2013-06-24 09:07:00 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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今年5月，中國(guó)石油在昆明安寧的1000萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目遭到民眾的反對(duì)。其中人們反應(yīng)最強(qiáng)烈的，是這個(gè)煉油廠將生產(chǎn)PX。
這不是PX項(xiàng)目第一次遭到抵制。2007年6月廈門PX項(xiàng)目、2011年8月大連PX項(xiàng)目，以及2012年10月寧波PX項(xiàng)目都在公眾抗議聲中停擺。
PX項(xiàng)目究竟是什么？這個(gè)在全球蓬勃發(fā)展的新材料項(xiàng)目，緣何在中國(guó)就成了“過(guò)街老鼠”？讓我們揭開PX的神秘面紗。
PX究竟是什么——
根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，PX不算危險(xiǎn)化學(xué)品，與我們喝的咖啡同屬“可能致癌物”
人們反對(duì)PX項(xiàng)目，甚至談PX色變的根本原因，是認(rèn)為PX項(xiàng)目不但造成環(huán)境的污染，而且PX本身還具有很強(qiáng)的致癌性，嚴(yán)重危及人的健康。
其實(shí)PX沒(méi)那么“邪乎”！曾經(jīng)長(zhǎng)期從事PX生產(chǎn)的現(xiàn)任中石化新聞發(fā)言人呂大鵬解釋，PX是para-xylene的縮寫，中文學(xué)名“對(duì)二甲苯”，是一種液態(tài)存在、無(wú)色透明、氣味芬芳的芳烴類化合物，嘗起來(lái)甚至有點(diǎn)甜。
根據(jù)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》和《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，在美國(guó)、澳大利亞等很多國(guó)家，PX不算危險(xiǎn)化學(xué)品。資料顯示，無(wú)論是危險(xiǎn)標(biāo)記、健康危害性、毒理學(xué)資料，還是在職業(yè)災(zāi)害防護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)下，PX都不屬高危高毒產(chǎn)品。在歐盟，PX也僅被列為有害品。
一項(xiàng)看起來(lái)溫和的化工原料，我們?yōu)槭裁磿?huì)如此害怕呢？一個(gè)主要原因就在于PX中的“苯”。根據(jù)國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)(IARC)的認(rèn)定，苯屬于一類致癌化學(xué)物質(zhì)。一類致癌物的含義是，對(duì)人類致癌性證據(jù)充分。
但是，IARC對(duì)PX的認(rèn)定確在五個(gè)梯度分類中的第三類——可能致癌。該機(jī)構(gòu)可能致癌的含義是對(duì)人類致癌性的證據(jù)有限，對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物致癌性證據(jù)并不充分；或者對(duì)人類致癌性證據(jù)不足，對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物致癌性證據(jù)充分。
IARC對(duì)化學(xué)物質(zhì)引起人類癌癥危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是目前公認(rèn)的權(quán)威性資料。有趣的是，在其五類致癌物明細(xì)中，1991年赫然出現(xiàn)“咖啡”的名字，與我們“深惡痛絕的”PX同屬第三類。
雖然缺少人體致癌性的證據(jù)，但石油和化工規(guī)劃院院長(zhǎng)顧宗勤也坦言，這并不表明PX完全無(wú)毒，它的特點(diǎn)是四個(gè)字，低毒易燃。有關(guān)醫(yī)學(xué)資料也顯示，人體吸收過(guò)量的PX，會(huì)對(duì)眼部以及上呼吸道造成刺激。長(zhǎng)時(shí)間接觸PX，也可能導(dǎo)致頭痛、煩躁、抑郁、失眠、疲勞等癥狀，嚴(yán)重者，可以造成短期記憶障礙。美國(guó)的一個(gè)實(shí)驗(yàn)表明，PX會(huì)對(duì)胎兒造成一定的影響，因此，專家建議孕婦或者哺乳期婦女盡量減少接觸PX，就像她們應(yīng)盡量減少接觸酒精、煙草和其他藥物一樣。
