龍?zhí)洞髰{谷

　　堯山-中原大佛

　　云臺山-神農(nóng)山—青天河景區(qū) 紅旗渠·太行大峽谷

　　殷墟（5A級）

　　伏牛山老界嶺恐龍遺跡園景區(qū) 嵖岈山旅游景區(qū)

　　永城市芒碭山漢文化旅游景區(qū)

　　2016年

　　全省接待海內(nèi)外游客5.83億人次旅游總收入5764億元分別增長12.37%、14.47%其中入境游客294萬人次，增長9.56%，增速均高于全國平均水平

　　2017年上半年

　　全省共接待海內(nèi)外游客3.41億人次

　　同比增長16.8%

　　入境游客156.6萬人次

　　同比增長11.4%

　　國內(nèi)游客3.39億人次同比增長16.89%

　　旅 游 總 收 入3369.05億元

　　同比增長18.2%

　　“中華源”四條精品旅游線路

　　1

　　中國功夫體驗旅游線路以河南在國際上最有彰顯力的少林、太極兩大功夫文化品牌為載體，體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)與身體藝術(shù)魅力的結(jié)合，是海內(nèi)外游客近距離體驗中國武術(shù)獨特內(nèi)涵的精品旅游線路。主要景點包括鄭州嵩山少林景區(qū)、鄭州登封《禪宗少林·音樂大典》、嵩山少林寺武術(shù)館、焦作溫縣陳家溝景區(qū)、洛陽《功夫詩·九卷》等。

　　2 中國古都文化旅游線路匯聚鄭州、開封、洛陽、安陽四大古都，涉及夏、商、周、兩漢、三國、西晉、北朝、魏、隋、唐、五代、宋、金等朝代豐富的歷史文脈和傳統(tǒng)風(fēng)貌，集歷史的滄桑凝重、藝術(shù)的感官沖擊和心靈的震撼體驗于一體，是展示中國東方古國燦爛文化、深化中國古都身心體驗的精品旅游線路。主要景點包括河南博物院、鄭州商城遺址公園、洛陽龍門石窟、開封清明上河園及《大宋·東京夢華》、安陽殷墟博物苑等。

　　3 黃河-絲路文明旅游線路以黃河中下游峽谷平湖、懸河風(fēng)光、兩岸名勝、絲綢之路源頭、大運河遺址等為載體，匯集河南絲綢之路、大運河、龍門石窟、天地之中四大世界文化遺產(chǎn)，對接國家黃河文化之旅大旅游線、國家絲綢之路旅游帶、大運河文化旅游帶的精品旅游線。主要景點包括中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、黃河小浪底風(fēng)景區(qū)、三門峽函谷關(guān)、濟(jì)源黃河三峽、鞏義康百萬莊園等。

　　4

　　中原山水休閑旅游線路以河南品類豐富的自然山水為本底，在山水觀光的基礎(chǔ)上，將生態(tài)休閑、文化體驗、游樂探險等新元素融入山水旅游，是既滿足本省居民休閑度假的日常需求又與我省主推的旅游線路實現(xiàn)有效補(bǔ)充的山水休閑度假精品旅游線路,充分體現(xiàn)了“中華源，好河山”魅力。主要景點包括焦作云臺山、新鄉(xiāng)南太行、洛陽老君山、安陽太行大峽谷、濟(jì)源王屋山、駐馬店嵖岈山、信陽雞公山等。

　　2016年

　　全省旅游業(yè)共招商引資1552.06億元，同比增長27%

　　2017上半年

　　全省旅游在建項目實際完成投資增幅比全省固定資產(chǎn)投資增幅高出近13個百分點