2013-08-02 15:45:00 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)杭州8月2日電 距離浙江首例H7N9患者洪明(化名)去世已4個(gè)月，各地活禽交易市場(chǎng)已陸續(xù)恢復(fù)開放。盡管這個(gè)突發(fā)事件在最初時(shí)曾被與2003年非典相比較，但目前看來(lái)，多數(shù)人已從恐慌中緩過(guò)神來(lái)。而對(duì)洪明的家人來(lái)說(shuō)，失去了家中梁柱，艱難的生活才剛剛開始。
時(shí)隔4個(gè)月后，記者再次聯(lián)系到洪明的妻子邱靜(化名)。這一家如今正在洪明的死申請(qǐng)認(rèn)定“工傷”而艱難奔走。
據(jù)浙江杭州蕭山區(qū)勞動(dòng)局方面認(rèn)為，按照現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》來(lái)看，洪明的死并不符合認(rèn)定條款所規(guī)定情形，不能被認(rèn)定為“工傷”。
廚師之死
洪明是浙江建德人，1974年生。1998年，洪明入職浙江大地鋼構(gòu)有限公司。起初，他的崗位是焊工，2010年，他隨分公司搬遷到了江蘇太倉(cāng)，因?yàn)樽霾瞬诲e(cuò)，他和妻子邱靜(化名)開始在分公司職工食堂工作。
據(jù)邱靜說(shuō)，洪明身高一米七，約有一百五六十斤重，在公司人稱“胖子”。太倉(cāng)公司約有三四十人，洪明買菜做飯，而邱靜則是打雜。
洪夫婦有育有一兒一女，他們把三歲的兒子帶到太倉(cāng)，而13歲的女兒則留在建德老家跟隨爺爺奶奶，正讀初一。
今年4月初，記者來(lái)到洪明家中時(shí)，看到了洪的妻女。兩個(gè)孩子尚且年幼，沒人知道他們是否明白失去父親意味著什么。洪妻則是雙眼紅腫，喉嚨嘶啞。
邱靜說(shuō)，3月8日一早，洪明騎自行車去他常去的分公司附近菜市場(chǎng)，買回兩只宰殺好的雞。“他喜歡吃豬肉，其實(shí)對(duì)雞鴨沒什么興趣，主要是為了改善了下大家的伙食?！?/p>
但他并沒有吃上雞，因?yàn)榍耙惶焖突乜偣舅诘厥捝絽⒓拥鯔C(jī)操作培訓(xùn)。途中，洪明開始拉肚子。
3月11日，洪明回太倉(cāng)，依然拉著肚子。他以為是吃壞東西了，并沒就醫(yī)。
3月15日，洪明開始發(fā)燒后，才到公司附近的衛(wèi)生所，衛(wèi)生所建議他去做B超檢查肝功能。第二天，太倉(cāng)一所中醫(yī)院建議其住院。
3月18日，洪明一個(gè)人回建德住院。3月20日，洪明轉(zhuǎn)院至蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院，并打電話給邱靜讓她把兒子的學(xué)退了。當(dāng)時(shí)，他已經(jīng)吐了好幾碗血，被診斷為肺炎。
蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院相關(guān)醫(yī)生在診治洪明時(shí)發(fā)現(xiàn)，合理使用抗生素，進(jìn)行抗病原菌治療，輔以吸氧、排痰、充分休息等使用在一般肺炎患者身上的治療方法在洪明身上并不奏效。
3月27日凌晨6點(diǎn)多，邱靜接到院方電話通知，洪明病情急轉(zhuǎn)直下，搶救毫無(wú)效果。盡管醫(yī)院沒有正式宣布死亡，但事實(shí)上，洪明的生命，只靠一臺(tái)呼吸機(jī)維持著。家人決定將洪明帶回建德老家。
回家后，摘掉呼吸機(jī)，洪明走了。
“工傷”認(rèn)定被拒
4月1日，杭州市疾病預(yù)防控制中心的幾名工作人員來(lái)到洪家，告訴邱靜，他的丈夫死于“H7N9”。
這對(duì)她和很多人來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)新名詞。工作人員在洪家內(nèi)外噴灑了消毒藥水。
兩天后，邱靜在浙江省衛(wèi)生廳的通報(bào)中得知，他的丈夫是浙江省首例人感染H7N9病例。
消息傳開，洪家門前都沒人敢靠近，垃圾都沒人敢來(lái)收。對(duì)于當(dāng)時(shí)記者的采訪，洪明的母親也頗為憤怒，她認(rèn)為是記者把消息傳開，導(dǎo)致鄰居連他兒子的喪事宴酒都沒人敢來(lái)喝。
采訪中，邱靜表示自己想為丈夫申請(qǐng)“工傷”，“家里還有兩個(gè)孩子兩個(gè)老人，以后日子還不知道怎么過(guò)?！?/p>
4月中旬，她就向浙江大地鋼構(gòu)公司有關(guān)人員要求做相關(guān)申請(qǐng)，不過(guò)該公司負(fù)責(zé)人表示無(wú)法申請(qǐng)。隨后，邱靜又來(lái)到公司注冊(cè)地的蕭山區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)局咨詢工傷事宜，但被拒絕。工作人員告訴她，洪明的病并不屬于工傷。