說(shuō)到低毒，有關(guān)研究毒性的專家告訴我們這樣一個(gè)專業(yè)知識(shí)，學(xué)術(shù)上界定一種物質(zhì)的毒性，通常采用半數(shù)致死劑量來(lái)描述。實(shí)驗(yàn)證明，大鼠口服食鹽的半數(shù)致死量是3000mg/kg，PX為3523mg/kg，酒精為7060mg/kg。三者半數(shù)致死劑量簡(jiǎn)單的表述就是：食鹽＜PX＜酒精。
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)實(shí)驗(yàn)和權(quán)威機(jī)構(gòu)得出的PX是低毒化學(xué)物質(zhì)的結(jié)論，顯然沒(méi)有被更多的中國(guó)民眾接受?！坝捎诜N種誤解，導(dǎo)致不少人把PX項(xiàng)目當(dāng)成了洪水猛獸?！敝袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李潤(rùn)生說(shuō)。
PX能夠做什么——
PX解決了自然纖維與糧食爭(zhēng)地的問(wèn)題，也是提高汽油品質(zhì)的必需品
然而，PX項(xiàng)目不僅不是洪水猛獸，而且，就像現(xiàn)代社會(huì)離不開汽油一樣，我們也離不開PX，它已經(jīng)成為我們生活的一部分。
李潤(rùn)生說(shuō)，作為基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，PX已經(jīng)成為當(dāng)今人們生活中必不可少的元素，融入人們?nèi)粘Ｉ畹囊率匙⌒兄?。目前全球生產(chǎn)的3000多萬(wàn)噸PX，絕大部分都成為聚酯纖維的原料。大量的聚酯纖維被加工成服裝，不僅滿足全球60多億人口的穿衣問(wèn)題，還滿足了人們對(duì)服裝色彩、光澤、褶皺、薄厚、透明度等更多的要求。
在某種意義上，PX解決了自然纖維與糧食爭(zhēng)地的問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)人口眾多、耕地資源相對(duì)匱乏的國(guó)家。每萬(wàn)噸合成纖維大約相當(dāng)于7萬(wàn)畝耕地所產(chǎn)的自然紡織纖維。2012年，我國(guó)生產(chǎn)合成纖維約2800萬(wàn)噸。如果生產(chǎn)同等數(shù)量的自然纖維，則需要耕地近2億畝。
PX不僅與人們的衣著有關(guān)，它也是可以直接入口之物，比如藥物膠囊，PX就是原料之一。礦泉水瓶等包裝材料的主要原料，也是PX。
PX和人們的住也緊密相關(guān)。它是很多建筑材料的原料，也可以用來(lái)生產(chǎn)油漆溶劑。隨著技術(shù)的進(jìn)步，PX的下游產(chǎn)品PET，正在越來(lái)越多地取代鋁、玻璃、陶瓷和紙張，應(yīng)用于電器電子、汽車及機(jī)械制造行業(yè)。
中國(guó)正在進(jìn)入汽車社會(huì)，而汽油中5%左右的成分是PX。PX不但是汽油的重要組成部分，也是生產(chǎn)高品質(zhì)汽油的必需品。
我國(guó)許多城市現(xiàn)在飽受PM2.5之苦。減少城市霧霾的重要途徑之一，就是加快汽油質(zhì)量的升級(jí)，降低汽油中的硫含量、提高汽油中的辛烷值。從目前技術(shù)而言，提高汽油辛烷值最好、最環(huán)保的辦法，就是加入芳烴。若不考慮毒性、致癌性，苯是首選?，F(xiàn)在，PX成為最優(yōu)選擇。有專家預(yù)測(cè)，未來(lái)汽油中PX的含量，將占比更多。
鑒于PX的應(yīng)用十分廣泛，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中的中國(guó)對(duì)PX的需求量逐漸猛增。
回顧歷史，中國(guó)的PX發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：2000年以前，發(fā)展比較緩慢，但供需關(guān)系相對(duì)平衡，2000年國(guó)內(nèi)自給率為88%；2000年到2010年，中國(guó)PX項(xiàng)目迅速發(fā)展，生產(chǎn)能力一躍成為世界第一；2010年至今，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求持續(xù)走高，而PX建設(shè)卻步伐放緩，產(chǎn)能開始無(wú)法滿足需求。
資料顯示，2012年，中國(guó)對(duì)PX的實(shí)際需求為1385萬(wàn)噸，已經(jīng)成為全球最大的PX消費(fèi)國(guó)，占全球消費(fèi)量的32%，但中國(guó)PX總產(chǎn)能僅為880萬(wàn)噸，自給率只有63%。
