注資蒙代爾大學 新華都基金會被指用善款牟利
戴高城 每經記者 趙鵬 發(fā)自上海
自6月15日以來，新華都慈善基金會連續(xù)曝出涉嫌賬目造假、以虛假項目“套取”慈善資金事件。近日，《每日經濟新聞》記者又發(fā)現(xiàn)，新華都慈善基金會涉嫌通過注資蒙代爾國際企業(yè)家大學 (以下簡稱蒙代爾大學)，以“聯(lián)姻”新華都商學院的方式，將慈善款項“移花接木”進行商業(yè)化運作。
業(yè)內人士認為，民辦學院蒙代爾大學涉嫌利用公辦學校新華都商學院的師資等資源違規(guī)辦學歷教育，獲取學費等收益，而新華都基金會涉嫌將慈善款項用于注資，參與商業(yè)化教育項目并成為受益方。
此種操作手法，不得不讓人聯(lián)想到“西太平洋大學博士”唐駿“學歷門”弄虛作假的痕跡。
陳發(fā)樹成蒙代爾大學董事長
公開資料顯示，蒙代爾國際企業(yè)家大學創(chuàng)辦于2004年11月，是一所“非學歷教育”的民辦教育機構，因聘請了“歐元之父”羅伯特·蒙代爾先生擔任名譽校長，故以其名字命名。
蒙代爾大學成立之初號稱是“全球唯一一所專為企業(yè)家量身打造、以培養(yǎng)企業(yè)家為專一目標的大學”。
蒙代爾大學由北京市政協(xié)委員、中關村“第一村民”、中國民營科技實業(yè)家協(xié)會副理事長、北京民營科技實業(yè)家協(xié)會老會長紀世瀛出任校長，由北京民營科技實業(yè)家協(xié)會副會長、海淀區(qū)政協(xié)委員吳姝女士任董事長。
2011年6月，蒙代爾大學在其網(wǎng)站上更新了學校介紹，其中提到“新華都慈善基金會為蒙代爾國際企業(yè)家大學注資”，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》的第八章規(guī)定，當這種注資行為發(fā)生后，新華都慈善基金會即成為蒙代爾國際企業(yè)家大學的董事。此種行為與2010年億陽集團股份有限公司“入股”蒙代爾大學時一致。
在蒙代爾大學的新公告中，新華都慈善基金會董事長陳發(fā)樹成為該大學新董事會董事長，董事會成員及學校領導機構也進行了調整，還稱新組合的蒙代爾大學將與新華都慈善基金會投資創(chuàng)辦的新華都商學院進行優(yōu)勢資源整合。
新華都慈善基金會注資蒙代爾大學后，除了公告中提及的信息，還有兩處明顯的變化，第一是蒙代爾國際企業(yè)家大學在北京的巨大招牌已經被摘下來；其次，公開信息顯示蒙代爾大學成為閩江學院的北京校區(qū)，《每日經濟新聞》記者撥打了蒙代爾大學的電話，目前電話那頭已變成“新華都經濟與管理學院”。
據(jù)工作人員介紹，目前兩學校已“合并”，新華都慈善基金會的注資行為被該工作人員描述成“相當于新華都慈善基金會收購了蒙代爾大學”。不過在北京市教育局的公開信息中，目前還沒有關于這筆注資行為產生變化的公告。
民辦高等教育機構雖然在法律范圍是屬于非盈利性機構，但在《中華人民共和國民辦教育促進法》中還是規(guī)定 “允許民辦學校在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。”
新華都慈善基金會慈善資金曲線進入到這樣一個“盈利”機構明顯是不符合其基金會公益活動的業(yè)務范圍，盡管在其業(yè)務范圍中有“有償投資，收益用于慈善”的條款，但值得注意的是這筆資金在年報中被描述為“捐贈”。
中央財經大學基金會研究中心主任黃震對《每日經濟新聞》記者說，像新華都基金會和蒙代爾大學的這種“關聯(lián)行為”很容易造成利益輸送。上海律師嚴義明則認為，“慈善基金注資這樣的商業(yè)性辦學本身是不合適的，而慈善基金注資的蒙代爾大學與已經是公辦性質的新華都商學院進行的合作的背后，利益如何分成才是問題所在”。
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