2013-02-28 07:55:00 來源:新京報(bào)
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2月25日，韓國首爾，韓國首位女總統(tǒng)樸槿惠身著傳統(tǒng)韓服出席晚宴。
朝核問題吃緊、“島爭”升溫，最近一年以來的東北亞局勢暗流涌動(dòng)，越來越像一場看不懂的棋。而也在此時(shí)，東北亞首位女性國家首腦、韓國女總統(tǒng)樸槿惠也于25日正式宣誓就職。她表示，要與周邊四國加強(qiáng)互信。從各種跡象來看，她有意提升韓中關(guān)系，有專家稱甚至可能達(dá)到與韓美關(guān)系并重的程度。作為東北亞格局中重要一員，樸槿惠將如何帶領(lǐng)韓國，在這場復(fù)雜的棋局中扮演角色？在如今東北亞的緊張局勢中，作為女性的樸槿惠，能否為打開局面帶來一股新風(fēng)？
對華關(guān)系
首先向中國派特使“驚”日美
25日，韓國歷史上第一位女性總統(tǒng)樸槿惠正式宣誓就職。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|作為國家主席胡錦濤、中共中央總書記習(xí)近平的特別代表，出席了樸槿惠就職典禮。
在當(dāng)天的就職演說中，相對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，樸槿惠對外交政策的提及并不多，但透露出的信息不少。
在演講的最后部分，樸槿惠提出，將努力與美國、中國、日本、俄羅斯等國加強(qiáng)互信。在四個(gè)國家的排序上，李明博5年前上臺時(shí)提到“四強(qiáng)外交”時(shí)，稱要“與美國、日本、中國、俄羅斯等國”加強(qiáng)合作，此次樸槿惠將“中國”放在了“日本”前面。
韓國檀國大學(xué)政治外交學(xué)教授金珍鎬對新京報(bào)記者表示，韓國政府是按照需要合作國家的順序排列名次，所以中國變成了第二位。從目前來看，樸槿惠政府對韓美關(guān)系和韓中關(guān)系都很重視，幾乎達(dá)到并重發(fā)展的程度。因此樸槿惠選擇班底人員的時(shí)候，很重視選拔對這兩個(gè)國家雙邊關(guān)系都很熟的人。
實(shí)際上，樸槿惠希望提升對華關(guān)系的態(tài)度早有端倪。1月初，中國外交部副部長張志軍作為中國政府特使訪問韓國，拜會樸槿惠女士；隨后，樸槿惠派出特使訪華，拜會中共中央總書記習(xí)近平，并轉(zhuǎn)交樸槿惠親筆信。
這是樸槿惠當(dāng)選總統(tǒng)之后，向國外派出的第一個(gè)特使團(tuán)。以往韓國當(dāng)選總統(tǒng)的第一個(gè)特使團(tuán)通常派往美國，或者向美、中、日、俄四國同時(shí)派特使團(tuán)。有媒體稱，樸槿惠此舉令美國和日本“大吃一驚”。
金珍鎬分析稱，從樸槿惠上任后的舉動(dòng)來看，她有意提升韓中關(guān)系。
金珍鎬認(rèn)為，這首先是經(jīng)濟(jì)需要。他說，在東北亞，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景最大。在目前韓國的對外貿(mào)易中，中國占第一位。中國是名副其實(shí)的韓國真正需要的大國。第二是朝核問題和東北亞安全的原因，第三則是因?yàn)轫n國從長遠(yuǎn)發(fā)展來講，需要與中國合作。
“樸槿惠要保持與美國的良好關(guān)系，但是她也希望與中國合作解決朝核問題。樸槿惠的幕僚認(rèn)為，中國會有比較大的影響力。除了經(jīng)濟(jì)和人員交流，在朝核問題上樸槿惠政府也寄希望于中國幫忙，這也是她提升對華關(guān)系的原因之一。”金珍鎬說。
延邊大學(xué)東北亞研究院院長金強(qiáng)一也對記者表示，在李明博時(shí)期，中韓關(guān)系并不很順，樸槿惠希望理順與中國的關(guān)系。他認(rèn)為，對華方面，樸槿惠的態(tài)度可能有“合理保守”的成分，就是說不同于李明博批判中國對朝態(tài)度的政策，樸槿惠可能對中國的對朝政策表示理解。
