外匯局：近一年兩三千億美元資本外逃說法不實(shí)
外匯局：近一年兩三千億美元資本外逃說法不實(shí)
有觀點(diǎn)認(rèn)為，資本和金融項(xiàng)目出現(xiàn)凈流出，反映了外匯資產(chǎn)從央行轉(zhuǎn)向境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有的過程。
三季度資本金融項(xiàng)目延續(xù)逆差
外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱“近一年來兩三千億美元資本外逃不屬實(shí)”
針對(duì)有媒體稱“近一年來中國(guó)出現(xiàn)了兩三千億美元的資本外逃”，國(guó)家外匯管理局(下稱“國(guó)家外匯局”)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人26日稱，“我們認(rèn)為此種說法不屬實(shí)”。
據(jù)該負(fù)責(zé)人解釋，媒體所稱的資本外逃規(guī)模是以外匯儲(chǔ)備變動(dòng)扣減貿(mào)易、直接投資等項(xiàng)目估算得出的，在概念、方法等方面并不科學(xué)。國(guó)際上測(cè)度跨境資本流動(dòng)狀況主要用國(guó)際收支平衡表的資本和金融項(xiàng)目。按此口徑，今年前三季度，中國(guó)資本和金融項(xiàng)目逆差854億美元(含誤差與遺漏).
按上述外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的說法，這主要是由于在近期外匯儲(chǔ)備基本穩(wěn)定的情況下，中國(guó)通過貿(mào)易等經(jīng)常項(xiàng)目交易獲得的外匯資產(chǎn)，不再為央行持有，而主要轉(zhuǎn)為境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人分散持有，這部分外匯資產(chǎn)必然由其以對(duì)外投資、借貸和存放等方式在境外運(yùn)用，“體現(xiàn)為我國(guó)資本和金融項(xiàng)目流出，并不等同于資本外逃。”
連續(xù)兩季度出現(xiàn)逆差
國(guó)家外匯局26日公布的“2012年三季度我國(guó)國(guó)際收支平衡表初步數(shù)據(jù)”顯示，今年第三季度，中國(guó)資本和金融項(xiàng)目(主要包括直接投資、證券投資和其他投資，不含儲(chǔ)備資產(chǎn)變動(dòng))逆差710億美元。這是繼今年第二季度以來，中國(guó)資本和金融項(xiàng)目連續(xù)第二個(gè)季度出現(xiàn)逆差。
對(duì)此，國(guó)家外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，今年以來，中國(guó)資本和金融項(xiàng)目出現(xiàn)逆差，主要受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響。自2011年四季度至今年三季度末，中國(guó)外匯市場(chǎng)供求基本平衡，外匯儲(chǔ)備基本穩(wěn)定。在此情況下，經(jīng)常項(xiàng)目順差必然對(duì)應(yīng)著資本和金融項(xiàng)目逆差。
國(guó)家外匯局當(dāng)天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差1478億美元，資本和金融項(xiàng)目逆差854億美元，國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)增加624億美元。
2011年第四季度，中國(guó)資本和金融項(xiàng)目出現(xiàn)290億美元的逆差。2012年第一季度轉(zhuǎn)為順差561億美元，二季度再現(xiàn)凈流出412億美元。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員張斌（微博）26日對(duì)中新社稱，中國(guó)今年以來出現(xiàn)的資本“大進(jìn)大出”現(xiàn)象，相當(dāng)一部分原因是由于美歐經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境的變化，這并非中國(guó)一國(guó)獨(dú)有的問題，而是幾乎所有新興市場(chǎng)國(guó)家的共同現(xiàn)象。
國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”步伐加快
據(jù)上述國(guó)家外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前來看，中國(guó)資本和金融項(xiàng)目逆差主要表現(xiàn)為三大特點(diǎn)：
一是反映了外匯資產(chǎn)從央行轉(zhuǎn)向境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有的藏匯于民過程。前三季度，企業(yè)等市場(chǎng)主體在銀行的外匯存款余額增加1388億美元，銀行自身增持外匯頭寸120多億美元，除部分發(fā)放境內(nèi)外匯貸款外，其余由銀行用于境外放款和投資。
二是顯示了國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”的步伐加快。前三季度，中國(guó)非金融部門對(duì)外直接投資525億美元，同比增長(zhǎng)29%。
三是體現(xiàn)了企業(yè)有序的債務(wù)去杠桿化。過去幾年，國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口通過海外代付等方式盡量延遲付匯，在貿(mào)易項(xiàng)下積累了大量美元空頭。匯率雙向波動(dòng)后開始調(diào)整原有的負(fù)債外幣化策略，尤其是2012年第三季度在相關(guān)政策規(guī)范下，企業(yè)進(jìn)口由境外銀行提供代付的負(fù)債余額下降400多億美元。
張斌認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)下降“是一種很好的變化”，主要原因是官方外匯資產(chǎn)減少，而私人外匯資產(chǎn)增加。他認(rèn)為，這種“還匯于民”的幅度還應(yīng)該更大。
而備受市場(chǎng)關(guān)注的“熱錢”動(dòng)向，仍無官方數(shù)據(jù)。但業(yè)內(nèi)人士分析，在歐美等央行接連出臺(tái)新一輪量化寬松政策的背景下，大量資本回流至新興市場(chǎng)成為必然。
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