接下來(lái)，邱靜又找到“工傷”申請(qǐng)受理單位蕭山區(qū)勞動(dòng)局，但依然是被拒絕。
蕭山區(qū)勞動(dòng)局一位工作人員在接受記者采訪時(shí)表示，已答復(fù)過(guò)邱靜多次，洪明是因病引起死亡的，而其廚師的職業(yè)也不一定與禽流感相關(guān)。從原則條款來(lái)，他并不應(yīng)被認(rèn)定為工傷。
《工傷保險(xiǎn)條例》第一條顯示，該條例是為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)而制定。
條例認(rèn)定工傷的情形做例舉，包括“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”、“工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的”等。
蕭山區(qū)勞動(dòng)局方面認(rèn)為，洪明的情況與條例所舉的情況均不相符?！昂槭且?yàn)榧膊∷赖?，工傷條例規(guī)定在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的才能算工傷，而H7N9也不是職業(yè)病”。
蕭山區(qū)勞動(dòng)局的相關(guān)工作人員一位工作人員人說(shuō)，如果全國(guó)或者省里有一個(gè)臨時(shí)性條款規(guī)定它是工傷那就可認(rèn)定，但目前違背原則條款還無(wú)法操作。
他還表示，目前H7N9的傳染源沒有確認(rèn)，“說(shuō)是活禽也只是猜測(cè)，讓我們確認(rèn)也感到困難。”
7月30日，邱靜來(lái)到杭州市政府尋求幫助。不過(guò)相關(guān)人員要求其出具洪明因去買雞得H7N9的證明，至少拿出江蘇太倉(cāng)相關(guān)市場(chǎng)被關(guān)閉的證明。
隨后，邱靜又向浙江省政府信訪辦投遞了求助信。
律師建議維權(quán)：因工作原因出事就因認(rèn)定為工傷
對(duì)于洪明的事，浙江省律協(xié)勞動(dòng)與社會(huì)保障委員會(huì)委員、浙江智仁律師事務(wù)所黃新發(fā)一直有所關(guān)注。今年5月，邱靜在建德市司法局工作人員陪同下，曾來(lái)到杭州向黃新發(fā)咨詢。
按照黃新發(fā)的理解，洪明作為一名廚師，感染了H7N9是一次傷害事故?！昂槊魇艿絺?，是不爭(zhēng)的事實(shí)，他的本職工作要求它去接觸帶有病菌的活禽?！?/p>
H7N9的根源雖然還沒查出，但從目前的通報(bào)的情況看，它確實(shí)是因活禽引起?！八劳霾±际腔钋莸慕佑|者，如果他不做這個(gè)工作，就不會(huì)接觸它?！?/p>
黃新發(fā)認(rèn)為，因?yàn)楣ぷ髟蛞l(fā)傷害事故就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
對(duì)于勞動(dòng)局拒絕邱靜的申請(qǐng)，他建議其應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)局明確的行政決定，或者是拒不受理，或者是不予認(rèn)定為工傷的結(jié)論，然后依這一具體結(jié)果走行政訴訟途徑?！斑@個(gè)案子可能時(shí)間比較長(zhǎng)，要有走到底的念頭?！?/p>
浙大光華法學(xué)院副教授許建宇則認(rèn)為，洪明之死應(yīng)該可以向工傷認(rèn)定中的“職業(yè)病”靠攏。
《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，即指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病可被認(rèn)定工傷。
不過(guò)，許建宇介紹，現(xiàn)行的職業(yè)病種類名單還是十多年前定下的，分10大類115種。“立法肯定是滯后的，有一個(gè)斷檔，我們也一直在呼吁完善名單，不過(guò)，至今包括因?yàn)槁殬I(yè)壓力大出現(xiàn)的抑郁癥、超過(guò)48小時(shí)的過(guò)勞死等都還未被列入，在實(shí)務(wù)操作中，也就還不能被列為工傷。”
據(jù)了解，蕭山區(qū)勞動(dòng)局對(duì)邱靜的申請(qǐng)并沒有作出書面拒絕回復(fù)，而僅是拒收其申請(qǐng)，口頭進(jìn)行拒絕。
(記者 趙小燕 實(shí)習(xí)生 劉思婕)
