2013-09-10 07:06:00 來源:新京報
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社論
將刑事打擊謠言的范圍，嚴格限制在惡意造謠、傳謠者，同時給予公民必要的“說錯話”的寬容空間，保障公民的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)。
9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》），當(dāng)天兩高還就《解釋》召開了新聞發(fā)布會。
網(wǎng)絡(luò)謠言危害公民利益和社會秩序，需要依法打擊。為此，在法律上完善打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的相關(guān)規(guī)定，至為重要。
針對利用網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事犯罪的法律適用問題，《解釋》做出了若干規(guī)定，比如，誹謗罪從自訴案件升格為公訴案件的法定條件—誹謗“嚴重危害社會秩序和國家利益的”，這次《解釋》將之細化為誹謗引發(fā)群體性事件的、引發(fā)民族宗教沖突的等7種情況。
對刑法的司法解釋，應(yīng)體現(xiàn)刑法的謙抑精神。特別在目前打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的大背景下，刑法謙抑、實事求是的精神尤為重要。在一批興風(fēng)作浪的“網(wǎng)絡(luò)大謠”落馬的同時，另一種傾向也值得關(guān)注—個別基層司法機關(guān)執(zhí)法不當(dāng)，將網(wǎng)友的可以理解的失誤，也當(dāng)成惡意造謠進行了嚴厲打擊。
為避免誤傷，厘定公民正當(dāng)言論權(quán)的邊界，這次《解釋》僅將“編造虛假信息”和“明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布”等行為列為犯罪，而如果行為人“不明知”是他人捏造的虛假事實而在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)的，即使對被害人的名譽造成了一定的損害，按照主客觀相一致的原則，也不構(gòu)成誹謗罪。同理，通過信息網(wǎng)絡(luò)向他人有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，也必須以行為人明知所發(fā)布的信息是虛假信息為前提。從“無罪推定”的原則看，這一項規(guī)定意味著：司法機關(guān)必須舉證行為人是“明知”是謠言而傳謠，并且相關(guān)證據(jù)必須達到《刑事訴訟法》規(guī)定的“排除一切合法懷疑”的程度。
這樣才能將刑事打擊謠言的范圍，嚴格限制在惡意造謠、傳謠者，同時給予公民必要的“說錯話”的寬容空間。
此外，打擊謠言的同時，也要保障公民的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)，這兩者是并行不悖的。最高法新聞發(fā)言人孫軍工強調(diào)：網(wǎng)民進行網(wǎng)絡(luò)檢舉，“即使檢舉、揭發(fā)的部分內(nèi)容失實，只要不是故意捏造事實誹謗他人的，或者不屬明知是捏造的損害他人名譽的事實而在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，就不應(yīng)以誹謗罪追究刑事責(zé)任?！?/p>
動輒得咎，讓互聯(lián)網(wǎng)失去活力，輿論喪失監(jiān)督能力，絕不是依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的目的；相反，“新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿”，讓守法者暢所欲言，讓違法者寸步難行，這才是互聯(lián)網(wǎng)法治昌明的標志。
所以，貫徹打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的司法解釋應(yīng)體現(xiàn)寬嚴相濟、不枉不縱、刑罰得中的法治精神，嚴格區(qū)別惡意造謠和錯誤表達，依法打擊犯罪的同時，也要保障公民的言論空間。
