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遼寧原省長(zhǎng)陳政高履新住建部 或推廣棚改

2014-05-05 06:43:00 來(lái)源:新京報(bào)

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  陳政高任住建部黨組書(shū)記

   陳政高任住建部黨組書(shū)記

  ■ 人物

  陳政高

  1952年出生,遼寧海城人,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)貨幣銀行學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),研究生學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。

  新京報(bào)訊 昨日,住建部官網(wǎng)宣布,中央決定陳政高任中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記,免去姜偉新該職務(wù)。該網(wǎng)站顯示,姜偉新依然是住建部部長(zhǎng)。專(zhuān)家表示,如果陳政高要接任住建部部長(zhǎng),最快還要等到6月底。

  “如接任部長(zhǎng),最快兩月”

  昨日,住建部官網(wǎng)掛出新聞表示,4月29日,中央組織部王爾乘副部長(zhǎng)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布中央的決定。

  在4月28日,遼寧省委召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議,宣布陳政高不再擔(dān)任遼寧省委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)。

  4月29日,遼寧省十二屆人大常委會(huì)舉行第十九次主任會(huì)議。會(huì)議決定,將關(guān)于接受陳政高辭去遼寧省人民政府省長(zhǎng)職務(wù)請(qǐng)求的決定(草案)提交省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議。

  為何陳政高沒(méi)有出任部長(zhǎng)?對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)教授焦洪昌分析,在全國(guó)人大閉會(huì)期間,國(guó)務(wù)院涉及“部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、人民銀行行長(zhǎng)”等5類(lèi)的人事調(diào)整,需要由國(guó)務(wù)院總理提名,再由全國(guó)人大常委會(huì)審議決定。

  他認(rèn)為,鑒于最近的一次全國(guó)人大常委會(huì)已在4月底召開(kāi)。按照人大的程序走的話,如果陳政高要接任住建部部長(zhǎng),最快需要近兩個(gè)月。等到6月下旬舉行的全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議召開(kāi)。

  那么在這期間,身為住建部黨組書(shū)記,陳政高主要會(huì)做什么?焦洪昌認(rèn)為,這個(gè)期間內(nèi),黨組書(shū)記管理黨務(wù)事件,比如人事、紀(jì)檢,以及執(zhí)行黨的路線方針政策等等?!岸唧w的行政業(yè)務(wù)由部長(zhǎng)行使職能?!?/p>

  在遼寧任職超40年,曾主持大規(guī)模棚改

  陳政高出生于1952年,是遼寧海城人。陳政高于東北財(cái)經(jīng)大學(xué)貨幣銀行學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè),研究生學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。自1970年12月參加工作以來(lái),陳政高一直在遼寧省內(nèi)就職,至今已43年。

  作為東北工業(yè)基地之一的遼寧,曾面對(duì)資源枯竭和體制轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn),而大批下崗人員形成許多低收入人群。媒體報(bào)道,曾有數(shù)百萬(wàn)工礦企業(yè)職工長(zhǎng)期生活在棚戶(hù)區(qū)中。

  《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道稱(chēng),在擔(dān)任遼寧省省長(zhǎng)之前,陳政高曾長(zhǎng)期擔(dān)任沈陽(yáng)市市長(zhǎng)、市委書(shū)記的職務(wù)。在其任職沈陽(yáng)的近8年時(shí)間中,是沈陽(yáng)市大力開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造的“高潮期”。自2008年1月,陳政高開(kāi)始擔(dān)任遼寧省委副書(shū)記、省長(zhǎng)。而在其任職遼寧省省長(zhǎng)之后,其在全省范圍內(nèi)也推行了大規(guī)模的棚戶(hù)區(qū)改造工作。

  根據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》2012年的報(bào)道,通過(guò)大規(guī)模的棚戶(hù)區(qū)改造,該省211萬(wàn)棚戶(hù)區(qū)居民改善了住房條件,實(shí)施改造前棚戶(hù)區(qū)戶(hù)均39平方米增加到棚改后的57平方米;人均住房建筑面積不足10平方米,增加到人均20平方米左右。

  該報(bào)道指出:“陳政高赴任住建部,或意味著棚戶(hù)危改將占有越來(lái)越重要的地位?!?/p>

  ■ 分析

  “‘遼寧模式’或?qū)⑼茝V全國(guó)”

  李克強(qiáng)3月5日作政府工作報(bào)告,在報(bào)告2014年重點(diǎn)工作時(shí)指出,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。今后一個(gè)時(shí)期,著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題。其中包括改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村。

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為,棚戶(hù)區(qū)改造是城鎮(zhèn)化推行過(guò)程中重點(diǎn)率先啟動(dòng)的工程。

  他介紹,棚戶(hù)區(qū)改造通過(guò)土地重新規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及商業(yè)開(kāi)發(fā)等,獲得了資金。“開(kāi)發(fā)性融資模式在很多地方已經(jīng)應(yīng)用,但是最早是遼寧省內(nèi)在大規(guī)模推廣?!?/p>

  劉元春說(shuō),“如果從國(guó)務(wù)院的角度,‘遼寧模式’以及開(kāi)發(fā)性金融的模式,政策性資金和市場(chǎng)性資金相結(jié)合的模式向各地推廣的意圖還是很明顯的?!?/p>

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