中石化煉化工程公司副董事長(zhǎng)張克華指出，最近若干年，國(guó)內(nèi)PX產(chǎn)能以每年10%左右的速度擴(kuò)張，2011年擴(kuò)展了100萬(wàn)噸，2012年擴(kuò)產(chǎn)了290萬(wàn)噸，還是不能滿足當(dāng)前國(guó)內(nèi)的需求。
有專家預(yù)計(jì)，如果停建或者緩建現(xiàn)在的PX項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2015年國(guó)內(nèi)PX自給率將降至50%以下。
原料受制于人，導(dǎo)致了化纖產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)整體前移，更多地向PX環(huán)節(jié)聚集。換言之，海外原料供應(yīng)商獲得了更多的利益，而民族制造業(yè)備受擠壓。張克華指出，日本、韓國(guó)等向中國(guó)出口PX產(chǎn)品，較國(guó)產(chǎn)材料價(jià)格都要高出很多。凡是和PX有關(guān)的產(chǎn)品價(jià)格都會(huì)傳遞到終端環(huán)節(jié)，最終還是轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
外國(guó)人為何不怕PX——
在日韓和新加坡等國(guó)家，由于成熟而嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控使PX項(xiàng)目與居民區(qū)近在咫尺
就在國(guó)內(nèi)PX建設(shè)項(xiàng)目放緩，有的甚至被永久取消之時(shí)，日本、韓國(guó)的PX項(xiàng)目卻搞得如火如荼，成為中國(guó)的主要進(jìn)口國(guó)。
韓國(guó)是亞洲最大的PX生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)能為584萬(wàn)噸左右，出口量近150萬(wàn)噸。S-OIL是韓國(guó)三家最重要的石化企業(yè)之一，其每年生產(chǎn)的170萬(wàn)噸PX，有70萬(wàn)噸出口到中國(guó)。去年，該公司在蔚山建設(shè)的世界單體規(guī)模最大的PX裝置已經(jīng)正式投產(chǎn)，其產(chǎn)能相當(dāng)于每年為全球提供32億套服裝。
日本作為另一個(gè)PX生產(chǎn)大國(guó)，年產(chǎn)能超過(guò)400萬(wàn)噸，有半數(shù)出口國(guó)外。去年11月，日本JX能源公司與韓國(guó)SK合作建立大規(guī)模PX生產(chǎn)工廠，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后該工廠年產(chǎn)量將達(dá)到100萬(wàn)噸。
新加坡則把PX作為本國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不斷加大發(fā)展力度。靠填海造陸而成的新加坡裕廊化工區(qū)，是亞洲目前最大的石化生產(chǎn)和物流基地，也是全球第三大的石油煉制基地。2012年，這里又引進(jìn)一個(gè)年產(chǎn)80萬(wàn)噸的PX項(xiàng)目。
中國(guó)的PX反對(duì)者，不少都主張PX項(xiàng)目距離居民區(qū)至少要100公里，并稱這是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際規(guī)定。但在新加坡，PX裝置與居民區(qū)僅有900米距離。在美國(guó)休斯敦，PX裝置距離城區(qū)為1.2公里。在世界很多國(guó)家，PX項(xiàng)目距離居民區(qū)都不是很遠(yuǎn)。日本橫濱NPRC煉廠35萬(wàn)噸/年P(guān)X裝置，與居民區(qū)僅隔一條高速公路。
這些國(guó)外的PX項(xiàng)目能與公眾和諧共處，主要得益于成熟而嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控制度。
國(guó)外化工企業(yè)均不惜投入重金，確保最大限度地消除PX生產(chǎn)的負(fù)面影響。比如韓國(guó)三星道達(dá)爾公司制定了高于政府規(guī)定6倍的安全管理標(biāo)準(zhǔn)：在電路、水路上均采用雙重冗余設(shè)置；對(duì)有害氣體采取強(qiáng)化10倍的處理方式；請(qǐng)第三方公司檢測(cè)排放的氣體，使數(shù)據(jù)更具有公信力；對(duì)新員工每年進(jìn)行8次安全培訓(xùn)，老員工每年有1—2次安全演練；每個(gè)廠區(qū)都有自己的消防隊(duì)伍；對(duì)于雷擊、海嘯等自然災(zāi)害都有預(yù)案。
