城商行定位五減一 銀監(jiān)會不提全國性銀行
6月7日至8日，在成都參加全國城市商業(yè)銀行發(fā)展論壇(以下簡稱“城商行論壇”)第十二次會議的細心與會者們發(fā)現(xiàn)，銀監(jiān)會監(jiān)管二部主任肖遠企在談到城商行發(fā)展方向時，已經(jīng)悄然做了一道“五減一”的算術(shù)題。
2011年4月，在武漢召開了城商行論壇第十一次會議，當時監(jiān)管二部提出城商行發(fā)展的五大方向：部分有條件的銀行適時發(fā)展成全國性銀行；區(qū)域性銀行；社區(qū)銀行；特色銀行以及市場退出等。
但2012年成都會議上，“全國性銀行”的提法已經(jīng)悄然不見，監(jiān)管二部只列出了后四類發(fā)展方向。多位參會人士還透露，二部主任肖遠企此次講話之前特別表明，他的發(fā)言不是監(jiān)管指示，而是作為行業(yè)探討。
跨區(qū)經(jīng)營政策日益微妙的時期，銀監(jiān)會此次“非正式”表態(tài)，讓城商行的擴張沖動再生變數(shù)。
強調(diào)內(nèi)控
事實上，銀監(jiān)會權(quán)威人士會后透露，此次會議的主題內(nèi)容與跨區(qū)經(jīng)營、IPO等焦點問題無關(guān)。
該人士介紹，強調(diào)嚴格內(nèi)控管理和提高服務實體經(jīng)濟水平，才是銀監(jiān)會的提示重點。
比如內(nèi)控管理，銀監(jiān)會主席尚福林的表態(tài)是，在推動自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，要進一步加強內(nèi)控建設，提高執(zhí)行力，形成自我約束機制，牢固樹立風險防范意識，把防范和化解風險作為當前的首要任務，對金融風險做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。
受訪參會人士透露，由于城商行近兩年案件較多，內(nèi)控管理重點包括了操作風險(包括案件防控、員工行為管理等)、信用風險(行業(yè)風險、民間借貸等)以及流動性風險管理等內(nèi)容。
值得注意的是，在幾次城商行論壇上，流動性風險都被銀監(jiān)會作為城商行最緊迫的潛在風險來重點提示。而央行近期降息，也是寧波銀行、南京銀行等城商行率先將存款利率“一浮到頂”。
至于服務實體經(jīng)濟水平，具體則和小微貸款“兩個不低于”的投放有關(guān)，上半年各地銀監(jiān)局陸續(xù)召開了服務實體、服務小微的動員會，鼓勵提高小企業(yè)不良率容忍度、快速審批小企業(yè)專營支行等，鼓勵轄內(nèi)銀行投放小微貸款。
由五變四
跨區(qū)經(jīng)營和城商行IPO等業(yè)界普遍關(guān)注的熱點問題，在此次成都會議上，則較少提及。
不僅不提“全國性銀行”，在談到區(qū)域性銀行的發(fā)展方向時，肖遠企著重談及的也是省內(nèi)跨區(qū)。
有參會銀行負責人告訴記者，至今省外跨區(qū)并沒有明文叫停，但這類申請交上去基本不會有回音，省內(nèi)跨區(qū)則相對寬松。
這導致了多家城商行去年以來，均提出了“向下運動”策略，即在不能走出省外的情況下，多在省內(nèi)深耕，開設同城支行，或者縣域支行。
開設村鎮(zhèn)銀行似乎也不在“替補”考慮之列。前述負責人介紹，此前村鎮(zhèn)銀行的政策是“東部一家，西部一家”，即在東部開設了一家村鎮(zhèn)銀行后，第二家需要到西部開設，這對城商行的管理半徑提出了較大挑戰(zhàn)。
另外，村鎮(zhèn)銀行的審批權(quán)限從各地銀監(jiān)局上收銀監(jiān)會后，批量控股模式也在探索，給那些想以村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點代替省外異地分行網(wǎng)點的城商行增加了難題，目前多家城商行在試點了幾家村鎮(zhèn)銀行后，開設動作都處于停滯階段。
值得注意的是，銀監(jiān)會此次雖然剔除了“全國性銀行”的提法，切斷了部分資產(chǎn)規(guī)模超過5000億元城商行“走向全國”的目標設想，但預計也將幫助一些城商行快速找到定位。
此前由于有“全國性銀行”策略，一些中小城商行在是否立足本地及小微業(yè)務上的想法也會有動搖，此次尚福林則明確指出，城商行要立足于本地發(fā)展，立足于特色經(jīng)營，立足于服務實體經(jīng)濟，立足于支持小微企業(yè)。
相比而言，區(qū)域性銀行、社區(qū)銀行等發(fā)展方向更易與立足本地、立足小微的定位契合。
他認為剔除“全國性銀行”的提法，更多是象征大批量的城商行走全國性銀行的方向已經(jīng)不現(xiàn)實，但不排除少量優(yōu)質(zhì)城商行仍然有布局全國的可能。
“這次會議感觸很深，倒逼我們快速找到定位。”有參會人士感嘆。
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