2013-02-22 08:33:00 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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“目前我們公司在北京、廣州、長沙等大城市是虧本的。”昨日(2月21日)，我國天然氣龍頭企業(yè)新奧燃?xì)鈨?nèi)部人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者無奈地表示。記者昨日從江蘇、浙江、長春等地相關(guān)部門處了解到，這些地區(qū)的居民天然氣價(jià)格聽證會在近期已舉行或醞釀舉行，江浙地區(qū)居民氣價(jià)即將上漲。
據(jù)市場機(jī)構(gòu)消息，浙江省天然氣門站價(jià)格將上調(diào)，計(jì)劃用氣量內(nèi)價(jià)格上調(diào)0.2元~0.3元/立方米，計(jì)劃用氣量外價(jià)格上調(diào)0.5元~0.7元/立方米。江蘇某些地區(qū)正考慮提高天然氣終端銷售價(jià)格，最高上調(diào)幅度為0.7元/立方米。北京也可能考慮在今年提高天然氣門站價(jià)格。
發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)顯示，去年我國天然氣產(chǎn)量、進(jìn)口量、消費(fèi)量全部上升。業(yè)內(nèi)人士分析，上述地區(qū)上調(diào)天然氣價(jià)格的做法，可能是為進(jìn)一步推進(jìn)天然氣價(jià)改做準(zhǔn)備，三季度將是比較好的價(jià)改窗口期。
多地掀起天然氣提價(jià)潮
天然氣價(jià)格調(diào)整在全國范圍內(nèi)暗流涌動。
1月25日，蘇州市物價(jià)局在其網(wǎng)站上發(fā)布了蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會公告?！?月底至5月蘇州城區(qū)居民氣價(jià)就會上調(diào)。”蘇州物價(jià)局對外聯(lián)系負(fù)責(zé)人表示，調(diào)價(jià)方案還沒做出來，3月初會有調(diào)價(jià)幅度的公告，之后召開居民氣價(jià)調(diào)整的聽證會，然后照程序走。蘇州城區(qū)目前居民氣價(jià)為2.2元/立方米，預(yù)計(jì)調(diào)價(jià)幅度會在30%以下。
江蘇省物價(jià)局負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)的嚴(yán)處長稱，2004年到現(xiàn)在，江蘇的居民氣價(jià)都沒調(diào)過，2010年中石油又調(diào)高了出廠價(jià)格，燃?xì)夤境杀驹黾?，?jīng)營壓力大。這兩年根據(jù)各地市不同情況，各地物價(jià)局會上報(bào)調(diào)價(jià)方案，如果涉及到居民氣價(jià)上調(diào)，會舉行聽證會。
“由于上游價(jià)格上漲，今年浙江省乃至全國居民氣價(jià)上調(diào)預(yù)期很強(qiáng)，不過在3~4月份，居民氣價(jià)暫時(shí)還不會調(diào)整，今年內(nèi)的調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和調(diào)價(jià)幅度還不確定。”浙江省物價(jià)局謝處長說道。
浙江德清縣1月25日上午舉行了居民生活用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，德清濱海燃?xì)庥邢薰九c浙江省天然氣公司的天然氣結(jié)算價(jià)格，從2005年12月的1.71元/立方米漲至現(xiàn)在的2.42元/立方米，而當(dāng)?shù)鼐用裆钣锰烊粴鈨r(jià)格一直維持在2.53元/立方米，氣價(jià)購銷倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，公司一直處于嚴(yán)重虧損的狀態(tài)，隨著居民生活用戶數(shù)和銷氣量的增加，虧損現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。
當(dāng)?shù)貐⒓勇犠C的代表時(shí)運(yùn)軍認(rèn)為，天然氣價(jià)格調(diào)整應(yīng)充分體現(xiàn)公共產(chǎn)品的公益性和福利性，不能只體現(xiàn)市場性，也就是說，成本上升、供氣管道改造投資等不能全部由消費(fèi)者來買單，應(yīng)該建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制來抵沖一部分上漲幅度。
