周小川：大力發(fā)展債券市場 培育商業(yè)信用
周小川：更加突出價格穩(wěn)定目標(biāo)。
中國人民銀行行長周小川20日在2012新浪金麒麟論壇上表示，要積極促進(jìn)各方面條件的成熟，有規(guī)劃、有步驟、堅(jiān)定不移地推動利率市場化改革。
他在解讀黨的十八大提出的金融方面的工作和任務(wù)時指出，要加快發(fā)展多層次資本市場，大力發(fā)展債券市場，繼續(xù)完善主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場，積極探索發(fā)展股權(quán)交易市場。
針對大力發(fā)展債券市場，他表示，堅(jiān)持市場化改革方向，著力培育商業(yè)信用，強(qiáng)化市場約束和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提高市場運(yùn)行透明度。穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場規(guī)模，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和多元化，加大資產(chǎn)證券化試點(diǎn)力度，發(fā)展中小企業(yè)集合債券等融資工具。發(fā)展私募債等融資工具，拓寬融資渠道。加強(qiáng)債券發(fā)行管理部門的協(xié)調(diào)配合，提高信息披露標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)債券市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)銀行間市場和交易所市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
他還表示，完善金融宏觀調(diào)控體系。優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系，更加突出價格穩(wěn)定目標(biāo)，關(guān)注更廣泛意義的整體價格水平穩(wěn)定，處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、保持物價穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。完善市場化的間接調(diào)控機(jī)制，創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具和手段，更多地運(yùn)用市場化的工具和手段，保持合理的社會融資規(guī)模，避免經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大的波動。繼續(xù)深化金融體制改革，完善金融市場體系，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。
要加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)。鼓勵社會資金參與中小金融機(jī)構(gòu)的重組改造、穩(wěn)步發(fā)展各種所有制金融企業(yè)。
在穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革方面，他表示，下一步，要積極促進(jìn)各方面條件的成熟，有規(guī)劃、有步驟、堅(jiān)定不移地推動利率市場化改革。結(jié)合宏觀審慎管理框架，選擇具有硬約束的金融機(jī)構(gòu)，通過逐步放開替代性金融產(chǎn)品的價格等途徑推進(jìn)利率市場化改革。加強(qiáng)金融市場基準(zhǔn)利率體系建設(shè)，提高上海銀行間同業(yè)拆放利率的基準(zhǔn)性。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善利率定價機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價能力。
按照主動性、漸進(jìn)性、可控性原則，根據(jù)國際形勢變化、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)金融改革整體進(jìn)展等，不斷完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，逐步增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
未來一段時期，要逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。積極穩(wěn)妥推進(jìn)銀行業(yè)實(shí)施第三版巴塞爾協(xié)議。探索和拓展外匯儲備多層次使用渠道和方式，完善外匯儲備經(jīng)營管理體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)多元化投資，更好地實(shí)現(xiàn)外匯儲備安全、流動和保值增值的目標(biāo)。繼續(xù)運(yùn)用外匯儲備支持國家戰(zhàn)略物資儲備、大型金融機(jī)構(gòu)改革和有條件的各類企業(yè)“走出去”。繼續(xù)支持香港鞏固和提升國際金融中心地位，深化內(nèi)地與港澳臺金融合作。進(jìn)一步加快上海國際金融中心建設(shè)。
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