2013-03-29 09:01:00 來源:央視《新聞1+1》
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央視《新聞1+1》2013年3月28日播出《二手房征稅：需要細(xì)則，更需要細(xì)節(jié)！》，以下為內(nèi)容實(shí)錄：
《新聞1+1》2013年3月28日完成臺(tái)本
——二手房征稅：需要細(xì)則，更需要細(xì)節(jié)！
(節(jié)目導(dǎo)視)
解說：
過渡期長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月，與20%個(gè)稅賽跑。各地二手房交易洶涌如潮！
買房者：
因?yàn)榧卑 ?/font>
買房者：
預(yù)約到下個(gè)月10號(hào)了。
解說：
出現(xiàn)了荒謬的離婚。
中介機(jī)構(gòu)：
他們(變成)單身以后，可以各自購(gòu)買一套房。
解說：
養(yǎng)肥了忙碌的黃牛。
黃牛黨：
房產(chǎn)證拿過來，現(xiàn)在就給你傳。
解說：
3月底，大限將至，廣東率先出臺(tái)細(xì)則。
聲音來源：
葉檀財(cái)經(jīng)評(píng)論員：
緊扣“國(guó)五條”的要求，不功不過。
解說：
天然氣漲！搶！汽車線搶！汽油條搶！是民眾政策過敏還是政策制定忽視了過渡期安排？
《新聞1+1》今日關(guān)注：二手房征稅：需要細(xì)則，更需要細(xì)節(jié)！
主持人 李小萌：
你好，觀眾朋友，歡迎來到正在直播的《新聞1+1》。
2月20日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于房?jī)r(jià)調(diào)控的“國(guó)五條”》，同時(shí)也規(guī)定在今年一季度結(jié)束的時(shí)候，各地的實(shí)施細(xì)則要出臺(tái)。那么距離3月底還有三天多一點(diǎn)的時(shí)間了，各地是否準(zhǔn)備好了？在“國(guó)五條”當(dāng)中在倍受關(guān)注的二手房交易差額的20%將作為個(gè)稅被征收，那么在這一個(gè)月當(dāng)中也是讓很多人是寢食難安，當(dāng)這個(gè)地方細(xì)則出臺(tái)之后，人們驛動(dòng)的心能否安定下來？今天我們關(guān)注這個(gè)話題。
解說：
明天，將是2013年3月的最后一個(gè)工作日，對(duì)于大家關(guān)注的“國(guó)五條”中，二手房交易按差價(jià)征收20%個(gè)稅的新政，也到了馬上要具體實(shí)施的時(shí)刻。而回顧過去的這個(gè)3月，各地二手房交易市場(chǎng)出現(xiàn)的一系列現(xiàn)象真是叫人感慨！
(字幕提示：瘋狂的“過戶”)
北京 “國(guó)五條”出臺(tái)一周內(nèi) 二手住宅網(wǎng)簽量比二月份同期增長(zhǎng)279.5%
南京 3月4日 二手房交易登記達(dá)到平時(shí)8倍
上海 一對(duì)夫婦掛著氧氣瓶排隊(duì)過戶
記者：
今年多大年紀(jì)了？
市民：
92。
記者：
92。您今天為什么也趕過來了？是要辦事什么？
市民：
我等我女兒，她來辦這個(gè)手續(xù)。
(字幕提示：搖擺的“婚姻”)
3月6日 北京 離婚人數(shù)1000對(duì) 比平時(shí)多出一倍
3月5日 昆明 單日離婚數(shù)破紀(jì)錄
3月4日 南京 離婚人數(shù)294對(duì) 為平時(shí)兩倍
解說：
在南京管理部門一天就開出了1600多張單身證明，用途一欄清一色寫的是“購(gòu)房”。
(字幕提示：暗中交易的“黃?！?