同時(shí)，生產(chǎn)PX的企業(yè)也盡可能做到信息透明，消除民眾的不安全感。在韓國(guó)，民眾可以隨時(shí)通過(guò)企業(yè)的主頁(yè)查看安全生產(chǎn)信息。在新加坡，政府還擔(dān)當(dāng)起與社區(qū)和居民溝通的重任。
更重要的是，PX項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)性化工項(xiàng)目，對(duì)PX項(xiàng)目環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn)作出控制，已經(jīng)是目前全球化工業(yè)里一項(xiàng)比較成熟的技術(shù)?！拔覀儧](méi)有把PX項(xiàng)目當(dāng)成很危險(xiǎn)的東西。”日本JX能源公司社會(huì)環(huán)境安全部副部長(zhǎng)石井俊昭表示，PX的安全管理相對(duì)于石化產(chǎn)業(yè)鏈的其他產(chǎn)品而言，沒(méi)有什么特殊性。
PX在國(guó)外是尋常的化工產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)也可以像汽柴油一樣，成為普通的化工產(chǎn)品。曾經(jīng)在PX生產(chǎn)車間工作過(guò)多年的現(xiàn)任中石化海南煉化公司總經(jīng)理王玉冰說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)有的PX裝置，尤其是近年發(fā)展的PX項(xiàng)目，總體上都具有較高的技術(shù)水平，大型裝置的現(xiàn)代化管理水平也在大幅提升。更可喜的是，近年來(lái)我國(guó)在PX生產(chǎn)的核心技術(shù)上也有所突破，成為繼美國(guó)、法國(guó)之后第三個(gè)掌握核心技術(shù)的國(guó)家，因此我國(guó)在PX生產(chǎn)上完全可以達(dá)到國(guó)外的水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)害生產(chǎn)。
事實(shí)告訴我們，PX項(xiàng)目或者其他重化工項(xiàng)目不是建不建的問(wèn)題，而是怎么建和怎樣運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。依靠科技和管理，重化工項(xiàng)目也可以建成為環(huán)境友好型企業(yè)。比如中石化茂名石化公司所在地的茂名市，空氣質(zhì)量不僅沒(méi)有因?yàn)榫薮蟮氖?xiàng)目而破壞，反而一直保持在一級(jí)，是全國(guó)空氣質(zhì)量最好的城市之一。再比如位于北部灣的中國(guó)石油廣西石化，投產(chǎn)近3年，環(huán)境學(xué)家最擔(dān)心的附近對(duì)水質(zhì)要求極高的白海豚種群數(shù)量不僅沒(méi)有減少還有所增加。
中國(guó)需要PX是事實(shí)。居民因?yàn)椴怀浞至私釶X、不相信PX項(xiàng)目能管理好而反對(duì)PX，也是事實(shí)。這些頻繁發(fā)生的“PX之爭(zhēng)”，為政府、企業(yè)和民眾理性探索中國(guó)式重化工發(fā)展提供了一個(gè)新的契機(jī)。其中的首要問(wèn)題是，政府、企業(yè)怎樣以更加開放的姿態(tài)邀請(qǐng)民眾參與到PX的建設(shè)和管理中。
怎么建怎么管才是關(guān)鍵(各抒己見(jiàn))
蕭 然
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年06月24日 19 版)
前一段，對(duì)于PX、大煉油等重化工項(xiàng)目，許多地方有點(diǎn)談虎色變。而且，一旦民眾激烈反對(duì)，就不分青紅皂白地先下馬再說(shuō)。更有一些地方甚至信誓旦旦地保證，今后絕對(duì)不會(huì)再上這些項(xiàng)目。
這里就出現(xiàn)一個(gè)大問(wèn)題，如果各地都不上重化工項(xiàng)目，能行嗎？
身處現(xiàn)代社會(huì)，我們已經(jīng)沒(méi)有退回到中世紀(jì)那種田園牧歌式生活方式的可能，雖然那種生活看起來(lái)似乎很誘人。也許有人會(huì)說(shuō)：退回去有什么不好呢？如果我們都穿棉制品、用木制品，不是更綠色環(huán)保嗎？
