一下雨，七成水留下來

　　省政府昨日就我省實(shí)施“海綿城市工程”召開新聞發(fā)布會。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人介紹，目前正常降雨情況下，建成區(qū)70%的降雨需要排掉，就地只能消化30%，而通過海綿城市建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)70%的降雨就地消化，排掉的只占30%。發(fā)布會還公布了8個省級海綿城市試點(diǎn)名單，其中鄭州在列。

　　【什么是海綿城市】 

　　海綿城市有助于減少城市內(nèi)澇 

　　什么是海綿城市？省住建廳負(fù)責(zé)人解釋，海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。城市在下雨時(shí)可吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)可將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　他介紹，長期以來，城市建設(shè)中存在“重地上輕地下”“重工程手段輕自然方法”的傾向，城市排水實(shí)行“以排為主”的模式，忽視了城市水生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)有的吸納、滲透、滯蓄、凈化等功能，城市排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不足，不能應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)降雨和局部強(qiáng)降雨，造成城市內(nèi)澇和初期雨水地表徑流污染等問題，也浪費(fèi)了寶貴的雨水資源。

　　為轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，減少城市內(nèi)澇，改善城市生態(tài)環(huán)境，我國提出建設(shè)海綿城市。

　　【為什么建海綿城市】 

　　海綿城市能就地吸納七成降雨 

　　省住建廳負(fù)責(zé)人解釋，在未開發(fā)區(qū)域，正常降水時(shí)，70%的降雨可就地消化，排掉的只占30%。但在建成區(qū)，正常降雨情況下，70%的降雨需要靠人工方式排掉，通過自然方法就地消化的只占30%。建設(shè)海綿城市，可實(shí)現(xiàn)建成區(qū)70%的降雨就地消化的目標(biāo)。他表示，這主要是正常情況下的降雨吸納能力，在遇到強(qiáng)降水時(shí)，還是需要“以排為主”。

　　據(jù)介紹，海綿城市建設(shè)是統(tǒng)籌發(fā)揮了自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，可有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防澇能力，也是提升城市建設(shè)品質(zhì)、改善人居環(huán)境的重要措施。

　　【我省哪些城市先建】 

　　鄭州洛陽平頂山等8個省轄市為省級海綿城市試點(diǎn) 

　　為帶動全省海綿城市建設(shè)，在我省形成一批可復(fù)制、可推廣的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我省住建、財(cái)政、水利等部門開展海綿城市試點(diǎn)工作。經(jīng)過資格審核和競爭性評審，許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽8個城市為省級海綿城市試點(diǎn)。省財(cái)政對獲得試點(diǎn)的城市給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，滾動支持3年。

　　【怎樣建海綿城市】 

　　2020年 

　　城市建成區(qū)20%以上面積 

　　達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo) 

　　我省要求各地綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度減少城市開發(fā)建設(shè)對水生態(tài)環(huán)境的影響，將70%以上的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，縣城建成區(qū)10%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，縣城建成區(qū)30%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

　　與此同時(shí)，我省要求各省轄市、省直管縣(市)2016年10月底前編制完成海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，劃定海綿城市建設(shè)示范區(qū)，明確分年度建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)海綿型城市各類項(xiàng)目建設(shè)。

　　針對城市人口100萬人以上的特大城市和大城市，海綿城市建設(shè)示范區(qū)面積原則上分別不少于30平方公里， 50萬～100萬人的中等城市示范區(qū)面積不少于15平方公里，50萬人以下的小城市示范區(qū)面積不少于5平方公里。

　　為強(qiáng)化海綿城市建設(shè)的實(shí)施，我省還要求海綿城市理念貫徹到社會各個建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，將建筑與小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等海綿城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，保持雨水徑流特征在城市開發(fā)建設(shè)前后大體一致。在建設(shè)工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)，要將海綿城市相關(guān)工程措施作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)寫明海綿城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，并報(bào)相關(guān)主管部門備案。