3月26日早6時(shí) 朝陽(yáng)房屋登記大廳前 排隊(duì)網(wǎng)簽隊(duì)伍最前面號(hào)販子用小塑料凳子占位
解說：
在通宵排隊(duì)只為一號(hào)的情況下，又出現(xiàn)了做非法生意的號(hào)販子。他們借機(jī)倒號(hào)，一個(gè)號(hào)低則數(shù)百元，高則數(shù)千元。今天當(dāng)各地細(xì)則出臺(tái)的大限臨近，“過戶潮”是否已經(jīng)開始消退？下午4點(diǎn)，我們的記者再次來到北京朝陽(yáng)區(qū)第六稅務(wù)大廳。
市民：
從早上4點(diǎn)到現(xiàn)在連飯都沒吃呢。
記者：
還得等多長(zhǎng)時(shí)間能排上。
市民：
還得一個(gè)半小時(shí)吧。
市民：
我來，我認(rèn)為我能排得挺靠前的，到我這兒都排到三百多號(hào)了。
解說：
母親想把房子過戶給兒子，簡(jiǎn)單的一件事兒，在今天辦理手續(xù)的過程一點(diǎn)兒都不輕松。
市民：
這里面太悶了，人太多了，到這兒來心臟受不了，你要真是有嚴(yán)重的心臟病，根本不能上這地方來，真受不了。
解說：
而這位剛剛走出稅務(wù)大廳的市民從排隊(duì)到辦理完成經(jīng)歷了24個(gè)小時(shí)。
記者：
那您排上了嗎？
市民：
完了，辦完了。
記者：
辦完了。
市民：
嗯，昨天就開始排號(hào)。
記者：
您幾點(diǎn)排的？
市民：
昨天下午4點(diǎn)。
記者：
夜里都在這兒?jiǎn)徇€是？
市民：
夜里都在這兒，換人，我們?nèi)藫Q著。
記者：
三人換著，那今天早上拿著的號(hào)，是吧？
市民：
今兒早上先拿號(hào)。
市民：
今天一共是辦338。
記者：
那您拿的多少號(hào)，剛才？
市民：
我拿的是256。
解說：
而對(duì)于已經(jīng)交了稅的人來說，其實(shí)離真正的過戶還有一段距離。從3月1日起，想要在朝陽(yáng)區(qū)辦理過戶的市民要先通過網(wǎng)上預(yù)約排號(hào)，而今天網(wǎng)站排號(hào)表顯示，預(yù)約排號(hào)已經(jīng)排到了下個(gè)月的4月15日。
市民：
搶唄，每天早上起來8點(diǎn)在那兒等著，然后把信息輸里頭，然后就能搶上就搶，搶不上就第二天再說。
記者：
每天早上8點(diǎn)，那您搶了幾天搶上的？
市民：
我是一個(gè)多星期。
記者：
在這兒一排隊(duì)。
市民：
我尋思排隊(duì)，早點(diǎn)來，辛苦點(diǎn)兒，每天能約上，像這你早上起來8點(diǎn)你坐那兒你就約不上。
解說：
持續(xù)了一個(gè)月時(shí)間，“過戶潮”現(xiàn)在看來還未真正退潮。
市民：
我賣分房那套就三個(gè)人交稅，現(xiàn)在就改成這20%嘛，不知道收不收稅。
記者：
就是現(xiàn)在還不知道，所以您害怕，是嗎？
市民：
對(duì)，就是不知道，這靴子落不落地，你知道嘛，所以說可不是害怕嘛，這不是，也許落地，要不然誰(shuí)敢打這保票。
記者：
那您沒想到也可能不受影響呢？但是害怕。
市民：
誰(shuí)能給咱們這個(gè)。
市民：
他們沒有說啊。
市民：
誰(shuí)能給咱們準(zhǔn)確地說，咱們個(gè)人不受影響，沒有啊。
李小萌：
“國(guó)五條”一出，市場(chǎng)真的是應(yīng)聲而動(dòng)。除了剛才短片當(dāng)中看到的這些亂象之外，也包括一些地方新房的價(jià)格上去了，房租上去了，因?yàn)槎址拷灰资芟蘖寺铩?/font>
我們看到一些圖片跟剛才的片子當(dāng)中也是異曲同工。比如說：像這樣擁擠不堪的交易大廳；像這種非常疲憊不堪的晝夜排隊(duì)的這樣的一個(gè)狀態(tài)；更讓人覺得拍案叫絕的像這樣的一個(gè)牌子立在了上海市的一個(gè)民政局的婚姻登記的大廳里面，“樓市有風(fēng)險(xiǎn)，離婚需謹(jǐn)慎”。要是以往，這十個(gè)字簡(jiǎn)直就是風(fēng)馬牛不相及，而當(dāng)“國(guó)五條”出來之后，它就有了存在的道理，為什么呢？我們來看看。在3月6日這一天北京的離婚數(shù)是高達(dá)1000例，比平時(shí)多出了一倍。同一天在南京離婚人數(shù)達(dá)到294對(duì)，是平常的兩倍。為什么要扎堆離婚？這里面我們就說說避稅的一個(gè)方法，就是說現(xiàn)在新的規(guī)定是二手房交易差價(jià)20%將被作為個(gè)稅給征收掉，而人們發(fā)現(xiàn)以往的規(guī)定當(dāng)中還包括了，就是一個(gè)家庭唯一的住房五年以上交易的話是免征個(gè)稅的。那么好了，如果一對(duì)夫妻手里有兩套房準(zhǔn)備賣出一套，倆人把婚一離，一人一套，一賣，這十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的稅就避掉了，收益就到自己手里邊了，至于說這中間的倫理人情傷到了哪兒，就是各自甘苦自知。
