美國(guó)社會(huì)暗藏失業(yè)危機(jī)
美國(guó)社會(huì)隱藏著失業(yè)災(zāi)難。截至目前，美國(guó)并沒(méi)能挽回很多在經(jīng)濟(jì)衰退間失去的工作機(jī)會(huì)。按目前速度緩慢的就業(yè)增長(zhǎng)來(lái)預(yù)估，美國(guó)將需要10多年時(shí)間才能回到按衰退之前標(biāo)準(zhǔn)定義的充分就業(yè)形勢(shì)。
美聯(lián)儲(chǔ)鎖定失業(yè)率降至6.5%后才退市寬松措施。不過(guò)，美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局一份報(bào)告證實(shí)了就業(yè)不足的問(wèn)題：盡管失業(yè)率下降，新雇員人數(shù)在2013年3月的420萬(wàn)人，幾乎與2009年1月的新雇員人數(shù)相同430萬(wàn)人。而2009年1月是整個(gè)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期工作流失最嚴(yán)重的一月。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月份未充分就業(yè)人口達(dá)到800萬(wàn)人，目前做兼職工作，但希望能找到全職工作。另有200萬(wàn)失業(yè)人口已停止積極找工作。
就業(yè)人口比例僅58.6%
《華爾街日?qǐng)?bào)》一篇評(píng)論指出，失業(yè)率并不是衡量勞動(dòng)市場(chǎng)實(shí)力的最佳指標(biāo)，尤其是在經(jīng)濟(jì)衰退和恢復(fù)時(shí)期。美聯(lián)儲(chǔ)和大眾應(yīng)該關(guān)注就業(yè)率。
首先，更好衡量一個(gè)強(qiáng)勁勞動(dòng)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是：有工作人士所占勞動(dòng)人口比例，而不是失業(yè)人口所占比例。在2006年，處于勞動(dòng)年齡人口中的63.4%有工作。而這一比例在2011年7月份下降到低點(diǎn)，為58.2%。而目前已反彈至58.6%。按這一衡量標(biāo)準(zhǔn)判斷，勞動(dòng)市場(chǎng)健康狀況在過(guò)去3年中幾乎沒(méi)有發(fā)生變化。
第二，被勞工統(tǒng)計(jì)局稱為“U3”的整體失業(yè)率，代表積極尋找工作的失業(yè)者占總體勞動(dòng)人口的比例。
另一個(gè)高度相關(guān)的衡量指標(biāo)則是“U6”。這包括那些因受挫折而不再積極找工作的失業(yè)人口以及因無(wú)法找到全職工作而被迫做兼職的人口。
每當(dāng)失業(yè)率發(fā)生變化時(shí)，分析師們和媒體都嘗試探索其改變?cè)?。失業(yè)率降低是因?yàn)樵絹?lái)越多人找到工作，還是受挫折而離開(kāi)勞動(dòng)市場(chǎng)。而就業(yè)率則是就業(yè)人口與勞動(dòng)人口的比例。它測(cè)量潛在的真正工作人口的比例，從而無(wú)需確定失業(yè)率降低原因。
失業(yè)和就業(yè)反比被打破
在過(guò)去30年當(dāng)中，失業(yè)和就業(yè)之間的關(guān)系幾乎是完全呈反比的。當(dāng)就業(yè)率上升時(shí)，失業(yè)率就會(huì)下降。反之，當(dāng)失業(yè)率上升時(shí)，就業(yè)率就會(huì)下降。甚至連這兩個(gè)比率上升或下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn)也是一致。因此，失業(yè)率可以用來(lái)代替就業(yè)率。但這種關(guān)系已被最近一次經(jīng)濟(jì)衰退完全打破。
雖然過(guò)去3年半中，失業(yè)率已下降，但就業(yè)率幾乎一直保持在58.5%左右，遠(yuǎn)低于衰退前峰值。
總是有新增及取消的工作機(jī)會(huì)。所以在過(guò)去3年半中，工作凈數(shù)有所增加。但同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口也發(fā)生增長(zhǎng)。就業(yè)增長(zhǎng)僅僅能保持勞動(dòng)年齡人口中就業(yè)比例不變。這就是為什么工作數(shù)量仍顯得稀少。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力是原因之一
究其原因，部分在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。但芝加哥大學(xué)的穆利根則認(rèn)為，部分原因是：如果收入增加就會(huì)失去政府福利。有些人放棄低薪就業(yè)機(jī)會(huì)，從而領(lǐng)取政府福利，例如失業(yè)保險(xiǎn)、糧食券和傷殘撫恤金等。自2009年以來(lái)，收取傷殘撫恤金的人數(shù)增長(zhǎng)13%，而領(lǐng)糧食券人數(shù)則增長(zhǎng)了39%。
以上這些求職不利因素也可能解釋為什么失業(yè)超過(guò)26周的人口比例居高不下。在2010年4月和2011年3月，長(zhǎng)期失業(yè)人口占總失業(yè)人口比例兩次達(dá)到45%。目前該比例仍在37%以上。而1980年代初，當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了類似衰退時(shí)，長(zhǎng)期失業(yè)比例從未超過(guò)27%。
從過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)中，美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)得出兩個(gè)推論。第一點(diǎn)是在聲明經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束之前，勞動(dòng)市場(chǎng)可能需要很長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)恢復(fù)。乏善可陳的就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造和低就業(yè)率已經(jīng)持續(xù)了3年，而沒(méi)有明顯的改善跡象。
第二點(diǎn)是量化寬松政策(和其他財(cái)政與貨幣政策)都沒(méi)有特別有效的刺激就業(yè)增長(zhǎng)。因此，美聯(lián)儲(chǔ)維持寬松貨幣政策，直到失業(yè)率降至6.5%的決定，可能需要重新考慮。
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