2013-08-06 06:32:00 來源:鄭州晚報(bào)
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記者昨日獲悉，省政府新近下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見”，進(jìn)一步規(guī)范我省最低生活保障工作。
咋認(rèn)定？
有兩處以上房產(chǎn)，原則上不得享低保
哪些人能夠享受低保？今后，戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)將是認(rèn)定最低生活保障對象的三個(gè)基本條件。
我省明確，具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的，有權(quán)申請最低生活保障。
家庭收入，指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，包括扣除個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。農(nóng)村居民家庭純收入按照統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)口徑，以實(shí)際核定收入計(jì)算。
家庭財(cái)產(chǎn)包括家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，主要包括：現(xiàn)金、存款以及有價(jià)證券、機(jī)動(dòng)船舶、車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外）、房屋、債權(quán)、其他財(cái)產(chǎn)等。擁有兩處及兩處以上房產(chǎn)的城鎮(zhèn)居民原則上不得申請最低生活保障。
明年起可“跳”過社區(qū)直接找辦事處
值得一提的是，作為該意見的最大變化之一，從明年開始，我省申請低保者，將由原來的申請審核審批三級流程改為兩級。
根據(jù)新規(guī)，從明年起，我省收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民，可直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出最低生活保障申請，村（居）民委員會(huì)將不再受理個(gè)人申請。受最低生活保障申請人委托，村（居）民委員會(huì)可以代為提交申請。申請最低生活保障要以家庭為單位，按規(guī)定提交相關(guān)材料，并由申請人簽字確認(rèn)。
最低生活保障工作將采取“申請—審核—公示”的辦法認(rèn)定保障對象，提高核查的有效性，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)，把有限的惠民資金用到確需資助的困難家庭。
我省四條新辦法加強(qiáng)對低保對象監(jiān)督
辦法一
多部門合作，經(jīng)濟(jì)狀況一查便知
我省提出，經(jīng)救助申請人及其家庭成員授權(quán)，公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和認(rèn)定工作需要，及時(shí)向民政部門提供戶籍、機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、保險(xiǎn)、住房、存款、證券、個(gè)體工商戶、納稅、公積金等方面的信息。到“十二五”末，全省將建立健全救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。
辦法二
干部近親屬享低保要備案
我省提出，各級政府要將最低生活保障政策落實(shí)情況作為督察督辦的重要內(nèi)容，定期組織開展專項(xiàng)檢查。值得關(guān)注的是，我省將建立最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受最低生活保障備案制度，縣級民政部門將對備案的最低生活保障對象嚴(yán)格核查、管理。
辦法三
有勞動(dòng)能力家庭
城市按月核查
省政府要求，各地要定期開展核查，將不再符合條件的及時(shí)退出保障范圍。其中，對于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無人員”，可每年核查一次；對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，可每半年核查一次；對于收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭，原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查。
辦法四
建立投訴舉報(bào)核查制
為確保公開公正，省政府要求各省轄市、縣（市、區(qū)）要公開最低生活保障監(jiān)督咨詢電話，暢通投訴舉報(bào)渠道，健全投訴舉報(bào)核查制度。切實(shí)加強(qiáng)最低生活保障來信辦理、來訪接待工作，推行專人負(fù)責(zé)、首問負(fù)責(zé)等制度?？h級以上民政部門要自受理最低生活保障信訪事項(xiàng)之日起60日內(nèi)辦結(jié)。（記者 裴蕾 實(shí)習(xí)生 王治）