像這樣一個(gè)情況的出現(xiàn)，本來指望各地的細(xì)則一出臺(tái)，這樣令人哭笑不得的一幕一幕能夠有所緩解。但是當(dāng)廣東的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)之后，人們發(fā)現(xiàn)最關(guān)心的問題似乎并不能夠找到更準(zhǔn)確的答案。繼續(xù)來了解。
解說：
“各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(除拉薩外)，要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品性住房(不含保障性住房)價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布”。按照2月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，最近一段時(shí)間，又將是各地密集出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控實(shí)施細(xì)則的時(shí)刻。二手房交易個(gè)稅、二套房貸限購(gòu)范圍，新的調(diào)控政策又會(huì)如何推進(jìn)？廣東第一個(gè)接過“國(guó)五條”接力棒，率先撩開了地方細(xì)則的面紗。
(字幕提示：2013年3月26日 新聞)
主持人：
那么就在昨天的晚些時(shí)候，廣東省在全國(guó)范圍之內(nèi)率先發(fā)布了“國(guó)五條”的地方配套細(xì)則。
解說：
1376個(gè)字，這份被媒體公眾稱之為“粵五條”的通知，就發(fā)布在廣東省政府網(wǎng)站上。而對(duì)于“國(guó)五條”中，充分發(fā)揮稅收政策調(diào)節(jié)作用，二手房交易20%的個(gè)稅如何執(zhí)行的問題，“粵五條”里規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)(2013)17號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定。另外，對(duì)于如何堅(jiān)決抑制投資、投機(jī)購(gòu)房需求。細(xì)則條款中規(guī)定：房?jī)r(jià)過快上漲的地區(qū)，要及時(shí)采取住房限購(gòu)等穩(wěn)定房?jī)r(jià)的政策措施。而對(duì)于這一表述，也有人提出了疑問。
韓世同 北大公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員：
到底誰(shuí)來界定這個(gè)房?jī)r(jià)上漲過快呢，是由國(guó)家還是由省，還是由本地城市來界定，這個(gè)不太清晰。
解說：
從“國(guó)五條”3504個(gè)字到“粵五條”的1376個(gè)字，在其他城市都還沒有動(dòng)作前，作為首個(gè)地方樓市調(diào)控細(xì)則，廣東發(fā)布的這份《通知》成為了這兩天媒體、公眾、中介、地產(chǎn)商、業(yè)內(nèi)人士各方集中關(guān)注點(diǎn)評(píng)的焦點(diǎn)。
葉檀 財(cái)經(jīng)評(píng)論員：
緊扣“國(guó)五條”的要求，不功不過，沒有推出自己特別創(chuàng)新的或者特別嚴(yán)厲的舉措。
馬光遠(yuǎn)財(cái)經(jīng)專家：
從第一條到最后一條本身來看的話，都是一些原則上的要求，不是一些執(zhí)行層面的一些東西。
宋丁 綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任：
我個(gè)人認(rèn)為，它對(duì)于中央“國(guó)五條”傳達(dá)和落實(shí)的象征意義高于實(shí)際意義。
