2012-12-17 08:39:00 來源:證券時報網(wǎng)
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針對社會對年末政府部門“突擊花錢”質(zhì)疑，財政部官方網(wǎng)站日前刊登財政部財科所專家撰寫的文章給予回應(yīng)。這篇名為《當(dāng)前財政收支情況分析》的文章認(rèn)為，今年12月份財政支出雖然比較多，但都是按預(yù)算要求支出的，年終沒有執(zhí)行完的項目，按有關(guān)規(guī)定將結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
文章指出，根據(jù)今年財政支出預(yù)算12.43萬億元的安排，12月份預(yù)計還將完成1.9萬億元支出，比月度平均支出規(guī)模要大一些，這主要是因為：一些項目支出前期準(zhǔn)備階段資金需求量小，后期實施階段資金需求量相對較大，相應(yīng)資金支付也是前少后多；一些據(jù)實結(jié)算和以收定支的項目，年底按實際工作量進行清算，12月份支出相對較多，比如糧油物資儲備管理等支出按實際工作量年終進行清算，再比如車輛購置稅支出實行以收定支，執(zhí)行中適度預(yù)撥，年終統(tǒng)籌辦理資金撥付；預(yù)算安排的一些支出項目由于客觀條件變化等原因，資金支付后延，其中有一部分資金還需要結(jié)轉(zhuǎn)到下年使用等等。
文章認(rèn)為，12月份財政支出雖然比較多，但都是按預(yù)算要求支出的，年終沒有執(zhí)行完的項目，按有關(guān)規(guī)定將結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的資金使用前一直保留在國庫，并沒有撥付到預(yù)算單位的資金賬戶。各預(yù)算單位使用上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金時，也需要按規(guī)范的程序辦理審核、報批。因此，年底財政支出規(guī)模較大，但并不是違反預(yù)算管理規(guī)定的“年末突擊花錢”。
文章最后指出，根據(jù)經(jīng)濟社會運行各方面的情況看，當(dāng)前和今后一個時期，財政收支矛盾仍然較為突出。收入方面，國際經(jīng)濟形勢存在較多不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟運行還存在不少困難，企業(yè)利潤下降，結(jié)合稅制改革實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，將減少一些收入，這些都會影響到可用財力。支出方面，保障和改善民生，推進各項社會事業(yè)發(fā)展，“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房等支出需求較大，穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化改革等都需要增加財政投入，財政支出壓力較大。因此，要牢固樹立過緊日子的思想，進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等一般性支出，切實保障民生等重點支出，促進財政可持續(xù)發(fā)展。
（鄭曉波）
