2012-11-02 08:53:00 來源:東方今報(bào)
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不少購物卡受贈人將卡折價(jià)賣給“黃牛”，中間的差價(jià)竟然促成了一門“生意 邱琦/圖
從昨天開始，中國人民銀行和商務(wù)部分別出臺的《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》以及《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》正式實(shí)施。記者對鄭州地區(qū)一些支付機(jī)構(gòu)和商場的辦卡、用卡情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)商家已經(jīng)提前行動，但仍有一些商家在執(zhí)行規(guī)定時(shí)打了折扣。
政策 預(yù)付卡實(shí)名制昨起正式實(shí)施
昨天，兩項(xiàng)關(guān)于預(yù)付卡的管理辦法正式實(shí)施。
一項(xiàng)是中國人民銀行制定的《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》，辦法規(guī)定，單張記名預(yù)付卡資金限額不超過5000元，單張不記名預(yù)付卡資金限額不超過1000元。個(gè)人或單位購買記名預(yù)付卡或一次性購買不記名預(yù)付卡1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名并提供有效身份證件，禁止使用信用卡購買預(yù)付卡和為預(yù)付卡充值。
另一項(xiàng)是商務(wù)部發(fā)布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》，規(guī)定個(gè)人或單位購買充值記名卡的，或一次性購買1萬元(含)以上不記名卡的，應(yīng)實(shí)名購卡。單位一次性購買單用途卡金額達(dá)5000元(含)以上或個(gè)人一次性購卡金額達(dá)5萬元(含)以上的，以及單位或個(gè)人采用非現(xiàn)場方式購卡的，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金。單張記名卡限額不得超過5000元，單張不記名卡限額不得超過1000元。
調(diào)查 不少商家已提前執(zhí)行規(guī)定
對于這兩項(xiàng)《辦法》的實(shí)施，記者昨天走訪了鄭州一些商家后發(fā)現(xiàn)，大部分商家已經(jīng)提前執(zhí)行了規(guī)定。
在花園路上的幾家百貨商場里，記者在團(tuán)購處看到，這里張貼著有關(guān)預(yù)付卡管理辦法的告示，上面寫清了各種預(yù)付卡辦理的細(xì)則和要求。
“去年有關(guān)部門就已經(jīng)要求我們這樣規(guī)范預(yù)付卡銷售了?！币患野儇浬虉龅南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人趙先生說。
“辦卡程序都貼在墻上了，去年就有規(guī)定了，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。”一家商超的工作人員讓記者看墻上張貼的辦卡程序，他稱所有來辦卡的人都要填寫信息登記表，表上有身份證信息、單位名稱等多項(xiàng)信息。
暗訪 上有政策 部分商家下有對策
面對兩項(xiàng)《辦法》中如此多的細(xì)則和要求，是不是所有的商家都嚴(yán)格照章辦事？昨天，記者以購卡者的名義走訪了多個(gè)商家，發(fā)現(xiàn)情況不盡相同。
“我想買1萬元的購物卡?！薄罢埑鍪旧矸葑C，在這把信息登記一下?！痹谝患野儇浬虉隼?，記者提出購卡需求，有工作人員這樣回答。
“我是買來送人的，不想留自己的信息，還能買嗎？”記者表明自己的想法?！翱梢?，你買每張面值1000元或者500元的卡，多買幾張，這樣就不用登記個(gè)人信息了?！边@名工作人員給記者支了個(gè)招。
“我想買1萬元的購物卡?！薄俺渲狄蝗f元的是記名卡，需要登記個(gè)人信息，實(shí)名制?！倍诹硪患疑坛铮浾咛岢鐾瑯拥囊螅ぷ魅藛T先是這樣回答。
“我買卡是送人的，不想留自己的信息，能不能辦成不記名的？”記者再問。工作人員說，如果是單位購買的話，大額的就得轉(zhuǎn)賬，這樣就會顯示信息。不過，要是個(gè)人購買的話，可以買1000元一張的預(yù)付卡，多買幾次就可以了，這個(gè)是不記名的。
“規(guī)定是死的，人是活的，買5000元以上的卡要登記身份證信息，你可以分幾次來買啊，上午、下午多來幾次，這也不違反規(guī)定啊。你還可以找?guī)讉€(gè)同事，幫你來買，每人買一點(diǎn)不就行了?！币患掖笊虉龅墓ぷ魅藛T說，不想登記身份證就得想辦法，分散購買，將風(fēng)險(xiǎn)“化整為零”。
記者發(fā)現(xiàn)，“拆單”購卡是商家和購卡人規(guī)避實(shí)名制登記的最常見做法，即購卡人若購買總價(jià)1萬元以上的購物卡，可拆分成多張消費(fèi)單和發(fā)票，無需出示身份證。市民張女士透露，她曾試過以此方式購卡，從未登記過個(gè)人信息。
不過，對于這種辦法，有百貨商場的客服人員提醒，若購卡的個(gè)人或企業(yè)希望“拆單”購卡，確實(shí)可以不用登記個(gè)人信息，“但‘拆單’后不能享受萬元以上的優(yōu)惠返點(diǎn)”。
專家 購卡實(shí)名制 監(jiān)管更重要
在鄭州市大學(xué)路上一家第三方支付卡營業(yè)廳里，購買預(yù)付卡的市民排成長隊(duì)。
“現(xiàn)在購買預(yù)付卡的市民很多，需求各不相同，其中多數(shù)是單位用來發(fā)放福利和個(gè)人購卡饋贈他人?！痹摖I業(yè)廳的工作人員向記者介紹。
“豫商卡發(fā)卡數(shù)量在鄭州每年以100%的速度遞增。”豫商卡有關(guān)負(fù)責(zé)人郭經(jīng)理說，在國內(nèi)其他城市，支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡發(fā)卡量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單用途商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)卡量，在河南情況正好相反，但每年還是飛速提升。
“預(yù)付卡實(shí)名制操作起來還是有些難度，比如公司購卡不可能把員工的身份證一一收上來，再到超市登記辦卡，商家如果強(qiáng)行登記，會招來顧客的反感和不滿，這樣，顧客就會選擇到其他公司辦理預(yù)付卡?！睂τ陬A(yù)付卡實(shí)名制的實(shí)施，有商家表示自己的擔(dān)憂。
很多購卡人也認(rèn)為，如果在商家處登記身份信息，可能會造成個(gè)人信息泄露，影響自己的正常生活，因此也不愿透露個(gè)人信息。
對此，有業(yè)內(nèi)人士提出，規(guī)定實(shí)施后對商家和購卡者的影響依然較小，因?yàn)閲壹葲]有出臺關(guān)于售卡細(xì)則的規(guī)范，也沒有出臺對違規(guī)者的相應(yīng)處罰制度。另外，即使實(shí)名制登記，登記的也只是購卡人的信息，對購物卡受贈人、使用人都不要求實(shí)名制。
省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長宋向清認(rèn)為，預(yù)付卡市場以前有點(diǎn)亂，這次國家出臺的兩項(xiàng)管理辦法，主要是規(guī)范預(yù)付卡的發(fā)放使用，保護(hù)持卡人的利益，使得我國的預(yù)付卡市場更加規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
另外，相關(guān)政策的出臺只是對不規(guī)范行為進(jìn)行規(guī)范，但在使用中，發(fā)現(xiàn)新問題后，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管、引導(dǎo)，對相關(guān)政策進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善，讓規(guī)定真正和老百姓接軌，這樣才能發(fā)揮預(yù)付卡的功效。（李莉/文）
