2013-07-05 06:52:00 來(lái)源:燕趙都市報(bào)
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我國(guó)探親假出臺(tái)32年執(zhí)行難
7月1日，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式施行，根據(jù)規(guī)定，子女若不能經(jīng)常看望或問(wèn)候父母將屬違法。記者注意到，“?；丶铱纯础睂?xiě)入法律的同時(shí)，我國(guó)也規(guī)定了單位應(yīng)保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利?！疤接H假”出臺(tái)32年緣何“遇冷”？是誰(shuí)動(dòng)了你的探親休假權(quán)？“?；丶铱纯础焙螘r(shí)不再“霧里看花”？
有假不敢請(qǐng)，父母陷“空巢”
“每年就春節(jié)回家呆幾天，平時(shí)一個(gè)人在家，很冷清，生病也只能自己照顧自己，習(xí)慣了?！闭勂饍鹤拥募倨?，廣西南寧的韋春樹(shù)臉上充滿(mǎn)了無(wú)奈。
韋春樹(shù)今年63歲，妻子2009年因病去世，他的獨(dú)子小韋現(xiàn)在在北京一家國(guó)有企業(yè)工作。韋春樹(shù)說(shuō)，平時(shí)兒子工作很忙，壓力也大，一年到頭，只有春節(jié)能回家看看，“這樣的生活已經(jīng)持續(xù)了五年”。
兒子不在家，韋春樹(shù)只能“獨(dú)守空房”，偌大的房子顯得很冷清，“有時(shí)甚至不希望他回來(lái)，因?yàn)榈诫x開(kāi)的時(shí)候，心如刀割。”
一年中，韋春樹(shù)不“空巢”就十余天，“掰手指頭都可以算得清”，但他并不埋怨兒子。他說(shuō)：“兒子有自己的難處，只是每逢節(jié)日，看到別人家庭團(tuán)聚，熱熱鬧鬧，自己心里特別不是滋味?！?/p>
韋春樹(shù)只是眾多“空巢”老人的一個(gè)縮影，《國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題組的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)老年人口數(shù)量已達(dá)1.94億，老齡化水平達(dá)到14.3%，而2013年老年人口數(shù)量將高達(dá)2.02億，老齡化水平將達(dá)到14.8%。
“我也知道父親一個(gè)人在家孤單寂寞，很需要陪伴，但是沒(méi)辦法，工作忙，壓力大，沒(méi)想過(guò)專(zhuān)門(mén)請(qǐng)假回去看望爸爸?！毙№f說(shuō)，以前也聽(tīng)說(shuō)結(jié)婚前年年都給探親假，但單位從來(lái)沒(méi)有人休過(guò)，不敢向領(lǐng)導(dǎo)提，“只能放長(zhǎng)假抽出點(diǎn)時(shí)間”。
記者在廣西采訪中發(fā)現(xiàn)，“空巢老人”不同程度存在飲食起居、日常護(hù)理等方面的難題，然而，更嚴(yán)重的是“精神空巢”，這對(duì)于生活在城市的老年人尤為明顯，“出門(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一盞燈”，已是眾多城市“空巢”老人晚年生活的真實(shí)寫(xiě)照。
著名社會(huì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)教授周孝正說(shuō)，“空巢”是子女和父母的長(zhǎng)期分離所致，短期內(nèi)不可能改變現(xiàn)狀，依靠假期回家看望父母十分重要，中國(guó)正處在社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，“精神”發(fā)展不能出現(xiàn)“斷層”。
現(xiàn)實(shí)問(wèn)題成為“絆腳石”
早在1981年，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，凡是在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的職工都可以享受，其中職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為30天；未婚員工探望父母，每年給假一次，20天，也可根據(jù)實(shí)際情況，2年給假一次，45天；已婚員工探望父母，每4年給假一次，20天。
