奧巴馬將發(fā)布預(yù)算案 擬向共和黨作重大讓步
美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)將于本周三(4月10日)發(fā)布2014財年的預(yù)算案，而預(yù)計這份新預(yù)算案將會在一定程度上削減社保及其他補貼項目開支，來以此向共和黨人作出讓步，使對方能在此后表決新的全面財政減赤協(xié)議時高抬貴手。
盡管此前數(shù)年間，白宮發(fā)布的預(yù)算案大多無法在國會得到貫徹，然而今年，白宮方面卻信心十足地期望能夠通過預(yù)算方面所作出的讓步來使驢象兩黨從過去兩年多時間中所一直陷入的財政問題糾纏中擺脫出來。自共和黨于2010年中期選舉奪回了眾議院的控制權(quán)造就“分裂國會”之后，美國的財政政策就一直陷于癱瘓狀態(tài)。
然而此前，兩黨之前就實現(xiàn)預(yù)算平衡而進行的多次談判基本均已失敗告終，而雙方距離達成各自都能接受的全面財政方案仍有著相當(dāng)?shù)牟罹唷４饲?，眾院議長伯納(John Boehner)在年初勉強同意了旨在避免財政“墜崖”的協(xié)議，同意提高對年收入超過40萬美元人群的稅率時，就曾表示，增稅措施將是“下不為例”。
不但如此，奧巴馬在推出新預(yù)算時，還將面臨本黨內(nèi)部人士的壓力。民主黨左派指出，削減福利開支將使得美國弱勢群體的生活狀況更加惡化，且有違社會正義，因而在有必要時，將會采取一切措施阻止類似條款得到通過。
然而，奧巴馬削減社保與醫(yī)保開支的前提，卻是國會共和黨人同意進一步增稅，而鑒于共和黨籍眾院議長伯納在今年早些時候的強硬表態(tài)，兩黨之前要在這一問題上達成妥協(xié)的難度恐怕不小。白宮發(fā)言人卡尼(Jay Carney)指出，為了在預(yù)算問題上達成共識，朝野兩黨還需要達成共識。如果沒有有效的預(yù)算措施的話，美國財政政策的前景仍將是空中樓閣。
白宮發(fā)言人指出，奧巴馬版預(yù)算擬在未來10年間減赤約1.8萬億美元，并將同時取消此前于3月1日起生效的850億美元自動減支措施。而分析人士強調(diào)，停止自動減支對于美國的經(jīng)濟前景而言至關(guān)重要，諾這一措施不取消，美國經(jīng)濟在許多領(lǐng)域都會遭受重創(chuàng)，且在此后數(shù)月間的處境會越來越糟糕。
但共和黨人已批評稱，奧巴馬版預(yù)算擬再減赤1.8萬億美元的預(yù)期不切實際，并指出，如果當(dāng)前的自動減支措施在日后被撤銷，那么實際減支規(guī)模就會大打折扣。然而，白宮發(fā)言人卡尼指出，如果國會認可了奧巴馬所提出的預(yù)算方案，那么美國的減赤力度有望進一步加大。此前，兩黨已經(jīng)敲定了2.5萬億美元的增稅減支減赤措施，如果再加上這1.8萬億，總計減赤規(guī)模就將達到4.3萬億美元，超過兩黨此前所共同設(shè)定的4萬億美元目標(biāo)
此前，跨黨派的國會預(yù)算辦公室曾在今年2月份時作出預(yù)計，認為在此前采取了多項緊縮性措施后，美國聯(lián)邦政府今年的財政赤字規(guī)模料將縮小到8450億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重料為5.3%，為自2008年以來最低。
相關(guān)官員稱，奧巴馬預(yù)計將在預(yù)算案中，對稅收優(yōu)惠退休金存款賬戶設(shè)置300萬美元的額度上限規(guī)定，以遏制借此避稅的行為。同時，還將立法禁止有人同時領(lǐng)取殘障補貼和失業(yè)救濟金。
業(yè)內(nèi)的知情人士同時指出，奧巴馬政府還有可能會把針對富人的所得稅稅率上限提高到28%，來為政府進一步增收。此外，奧巴馬還考慮削減政府醫(yī)保支出，并可能要求部分富裕階層人士自行墊付更多的醫(yī)療費用。
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