聽證會上“漲”聲一片，聽證會下老百姓意見一堆，如何破解聽證會變“聽漲會”困局？7月26日，省發(fā)展改革委印發(fā)《河南省政府制定價格行為實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），經(jīng)營者、消費(fèi)者、政府相關(guān)部門及有關(guān)方面（以下簡稱建議人）可以向定價機(jī)關(guān)提出制定價格的建議，需要詳細(xì)寫明建議制定價格的具體商品或者服務(wù)名稱、建議價格、依據(jù)和理由等。

　　價格聽證會是百分之百的“舶來品”，起源于英美司法審判。簡單來說，就是把公眾與壟斷集團(tuán)請到一塊，平等對話，公開博弈，最終看誰的道理更能說服人，有理者勝出?！秾?shí)施細(xì)則》的創(chuàng)新性在于，定價機(jī)關(guān)聽取建議人制定價格的建議時，除了選擇向社會公開征求意見、書面征求意見、召開座談會、組織聽證、實(shí)地走訪等方式，還可以通過政府購買服務(wù)等方式引入第三方開展或參與成本監(jiān)審、價格聽證、風(fēng)險評估、跟蹤評估和定價決定執(zhí)行情況等工作，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的積極作用。單位和個人可以對制定價格過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。

　　此外，各級政府制定價格的“紅頭文件”也有了“年限”，有效期一般為3年，最長不超過5年，原則上有效期滿自動失效。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“紅頭文件”有效期內(nèi)，例如水電氣暖等公共產(chǎn)品價格，如果制定價格的依據(jù)或社會平均成本發(fā)生重大變化，發(fā)生市場和價格倒掛的情況，定價機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整價格。

　　《實(shí)施細(xì)則》自今年8月1日起執(zhí)行。（記者欒姍）