解說：
房地產(chǎn)市場(chǎng)大家永遠(yuǎn)能聽到爭(zhēng)議。廣東之后，全國(guó)其他地方“國(guó)五條”細(xì)則何時(shí)出臺(tái)？特別是北、上、廣、深四個(gè)一線城市的具體內(nèi)容，大家都在熱烈討論。
而更受關(guān)注的是北京版細(xì)則出臺(tái)，北京市住建委的有關(guān)人士表示，目前還沒有具體時(shí)間表。就在26日下午，廣州市政府新聞發(fā)布會(huì)上，媒體記者對(duì)常務(wù)副市長(zhǎng)陳如桂的第一個(gè)問題就是關(guān)于“國(guó)五條”細(xì)則如何出臺(tái)？
陳如桂 廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)：
至于調(diào)多少目標(biāo)為合理，我可以告訴大家，我們市里有了方案，但是沒有審定。
李小萌：
廣東“國(guó)五條”的出臺(tái)可以被看作是各地出臺(tái)細(xì)則的一個(gè)序幕被拉開了，但是人們最關(guān)心的像這20%如何操作，限價(jià)的目標(biāo)是什么，二套房貸如何收緊等等卻看不到答案，人們也推測(cè)說這會(huì)不會(huì)成為各地效仿的一個(gè)范本。那么從媒體報(bào)道的標(biāo)題上就可以看到大家的一個(gè)態(tài)度和擔(dān)心，我們來看看媒體的標(biāo)題，廣東新國(guó)五條細(xì)則出臺(tái)被評(píng)是復(fù)制粘貼國(guó)家細(xì)則；廣東以重申、強(qiáng)調(diào)為主；為何廣東新國(guó)五條細(xì)則又粗又戲，是戲說的戲還是游戲的戲；廣東版國(guó)五條落地被指保大于壓；廣東版國(guó)五條溫和落地；面包搶先出爐好看不好吃。那么關(guān)于這樣的一個(gè)評(píng)論，我們就要來連線的是住建部政策研究中心研究員王玨林先生，王先生，您好。
王玨林 住建部政策研究中心研究員：
您好。
李小萌：
您怎么看待廣東出的細(xì)則不細(xì)的現(xiàn)象？
王玨林：
廣東的細(xì)則實(shí)際上和中央?yún)^(qū)別不是太大，主要做的一些安排和部署。另外提出一些要求，但是可操作層面不是太大，因?yàn)槭裁茨?？主要大家關(guān)注的是什么呢？20%的加稅問題，還有將來提高首付和利率問題，因?yàn)檫@兩個(gè)才是大家關(guān)心的，但是在廣東出臺(tái)的政策中體現(xiàn)不出來。
李小萌：
這是不是體現(xiàn)了地方政府在調(diào)控房?jī)r(jià)時(shí)候的一種矛盾的心理？
王玨林：
也可以這么說，也可以說看一看、等一等，看別人或者等中央是不是還有別的什么要求，但是出的這個(gè)目的就是一次性地把可操作層面能夠解決問題的拿到桌面上，這樣的話，才是一個(gè)比較全面的、一個(gè)比較完善的一個(gè)政策。
李小萌：
您覺得這種等一等、看一看，對(duì)于公眾、對(duì)于市場(chǎng)會(huì)帶來什么樣的影響？
王玨林：
我覺得這樣的一個(gè)政策就怕別的地兒、別的省市效仿，這一效仿以后，相當(dāng)于我們整個(gè)調(diào)控的效果和調(diào)控當(dāng)時(shí)的目的整個(gè)就達(dá)不到它的要求了，這是最擔(dān)心的。
李小萌：
從“國(guó)五條”出臺(tái)到地方出臺(tái)細(xì)則是一個(gè)多月的時(shí)間，這一個(gè)多月時(shí)間里面人們也是有些無所適從，您覺得這個(gè)過渡期設(shè)定為一個(gè)月零十天，長(zhǎng)不長(zhǎng)？
王玨林：
確實(shí)挺長(zhǎng)的，因?yàn)閺氖袌?chǎng)的反映看，現(xiàn)在就是屬于辦證季中，各種辦證季中已經(jīng)顯示這個(gè)時(shí)間過長(zhǎng)，應(yīng)該說我們政策應(yīng)當(dāng)不能除正常的時(shí)間，應(yīng)該是多做些一些準(zhǔn)備，預(yù)先做準(zhǔn)備。另外要求要細(xì)致，這樣縮短時(shí)間，現(xiàn)在影響市場(chǎng)是屬于一種搶房、買房，是不是觀望、在看，是吧，這種現(xiàn)象應(yīng)該避免。
李小萌：
您又怎么看本來是調(diào)控房?jī)r(jià)的政策出臺(tái)，但是一些地方因?yàn)槎追拷灰资芟拗?，新房的價(jià)格有回升的這種跡象，包括房租也在上漲，怎么看這種反差？