韓國《東亞日報(bào)》今年1月份曾發(fā)表評論稱，李明博政府執(zhí)政后韓美關(guān)系雖然理想，但韓中關(guān)系卻相對而言比較疏遠(yuǎn)。評論認(rèn)為，在世界中心從美國移動(dòng)至亞洲、中國的海洋崛起以及日本政界的右翼走向等背景下，韓國不應(yīng)該放棄在美、中、日、俄四國間的外交平衡戰(zhàn)略。
韓朝關(guān)系
對朝還能走“第三條道路”？
“對于韓國的總統(tǒng)而言，朝鮮是個(gè)命中注定的課題?！苯?，韓國媒體曾如此描述對朝政策的重要性。但是，今年2月份朝鮮的第三次核試驗(yàn)，無疑給樸槿惠的對朝政策當(dāng)頭澆了一盆冷水。
“樸總統(tǒng)曾提出以南北間信賴為基礎(chǔ)構(gòu)筑‘朝鮮半島信賴程序’，但還來不及開始，便迎來了‘?dāng)R淺’危機(jī)?！表n國媒體評論說。
韓國媒體報(bào)道稱，今年1月份，樸槿惠派遣的訪華特使團(tuán)團(tuán)長、新國家黨前選舉對策委員會綜合本部長金武星向中國政府介紹了樸槿惠的“朝鮮半島信賴進(jìn)程”。特使團(tuán)強(qiáng)調(diào)，韓國政府絕不允許朝鮮擁核，同時(shí)也認(rèn)為通過對話恢復(fù)韓朝信賴對于改善目前的韓朝關(guān)系十分重要。韓國會向朝鮮提供持續(xù)的人道主義援助，通過構(gòu)建信賴關(guān)系走出改善韓朝關(guān)系的第一步。
此前有分析稱，樸槿惠對朝要走“第三條道路”，既不像李明博那般強(qiáng)硬，也不像“陽光政策”那般的和緩。但是，面對2月15日朝鮮第三次核試驗(yàn)，樸槿惠的“第三條道路”還能走下去嗎？
延邊大學(xué)教授金強(qiáng)一的觀點(diǎn)是，由于朝鮮第三次核試驗(yàn)，韓國對朝政策短期內(nèi)不會有太大變化。樸槿惠原來的想法，是否能實(shí)施，有了一個(gè)很大的疑問?，F(xiàn)在韓美同盟正在考慮對朝鮮進(jìn)行先發(fā)制人的問題。
中央黨校國際戰(zhàn)略研究所朝鮮半島問題專家張璉瑰教授對記者表示，韓國每一屆政府上臺之后，都要提出自己的一個(gè)口號，但是韓國的對朝政策并不由樸槿惠決定，她自己的回旋余地相當(dāng)小，這是由朝鮮和韓國的利益沖突決定。
“只有雙方都放棄吃掉對方的想法，真心希望接納對方，進(jìn)而通過談判改善關(guān)系，只有在這種情況下，才稱得上真正的改善。”張璉瑰說。
金珍鎬則表示，樸槿惠可能與李明博的對朝方式不一樣，她對朝擁有核武器會強(qiáng)烈反對，但對朝鮮的人道支援還是會做，“至于與朝鮮合作開發(fā)區(qū)等經(jīng)貿(mào)往來，要看朝鮮的態(tài)度?！?/p>
韓國《朝鮮日報(bào)》26日發(fā)表論稱，在美中組成“兩國集團(tuán)”的當(dāng)今時(shí)代，朝鮮選擇了避開韓國的戰(zhàn)略。在這種情況下，如何設(shè)定韓國的國家利益、如何均衡利用強(qiáng)國力量來實(shí)現(xiàn)國家利益是新政府面臨的首要課題，“可以說，樸槿惠政府外交政策的成功與否取決于均衡”。
韓日關(guān)系
對日關(guān)系將繼續(xù)“小心翼翼”
對于韓日關(guān)系來說，韓國總統(tǒng)一貫都很謹(jǐn)慎，樸槿惠應(yīng)該不會有大的調(diào)整，尤其在韓日關(guān)系因?yàn)楠?dú)島問題跌入低谷之際。
近日，日本政府高調(diào)舉辦“竹島日”活動(dòng)，引起韓國強(qiáng)硬回應(yīng)，韓國民眾甚至以自殺抗議，樸槿惠也對日本進(jìn)行了強(qiáng)硬的回?fù)簟?/p>
張璉瑰表示，韓國民間對日本的對立情緒很大，對韓政府是極大的牽制。如果韓國哪個(gè)總統(tǒng)對日本稍微親近，立刻被叫成“賣國賊”，所以韓國每屆政府對日關(guān)系都小心翼翼。樸槿惠的父親樸正熙當(dāng)年和日本建交，韓國人就將其喊成賣國賊。
金珍鎬表示，樸槿惠對日本政策是一邊與日本合作，一邊也要對抗。在某些方面，比如獨(dú)島問題、慰安婦問題、日本武裝等問題上，樸槿惠不會對日本讓步，否則支持率會下降。
金強(qiáng)一分析稱，“如果日本的外交總是處于刺激鄰國的基調(diào)上，韓國就很難改變了?，F(xiàn)在日本右傾化，對韓國國民感情刺激太大。從目前來看，日韓關(guān)系不會有很大進(jìn)展。”（采寫/新京報(bào)記者 儲信艷）