長春市發(fā)改委近日表示，長春市將于本月25日召開居民用燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整聽證會。長春市發(fā)改委提交聽證會的具體方案為：居民用天然氣由現(xiàn)行的2元/立方米調(diào)整到2.80元/立方米；居民用煤氣價(jià)格由現(xiàn)行的1.5元/立方米調(diào)整到2元/立方米。長春市發(fā)改委稱，調(diào)整后的價(jià)格與哈爾濱市持平，低于大連與沈陽，仍為東北地區(qū)同級城市中最低。
“去年年底就聽說上游價(jià)格要上調(diào)，預(yù)計(jì)今后居民終端銷售價(jià)格上調(diào)幅度將會比過去0.3元左右的調(diào)整幅度大，大約為0.7元~1元/立方米?！毙聤W燃?xì)鈨?nèi)部人士向記者介紹，北京公司采購上游石化企業(yè)的結(jié)算價(jià)格為1.6元~1.7元/立方米，而北京市居民氣價(jià)為2.28元/立方米，其中的差價(jià)不能抵消運(yùn)營成本，地下管道建設(shè)、門站建設(shè)和人力財(cái)務(wù)成本都在直線上升。
或?yàn)橥七M(jìn)氣價(jià)改革前奏
隨著我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，天然氣供需缺口不斷增大，2013年天然氣價(jià)改呼聲日益高漲。
國家發(fā)改委網(wǎng)站1月28日公布了2012年度天然氣行業(yè)運(yùn)行簡況，數(shù)據(jù)顯示，2012年全年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長6.5%，天然氣進(jìn)口量 (含液化天然氣)425億立方米，增長31.1%；表觀消費(fèi)量1471億立方米，增長13.0%。2012年天然氣對外依存度28.9%，同比上升4.6個(gè)百分點(diǎn)。
而目前中石油進(jìn)口天然氣虧損在0.38元/立方米。據(jù)中石油董事長蔣潔敏透露，估計(jì)2012年公司天然氣業(yè)務(wù)的虧損額超過200億元。
卓創(chuàng)分析師李祾譞分析，上述地區(qū)上調(diào)天然氣價(jià)格的做法，可能是為進(jìn)一步推進(jìn)天然氣價(jià)改做準(zhǔn)備，消費(fèi)量、進(jìn)口量的“雙升”無不催促著天然氣定價(jià)機(jī)制改革快馬加鞭。“兩會”后，天然氣價(jià)改預(yù)期將進(jìn)一步升溫，三季度將成為比較好的窗口期。
自2011年12月26日，廣東、廣西兩地啟動天然氣價(jià)改試點(diǎn)以來已一年有余，2012年12月初，四川宣布實(shí)行新的天然氣定價(jià)模式。
李祾譞認(rèn)為，東部沿海地區(qū)支付能力較強(qiáng)、天然氣消費(fèi)量較大，先行推行天然氣價(jià)改可能性較大。“市場凈回值”定價(jià)將成為進(jìn)一步推行天然氣價(jià)改基調(diào)。
“市場凈回值”的核心是選取計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，考慮天然氣市場資源主體流向和管輸費(fèi)用，確定各省(區(qū)、市)天然氣門站價(jià)格。未來會進(jìn)一步明確計(jì)算辦法，在全國形成若干天然氣定價(jià)中心，周邊地區(qū)將根據(jù)定價(jià)中心門站價(jià)格，通過計(jì)算公式，確定這些地區(qū)的門站價(jià)格，最終實(shí)現(xiàn)“一省(區(qū)、市)一價(jià)”。
中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成稱，目前我國天然氣價(jià)偏低。理順天然氣價(jià)格形成機(jī)制后氣價(jià)上漲是必然的，而過去一直沒有調(diào)價(jià)的地區(qū)會率先漲價(jià)，當(dāng)然提價(jià)幅度和時(shí)機(jī)會考慮到CPI等因素。
“如果只是各地漲價(jià)而不是全國范圍，將不會對CPI構(gòu)成太大壓力，天然氣在能源消費(fèi)中的比重較低，而進(jìn)口氣價(jià)成本升高快，那么江蘇等地企業(yè)成本壓力較大的地區(qū)漲價(jià)是必然，不然企業(yè)生存難以為繼，以往的幅度在10%左右，預(yù)計(jì)此輪幅度也會在10%左右，而居民調(diào)漲幅度會低于10%?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說道。
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