王玨林：
一個(gè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是一致的，雖然現(xiàn)在按照“國(guó)五條”的要求，它應(yīng)當(dāng)是全面的，一個(gè)是對(duì)于二手房要提高稅的20%，另外對(duì)新房也有要求，比如提高首付，提高利率這方面，應(yīng)該是統(tǒng)一要求的?，F(xiàn)在大家，因?yàn)榍岸螘r(shí)間二手房市場(chǎng)比較好，所以都把眼光集中在二手房上，實(shí)際上國(guó)家要求的這次調(diào)控應(yīng)當(dāng)是全面地、每一個(gè)方面都應(yīng)當(dāng)考慮到，不僅僅是二手房。
李小萌：
好的，謝謝王教授的觀點(diǎn)，謝謝您。
政策的過渡期可能是在所難免，需要一個(gè)溝通和調(diào)整的一個(gè)時(shí)間。但是它不能成為公眾的一個(gè)焦慮期。我們?cè)賮硎崂硪幌逻@十年房?jī)r(jià)調(diào)控的一些政策是怎么樣陸續(xù)出臺(tái)的？這張圖上這個(gè)曲線是這十年當(dāng)中房?jī)r(jià)的一個(gè)走勢(shì)，還是一個(gè)上升趨勢(shì)的。在這中間我們看到了有數(shù)次的調(diào)控的政策：“國(guó)八條”、“國(guó)六條”、“國(guó)十三條”、“國(guó)四條”、“國(guó)十條”、“國(guó)八條”、“國(guó)五條”等等，可能看到這個(gè)圖，您第一反應(yīng)是怎么越調(diào)這個(gè)房?jī)r(jià)還在漲？這自然并不是我們今天討論的范圍，我們想說的是如何讓這個(gè)過渡期的時(shí)候，人們能夠不至于如此焦慮。其實(shí)像剛才交易大廳爆滿、這種熬夜排隊(duì)的現(xiàn)象，在以前的政策出臺(tái)的時(shí)候都出現(xiàn)過類似的狀況，何況房子都是動(dòng)輒幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)的交易，即便是一些只有幾百元或者是幾千塊錢的小的算計(jì)，老百姓也是會(huì)算計(jì)的，畢竟是過日子嘛，我們繼續(xù)來了解。
解說：
天然氣4月份要大幅漲價(jià)，這個(gè)不是經(jīng)官方發(fā)布而流傳出來的消息，引發(fā)了不少地方的“搶氣大戰(zhàn)”。
記者：
干嘛呀？
蘭州市民：
排隊(duì)買氣呢。
記者：
您是幾點(diǎn)鐘過來排隊(duì)的？
蘭州市民：
我是五點(diǎn)多，還有(凌晨)一點(diǎn)鐘的呢。
蘭州市民：
有的(凌晨)四點(diǎn)鐘都來了。
蘭州市民：
還有那個(gè)老汗一兩點(diǎn)來的，有的拿的被子。
蘭州市民：
有的都七十多歲了的人，你說排隊(duì)的話，排三四個(gè)小時(shí)，確實(shí)太辛苦。
西安市民：
新聞不是昨天說今天要漲價(jià)嗎？
西安市民：
我還坐了5站路才過來的。
西安市民：
買上1000方。
解說：
有人竟然一次性購(gòu)買了3000方，夠用十年左右，有的老人甚至帶著速效救心丸來排隊(duì)搶購(gòu)，夸張的購(gòu)買行為，導(dǎo)致了國(guó)家發(fā)改委昨天不得不出來辟謠。
(字幕提示：2013年3月27日 新聞)
主持人：
昨天，發(fā)改委也在其官網(wǎng)上刊文表態(tài)，斥責(zé)“天熱氣價(jià)格上漲”的消息完全不實(shí)，純熟無稽之談。發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地方如需調(diào)整居民用天然氣價(jià)格，必須事先召開聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，否則不得調(diào)整。
解說：
一個(gè)不實(shí)傳言，多地的火爆搶購(gòu)，是民眾對(duì)政策過敏嗎？透過各地對(duì)于天然氣的搶購(gòu)，是否反映了百姓對(duì)于政府相關(guān)政策措施的關(guān)注度越來越高、越來越敏感？而導(dǎo)致他們做出各種各樣夸張的行為背后，有什么值得我們思考？政策制定如何有效引導(dǎo)民生關(guān)切？我們還可以看到很多類似事件。去年3月，聽說油價(jià)要上調(diào)，不少車主都第一時(shí)間趕到加油站加油。