“我們單位‘探親假’落實(shí)很好，職工大多數(shù)都輪休，也不怎么影響工作?！惫┞氂诒本┮患沂聵I(yè)單位的李成談起“探親假”則充滿(mǎn)了期待，他說(shuō)，單位鼓勵(lì)職工休假，這成為一種長(zhǎng)期的“福利”。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“探親假”在少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位落實(shí)情況比較樂(lè)觀，但對(duì)于大部分人來(lái)說(shuō)，“忙得沒(méi)時(shí)間回家”成為一種現(xiàn)實(shí)無(wú)奈，“還有探親假，我怎么從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”則成為不少職工的如實(shí)反映。
一位民營(yíng)企業(yè)老板告訴記者，《規(guī)定》并未對(duì)私企、民企和外企作要求，同時(shí)，企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，不太可能有探親假期。
7月1日，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實(shí)施，子女若不能經(jīng)?？赐騿?wèn)候父母將屬違法。周孝正認(rèn)為，《老年人權(quán)益保障法》正是“探親假”的一項(xiàng)法律約束。
但是，記者調(diào)查顯示，“常回家看看”并非易事，“高成本、競(jìng)爭(zhēng)大、有假無(wú)績(jī)效”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題正成為“絆腳石”。
“有又怎么樣？你敢請(qǐng)老板就敢炒！”小韋說(shuō)，現(xiàn)在很多崗位都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，并且企業(yè)明確規(guī)定請(qǐng)假與績(jī)效、年終獎(jiǎng)、升職等掛鉤?！艾F(xiàn)實(shí)就是這么殘酷，別說(shuō)‘探親假’，就是5天年假請(qǐng)的人也不多，平時(shí)還經(jīng)常加班?！毙№f說(shuō)。
專(zhuān)家建議與“帶薪休假”合并
《規(guī)定》公布32年，“探親假”緣何遇冷？會(huì)不會(huì)成為紙上權(quán)利？不少網(wǎng)友質(zhì)疑“探親假”的必要性。
網(wǎng)友“蘇州的風(fēng)”說(shuō)，“探親假”形同虛設(shè)，現(xiàn)代通訊工具很發(fā)達(dá)，沒(méi)必要休那么多天，它不符合現(xiàn)代工作的需求，應(yīng)該廢止。而網(wǎng)友“空中飛舞的小雪”則認(rèn)為，“探親假”給國(guó)人緊張的生活多了一個(gè)喘氣的機(jī)會(huì)，也給家庭團(tuán)聚多了一個(gè)空間，應(yīng)加大執(zhí)行力度。“呆在家和父母聊聊工作上的煩惱，多溝通交流，這樣他們就沒(méi)那么寂寞，對(duì)自己也是一種放松?！崩畛擅磕甓紩?huì)花十天時(shí)間探望父母。
周孝正認(rèn)為，由于探親假制度制定太早，缺少長(zhǎng)期有效的宣傳，落實(shí)狀況確實(shí)堪憂(yōu)，但隨著老齡化速度的加快，落實(shí)“探親假”是解決社會(huì)矛盾的需要。“‘?；丶铱纯础m已入法，但如果沒(méi)有嚴(yán)格的制度保障，也很難落實(shí)，結(jié)合‘探親假’就是很好的落實(shí)機(jī)會(huì)?！敝苄⒄f(shuō)。
針對(duì)《規(guī)定》中未規(guī)定非公有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)等問(wèn)題，廣西社會(huì)科學(xué)院研究員孫小迎認(rèn)為，目前最重要的并非是制定多少假期，而是要將現(xiàn)有的休假制度落到實(shí)處，由于“探親假”并非是強(qiáng)制性休假制度，在執(zhí)行中逐漸偏離初衷，不妨考慮與“帶薪休假”合并起來(lái)，打造成一個(gè)完善的平等的強(qiáng)制性的休假制度。
周孝正說(shuō)，帶薪探親假期可以分散、多次完成，并擴(kuò)大范圍，非國(guó)有企業(yè)的員工也應(yīng)享有，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)察，對(duì)于執(zhí)行不力的企業(yè)、單位，要依法追究其責(zé)任。
