2012-11-15 08:56:00 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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對于十八大所提出的“中國版的收入倍增計(jì)劃”，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂日前在接受媒體采訪時(shí)表示，從過去若干年份增長情況來看，實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)也是有條件、有基礎(chǔ)的。
去年今年收入增速均超7.3%
黨的十八大報(bào)告正式提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。這是我國第一次明確提出居民收入倍增計(jì)劃。
馬建堂表示，這個(gè)目標(biāo)的提出體現(xiàn)了中央踐行科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、讓人民群眾更好地分享發(fā)展改革成果的治國理念，也有利于在做大蛋糕的同時(shí)逐步縮小收入差距。
在這個(gè)10年目標(biāo)的頭兩年，中國居民收入已經(jīng)快速提升。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長8.4%，農(nóng)村居民人均純收入增長11.4%。
馬建堂預(yù)計(jì)，2012年全年中國城鎮(zhèn)居民可支配收入增長會在8%以上，農(nóng)村居民的純收入實(shí)際增長可能會在10%以上，這意味著2011年和2012年城鄉(xiāng)居民收入增速超過了十年翻番需要的7.2%~7.3%的平均增速。
由于在2002~2011年的10年間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均每年增長9.2%，農(nóng)村居民人均純收入平均每年增長8.1%，也高于十年翻番速度。因此馬建堂認(rèn)為，從數(shù)據(jù)的歷史對比上論證這樣的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番目標(biāo)是有基礎(chǔ)的，經(jīng)過努力是有條件實(shí)現(xiàn)的。
勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)變化
影響收入增長
目前，中國擁有人口約13.4億人，但上一個(gè)十年的人口增長率已經(jīng)較以往下滑。按照統(tǒng)計(jì)部門的估測，“十一五”期間和近兩年，中國人口出生率只有千分之五左右，相應(yīng)16~60歲勞動(dòng)力供應(yīng)總量為代表的潛在勞動(dòng)力的供應(yīng)在“十二五”期間要達(dá)到峰值。外界分析相信，中國的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化會使經(jīng)濟(jì)供需各方面發(fā)生顯著變化。
其中一個(gè)變化表現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口的收入上。馬建堂表示，勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的變化恐怕是“十一五”特別是近兩年工薪收入增長快的一個(gè)很重要原因。另外，到2020年之前，各級政府改進(jìn)收入、改進(jìn)民生、提高人民收入的努力和政策措施會進(jìn)一步加大力度。所以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入明年增長7%左右甚至更多一點(diǎn)，是有理論根據(jù)的，也是有經(jīng)濟(jì)根據(jù)的。
除了農(nóng)民經(jīng)營性收入之外，馬建堂提到了農(nóng)村居民工資性收入上漲的可能性。因?yàn)閯趧?dòng)力資源供應(yīng)的總體格局，以及未來十年中國持續(xù)發(fā)展，對勞動(dòng)力的需求仍然會比較強(qiáng)勁。馬建堂認(rèn)為，即使勞動(dòng)力總量已經(jīng)達(dá)到歷史峰值，但是勞動(dòng)力需求仍比較強(qiáng)勁，勞動(dòng)報(bào)酬、打工者收入仍然會保持一個(gè)比較快的增速。
作為國家統(tǒng)計(jì)局局長，馬建堂也談到，實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)也不是輕而易舉的。
“在未來的八年、十年要保持這個(gè)速度，需要付出艱苦的努力，也需要克服不少的困難，也要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、改善民生的大政方針，不動(dòng)搖。”馬建堂在接受采訪時(shí)稱。
為達(dá)到收入翻一番的目標(biāo)，外界普遍認(rèn)為中國仍需繼續(xù)完善改革。中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，居民收入倍增這個(gè)目標(biāo)的提出充分考慮到了民生的需要。要想做到收入倍增，除了經(jīng)濟(jì)增速，關(guān)鍵還要改善收入分配、公共服務(wù)和社會保障。