云南臨滄 車主：
正好就過來加一下，趕在零點(diǎn)之前。算一下，一車加滿，加50升，也可以節(jié)省20多元錢。
解說：
從去年7月1日零點(diǎn)開始，廣州市要開始實(shí)施為期一年的汽車限購(gòu)，消息一出廣州幾乎所有的汽車4S店都在加班營(yíng)業(yè)。
汽車4S店銷售主管：
非常熱鬧。
記者：
有多少員工回來加班？
汽車4S店銷售主管：
員工基本上都回來了，來了四五十批客戶，簽單的話估計(jì)有三十多個(gè)。
解說：
油價(jià)、氣價(jià)、房?jī)r(jià)；賣房者、買房者、開發(fā)商，當(dāng)政策制定越發(fā)敏感，越發(fā)更深程度地觸動(dòng)不同人群的利益時(shí)，政策實(shí)施的細(xì)則如何制定？政策落地前的過渡期如何安排？如何最大程度地保證公平、透明以及正常的市場(chǎng)秩序？過去的這個(gè)3月，各地二手房交易市場(chǎng)出現(xiàn)的一系列現(xiàn)象，的確應(yīng)該引起我們的深思。
李小萌：
自己準(zhǔn)備要去購(gòu)買的一件東西，知道很快要漲價(jià)了，那么提前去要把它買回來，這應(yīng)該算是個(gè)體的一個(gè)理性行為，而當(dāng)社會(huì)產(chǎn)生了從眾心理都去提前購(gòu)買的時(shí)候，其實(shí)成為一種非理性的社會(huì)行為，怎么樣避免？人們的這種對(duì)于政策的敏感性和行動(dòng)力非常強(qiáng)大，可是獲得信息的渠道又相當(dāng)有限，這樣的反差如何去抹平它？
我們來連線國(guó)家行政學(xué)院教授王偉教授，王教授，您好。王偉，您好。您怎么看待新舊政策在過渡的過程當(dāng)中，人們產(chǎn)生這樣的一個(gè)焦慮心理該如何避免這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)呢？
王偉 國(guó)家行政學(xué)院教授：
首先我覺得政策本身它就是一種利益調(diào)節(jié)機(jī)制的一種集中體現(xiàn)，所以一個(gè)政策出來以后，在不同的利益集團(tuán)包括公眾有不同的反應(yīng)，我覺得是一種正常的。但是如果一個(gè)政策出來以后，和它原來的初衷發(fā)生比較大的差異和背離，那么這個(gè)政策就需要值得重視。其實(shí)我覺得作為“國(guó)五條”這樣的政策，出臺(tái)應(yīng)該說它的大方向還是對(duì)的，但是這個(gè)政策要想使類似的政策，包括你剛才談的油價(jià)也好或者其他的政策也好，要想使它出臺(tái)要從政府方面首先要做的政府政策制定一定要有比較充足的這樣一種準(zhǔn)備，是吧，并且預(yù)測(cè)到這個(gè)政策出臺(tái)以后可能引起社會(huì)中間的正負(fù)兩方面的這種影響，在這種肯定是要權(quán)衡能夠代表大多數(shù)人的利益，是吧，能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是能夠比較好的維護(hù)社會(huì)公平的政策，這個(gè)政策就是比較好的、比較的適時(shí)的。
李小萌：
您提到了“預(yù)測(cè)”兩個(gè)字，怎么樣提高一個(gè)政策的預(yù)見性，還有就是公眾在政策制定和實(shí)施過程當(dāng)中的參與性，如何去提高？
王偉：
公眾政策的參與性實(shí)際上我覺得在這些年來已經(jīng)日益在加強(qiáng)，但是公眾他是由不同的人群，也有不同的利益，因此一個(gè)政策要想代表全部公正的利益也是很難的，但是他要維護(hù)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向和大多數(shù)人的這樣一種利益。那么在制定這些利益的時(shí)候，實(shí)際上據(jù)我了解政府還是越來越認(rèn)真，這些年來一直強(qiáng)調(diào)科學(xué)民主決策，而且決策中間在盡可能地征求一些公眾的意見，這樣對(duì)于政策的制定來講，肯定就有所幫助，有所提高，能夠使公眾能夠比較好地理解。
李小萌：
好，謝謝王偉教授的觀點(diǎn)。
要想避免這種可預(yù)見的非理性出現(xiàn)，我們套用一句話：政策需要制定和實(shí)施，政策更需要以看得見的方式制定和實(shí)施。
好，感謝您收看今天的《新聞1+1》，我們?cè)贂?huì)！
