2013-04-26 09:16:00 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)北京4月25日電 25日上午，“公共文化建設(shè)與數(shù)字資源版權(quán)保護座談會”在北京召開。座談會由中國文字著作權(quán)協(xié)會聯(lián)合人民出版社、中央黨校中國干部學(xué)習(xí)網(wǎng)舉辦，邀請國家版權(quán)局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和業(yè)內(nèi)人士共同探討以公共文化建設(shè)為目的的數(shù)字版權(quán)資源運用與版權(quán)保護問題。
數(shù)字版權(quán)資源運用的困境
當(dāng)今數(shù)字出版領(lǐng)域盜版猖獗，著作權(quán)人的利益得不到保護的現(xiàn)象十分普遍。人民出版社專職黨委副書記沈水榮認(rèn)為，很重要的原因就是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)重保護、輕使用，沒有類似使用管理條例的法規(guī)出臺，著作權(quán)被封鎖，無法被合作取得和使用，嚴(yán)重束縛了當(dāng)代數(shù)字出版條件下文化生產(chǎn)力的解放和發(fā)展 “最可行的辦法，就是建立健全著作權(quán)集體管理制度?！?/p>
沈水榮介紹稱，著作權(quán)人難找，也是數(shù)字出版的嚴(yán)重障礙。比如人民出版社近5年承接的國家重大項目“中國共產(chǎn)黨思想理論數(shù)據(jù)庫”，就遭遇到這樣的問題。300本書，只找到三到五位作者，有的作者去世了，兒孫遍布中國。有的作者是某省“活學(xué)活用毛澤東思想小組”，已難以找到。
沈水榮同時表示，著作權(quán)使用的價格定的高、過高或者過低，也會造成著作權(quán)集體管理制度無法落實。因此，合理定價是促進著作權(quán)合法使用的關(guān)鍵。
數(shù)字版權(quán)資源保護的建議
數(shù)字出版機構(gòu)跟出版社、著作權(quán)人的利益分割，是一個亟需解決的問題。中央黨校數(shù)字圖書館副總編陳建才提出了兩個解決思路，一是著作權(quán)人選擇如何出版著作，依據(jù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)成立單獨的出版社，做先期試點；二是和現(xiàn)有出版社達(dá)成共識，對公益類的數(shù)字出版和經(jīng)營類的數(shù)字出版有所區(qū)分。
中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究所所長來小鵬教授認(rèn)為，首先應(yīng)該確定數(shù)字出版機構(gòu)的性質(zhì)，是市場化運營，還是純公益性。其次是對數(shù)據(jù)庫里的作品類型化的劃分，是已進入公有領(lǐng)域，還是仍處在保護期限內(nèi)。再次，是確定真正的著作權(quán)權(quán)利主體，通過合同的方式獲取授權(quán)，并限制合理使用的范圍。
國家版權(quán)局法規(guī)司許煒處長認(rèn)為，應(yīng)從法律上、制度上或者政策上確定劃分公益性和商業(yè)性的界限，對公益性提供更寬松的環(huán)境，對經(jīng)營性施加比較合理的限制。國家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長湯兆志也同樣表示，對待從事公益或者公共文化服務(wù)的機構(gòu)和商業(yè)作品利用機構(gòu)一定是有區(qū)別的，在法律法規(guī)里已經(jīng)體現(xiàn)出這點了。未來擺在面前的問題是，對作品的利用如何能夠更好地平衡作者、傳播者和社會公眾的利益。
在座談會上，文著協(xié)分別與人民出版社和中央黨校就“中國共產(chǎn)黨思想理論數(shù)據(jù)庫及黨政圖書館數(shù)據(jù)庫”和中國干部學(xué)習(xí)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺”項目簽署了數(shù)字版權(quán)框架合作協(xié)議。(劉歡)