這樣的觀點(diǎn)看起來(lái)挺有道理，其實(shí)經(jīng)不起推敲。沒(méi)有石化產(chǎn)品的中世紀(jì)全球人口才多少？而現(xiàn)在是70億，很快就會(huì)達(dá)到100億。如果70億人的衣食住行都靠動(dòng)植物解決，可能地球早已變成荒漠，不少人甚至?xí)鲳I而死。
所以，就是在改革開放前我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)非常困難的時(shí)期，為了解決當(dāng)時(shí)7億人的穿衣問(wèn)題，國(guó)家還咬牙上了些乙烯等重化工項(xiàng)目。記得當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人曾感慨，如果能多建幾個(gè)燕山石化這樣的大乙烯項(xiàng)目(其實(shí)當(dāng)時(shí)的規(guī)模和現(xiàn)在根本無(wú)法相比)，中國(guó)人民買衣服就可以不用布票了。
作為和老百姓生活息息相關(guān)的重化工項(xiàng)目既然是非建不可，那接下來(lái)的問(wèn)題就是建在哪里。尷尬的是，PX等重化工項(xiàng)目有點(diǎn)像過(guò)去的公共廁所，即使大家都需要，但也沒(méi)有誰(shuí)愿意它建在自家門口。于是這就形成一種怪現(xiàn)象，往往哪里人多，哪里反對(duì)聲音大。
也許有人會(huì)這樣想，中國(guó)地方大，干嗎不建到戈壁沙漠沒(méi)有人煙的地方去？問(wèn)題是這些項(xiàng)目的建設(shè)需要一個(gè)重要資源——水，而中國(guó)人口少的地區(qū)，水資源一定匱乏。比如廣大西部地區(qū)，老百姓吃水都困難，怎么還有多余的水支撐這些項(xiàng)目呢？所以，這也就是為什么外行人不理解，干嗎要在大連、廈門這么好的沿海地區(qū)建重化工項(xiàng)目的原因，實(shí)在是迫不得已而為之，而且也是國(guó)際慣例。
需要建，又要在有水資源的地區(qū)建，那么最后的問(wèn)題就是怎么建。在今天，這已經(jīng)不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，更是操作思路問(wèn)題，是一個(gè)民主決策、科學(xué)決策問(wèn)題。一方面，項(xiàng)目建設(shè)選址要盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一定要安全可靠；一方面更要信息公開透明，要充分溝通解釋，虛心傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切。通過(guò)充分的解釋溝通和科普宣傳，讓群眾了解我們今天的技術(shù)可以解決石化項(xiàng)目的污染問(wèn)題，以求得更多的理解和支持。
事實(shí)證明，建設(shè)者越是不回避矛盾、與群眾的溝通越是充分，越容易獲得群眾的理解和支持。廣西欽州的一位地方領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)告訴筆者，由于事先和群眾溝通得好，中石油前些年建設(shè)的一個(gè)大型石化項(xiàng)目群眾非常理解和支持，就是一般大項(xiàng)目最容易出矛盾的拆遷工作也進(jìn)行的超乎想象的順利，當(dāng)?shù)乩习傩丈踔帘戎l(shuí)先搬遷。可見(jiàn)，不能一有糾紛就怪罪群眾的覺(jué)悟低，其實(shí)很多矛盾的形成和我們簡(jiǎn)單粗放的工作方法不無(wú)關(guān)系。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)之后就是高質(zhì)量運(yùn)行。要做到讓所有高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)保設(shè)備真正不折不扣地發(fā)揮效用，一方面要求石化企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任意識(shí)，特別是在下游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)候，不能唯利是圖，為了壓縮成本而降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，政府和全社會(huì)的認(rèn)真監(jiān)督更是必不可少。只有做到讓這些企業(yè)時(shí)刻處于政府和社會(huì)的監(jiān)督之下，污染這只老虎才能真正關(guān)到籠子里。
