中國(guó)資本市場(chǎng)存差距 國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織報(bào)告提建議
國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）相關(guān)報(bào)告建言我國(guó)資本市場(chǎng)。
記者昨日獲悉，IOSCO日前形成了由中國(guó)證監(jiān)會(huì)牽頭的《新興市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展與監(jiān)管》報(bào)告，從六方面建議監(jiān)管層制定資本市場(chǎng)與機(jī)構(gòu)投資者長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃并分階段實(shí)施。
報(bào)告顯示，與部分新興市場(chǎng)國(guó)家相比，我國(guó)在資本市場(chǎng)與機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展和監(jiān)管方面存在一定差距。
比如，我國(guó)市場(chǎng)直接融資比例、資本市場(chǎng)規(guī)模占GDP的比重、市場(chǎng)國(guó)際化程度、公募基金發(fā)展、機(jī)構(gòu)投資者經(jīng)營(yíng)范圍、養(yǎng)老體系建設(shè)等多個(gè)方面，均落后于部分新興市場(chǎng)國(guó)家。具體問(wèn)題包括：法律體系建設(shè)及個(gè)人產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位；資本市場(chǎng)交易成本過(guò)高；市場(chǎng)規(guī)模與流動(dòng)性不佳；投資標(biāo)的與風(fēng)控工具稀缺；金融創(chuàng)新受監(jiān)管制約；銷售渠道過(guò)于集中造成收費(fèi)與服務(wù)不符；養(yǎng)老體系發(fā)展滯后；從業(yè)人員激勵(lì)與客戶利益不符；來(lái)自儲(chǔ)蓄產(chǎn)品、房地產(chǎn)等替代品的競(jìng)爭(zhēng)；跨境業(yè)務(wù)受各種限制；對(duì)違規(guī)行為監(jiān)管不到位；稅收政策不合理等。
報(bào)告建議引入做市商機(jī)制，放松股市漲跌幅限制，降低交易成本，鼓勵(lì)金融衍生品的使用。
在產(chǎn)品供給及創(chuàng)新方面，建議簡(jiǎn)化產(chǎn)品審批流程，鼓勵(lì)發(fā)展年金和保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，同時(shí)重視創(chuàng)新所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
在銷售渠道以及投資者教育方面，建議建設(shè)多元化銷售渠道并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范銷售行為，加強(qiáng)投資者教育及鼓勵(lì)理性投資。
在市場(chǎng)開(kāi)放方面，建議為海外機(jī)構(gòu)投資者提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，制定市場(chǎng)平穩(wěn)開(kāi)放的路線圖，鼓勵(lì)境內(nèi)投資者投資海外市場(chǎng)。
在監(jiān)管框架和金融穩(wěn)定方面，建議放松不必要的管制，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和調(diào)查的權(quán)力與執(zhí)行力，嚴(yán)懲違規(guī)行為，定期審查回顧監(jiān)管框架及有效性，檢測(cè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)外的監(jiān)管協(xié)調(diào)，避免監(jiān)管套利。
據(jù)了解，參與上述調(diào)查反饋的包括25個(gè)IOSCO新興市場(chǎng)委員會(huì)會(huì)員，涵蓋的股票市場(chǎng)總市值達(dá)11萬(wàn)億美元，約占全球的20%。
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