2013-04-03 07:09:00 來源:環(huán)球時報
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【環(huán)球時報綜合報道】4月1日是俄羅斯政府高級官員遞交個人收入和支出申報表原定的最后期限，俄羅斯總統(tǒng)普京以及總理梅德韋杰夫都已如期申報了2012年的收入狀況。普京此前在“全俄人民陣線”會議上強(qiáng)調(diào)，“要用燒紅的鐵燒盡腐敗”，以示反腐決心。作為反腐重要一步，俄羅斯聯(lián)邦官員必須每年進(jìn)行財產(chǎn)申報，所有申報表將被公諸于眾。不過，由于還有相當(dāng)一部分官員尚未遞交收入與支出申報材料，普京2日簽署命令，將申報最后期限從4月1日推遲至7月1日，并宣布拒絕申報財產(chǎn)者將被解除公職。
據(jù)《俄羅斯報》2日報道，俄羅斯政府高級官員財產(chǎn)申報制度始于2009年并不斷修訂完善。根據(jù)相關(guān)法律，俄國家元首、政府首腦、部長、總統(tǒng)辦公廳成員、總統(tǒng)駐各聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表等須依法按時向稅務(wù)部門提交自己及配偶、未成年子女的收入、財產(chǎn)和財產(chǎn)性債權(quán)債務(wù)情況。根據(jù)今年1月1日生效的《俄羅斯政府法》修正案，除了收入外，政府官員家庭的大額支出首次被納入申報范圍，凡在2012年購買土地、不動產(chǎn)、汽車、有價證券、股份金額超過申報者本人和配偶此前3年收入總和的交易，必須進(jìn)行申報，并說明資金來源，否則有關(guān)部門有權(quán)進(jìn)行調(diào)查。今年，俄羅斯政府官員遞交個人收入和支出申報表的最后期限原定于4月1日，所有申報表原本定于4月中旬公布。
普京的新聞秘書佩斯科夫1日表示：“總統(tǒng)與總統(tǒng)辦公廳所有官員皆遵照法律規(guī)定，填寫并提交了申報材料。”據(jù)悉，官員申報的收支信息經(jīng)由俄稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合審查后，再通過俄羅斯官方機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公布，以便讓民眾進(jìn)行監(jiān)督。2012年4月12日，俄羅斯官方公布了官員2011年申報信息，當(dāng)年普京年收入為366.1萬盧布(約合66.6萬元人民幣)，在圣彼得堡有一套77平方米的公寓，在莫斯科州有1500平方米土地，此外他名下還有一個車庫、1960年產(chǎn)的嘎斯M-21和1965年產(chǎn)的嘎斯M-21P汽車，以及2009年購買的國產(chǎn)越野車和拖車。梅德韋杰夫2011年收入為337.1萬盧布(約合66.8萬元人民幣)，擁有一套367.8平方米的住宅，以及1948年產(chǎn)嘎斯－20汽車和1962年產(chǎn)嘎斯－21汽車。
俄新網(wǎng)1日報道稱，實際上，許多政府官員并不愿意申報自己的財產(chǎn)。國際腐敗監(jiān)督機(jī)構(gòu)“透明國際”公布的報告顯示，從中央到地方，俄各級官員普遍不愿公開個人收入及財產(chǎn)情況，地方較中央更為嚴(yán)重。俄新社稱，由于截至4月1日前兩天尚有一半上院議員未提交財產(chǎn)申報材料，上院議長馬特維延科不得不親自出馬敦促議員做出表率并安慰稱：“如果2012年支出項未超過最近三年家庭收入的總和，那就可以寫上‘無須申報的支出’”。俄羅斯官員申報財產(chǎn)是政府打擊腐敗的重要舉措，但這一制度能給俄羅斯反腐敗帶來多大幫助，俄輿論持不同看法。有人認(rèn)為，這一舉措只是政府的公關(guān)手段，“普通人根本不會相信官員們完全依靠申報的收入生活”。俄下院道德委員會領(lǐng)導(dǎo)人弗拉基米爾·彼赫欽日前被揭露在美國擁有豪宅而被迫離職，上院議員馬爾金也被曝?fù)碛幸陨袊⒃诩幽么蟠嬖谖瓷陥蠓慨a(chǎn)也于上周辭職。根據(jù)總統(tǒng)辦公廳統(tǒng)計，去年共有130萬官員申報了財產(chǎn)，對其中的21萬人進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了1.6萬起違規(guī)事件，總共有322人因財產(chǎn)申報問題“丟官”。
美國貿(mào)易代表辦公室1日發(fā)表年度國際貿(mào)易障礙報告稱，外國公司仍像從前那樣認(rèn)為腐敗是向俄羅斯擴(kuò)大投資的主要障礙。俄羅斯輿論研究中心去年底公布的調(diào)查結(jié)果也表明，38%的俄羅斯人認(rèn)為反腐措施還沒有取得有效成果，13%的受訪者認(rèn)為，腐敗現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。另外，俄羅斯反對黨還擔(dān)心政府利用財產(chǎn)公布制度作為“政治大棒”打擊反對派，“最壞的結(jié)果可能是，申報制度可能讓官員學(xué)會如何與律師勾結(jié)，從而更加‘可靠’地隱藏資產(chǎn)”。
也有分析人士表示，俄羅斯官員財產(chǎn)申報制度有利于推動反腐，它可以讓民眾加強(qiáng)對官員的財產(chǎn)監(jiān)督。俄羅斯政治家維諾戈拉多夫表示，公眾最關(guān)注的是官員們公布的財產(chǎn)申報真實性，如果申報材料不實將失去意義，“政府此舉有助于提高在民眾中的聲譽(yù)，也有利于對官員形成有效的壓力，甚至起到威懾作用”。俄新社2日報道稱，俄羅斯政府的反腐力度正在不斷加大。普京上個月在“全俄人民陣線”會議上表示，政府正努力嘗試向前推動這個擱淺的棘手問題(反腐)。此前，普京在總檢察院部委委員會會議上也要求嚴(yán)厲地根除腐敗現(xiàn)象，“打擊腐敗的工作應(yīng)該在各方向和各級水平上進(jìn)行”。（記者 蘇帆 柳玉鵬）
