2014-11-04 15:50:00 來(lái)源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站
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11月2日傍晚，隨著廣州恒大隊(duì)第四次捧起冠軍獎(jiǎng)杯，隨著“足球城”大連首次離開(kāi)頂級(jí)聯(lián)賽，2014賽季中超聯(lián)賽在平淡和唏噓中收官。
就在同一天下午，中央第十一巡視組對(duì)國(guó)家體育總局的巡視反饋意見(jiàn)出爐。“賽事審批和運(yùn)動(dòng)員裁判員選拔選派不規(guī)范、不公開(kāi)、不透明”、“比賽違背公平原則、弄虛作假”、“賽事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)混亂”、“總局直屬單位權(quán)力高度集中”等表述，引發(fā)網(wǎng)友特別是廣大足球迷的強(qiáng)烈反響，中國(guó)足球再次被推上風(fēng)口浪尖。
足球是世界上關(guān)注度最高、影響力最大的體育運(yùn)動(dòng)，中國(guó)足球同樣牽動(dòng)著無(wú)數(shù)國(guó)人的心。無(wú)論是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，還是普通群眾，都對(duì)其傾注了巨大熱情和心血。然而，職業(yè)化改革20多年來(lái)，中國(guó)足球不僅成績(jī)上不去，還成了不正之風(fēng)和腐敗的溫床。形形色色的足球亂象，如鏡子一般折射著社會(huì)之殤。
如果將足球運(yùn)動(dòng)比作金字塔，塔基是廣泛的民眾參與，特別是青少年運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)；塔的中部是各個(gè)級(jí)別的職業(yè)聯(lián)賽；塔尖則是各年齡段的國(guó)家隊(duì)。而中國(guó)足球卻是，塔基萎縮，中部畸形，塔尖崩壞……
青少年層面，“足球人口”越來(lái)越少，優(yōu)秀人才日益匱乏；為了孩子得到重用，一些球員家長(zhǎng)甚至要向教練員送禮、獻(xiàn)金；為了追求成績(jī)、謀求政績(jī)，一些地方性比賽中甚至存在篡改年齡、以大打小現(xiàn)象。
聯(lián)賽問(wèn)題更甚。一方面，假球、黑哨橫行，球員、裁判員、俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人乃至足協(xié)官員深陷賭球和行賄受賄的泥潭。前些年的足球反腐風(fēng)暴中，就有謝亞龍、南勇、楊一民等多名中國(guó)足協(xié)高官因受賄罪獲刑。另一方面，違背公平競(jìng)賽原則的默契球問(wèn)題嚴(yán)重，盡管媒體和球迷口誅筆伐，問(wèn)題仍不了了之。更可怕的是，管理部門公信力持續(xù)下降，坊間不時(shí)傳出“官哨”、“內(nèi)定”等流言蜚語(yǔ)，甚至連聯(lián)賽廣告合同也備受質(zhì)疑。
承載廣大球迷期盼的各級(jí)國(guó)字號(hào)隊(duì)伍的不爭(zhēng)氣、不給力，直接暴露出中國(guó)足球的選人和選帥問(wèn)題。據(jù)媒體披露，南勇、蔚少輝等足協(xié)官員曾收受國(guó)腳贈(zèng)送的貴重禮品乃至現(xiàn)金，個(gè)別球員甚至通過(guò)送禮進(jìn)入國(guó)家隊(duì)。選帥問(wèn)題上，國(guó)家隊(duì)前主帥卡馬喬的天價(jià)違約金問(wèn)題令人費(fèi)解，青年隊(duì)主帥人選更是讓球迷看不懂。人們不禁要問(wèn)，中國(guó)足球選帥標(biāo)準(zhǔn)和程序到底是怎樣的？
平心而論，中國(guó)足球的很多問(wèn)題并不完全是由管理部門引起的，但職業(yè)化改革的不充分、不徹底，特別是管理部門的不作為、亂作為，卻是導(dǎo)致其逐步走向深淵的主要原因。1992年的紅山口會(huì)議，吹響了中國(guó)足球由專業(yè)化向職業(yè)化轉(zhuǎn)變的號(hào)角。但這么多年來(lái)，中國(guó)足球的管理機(jī)構(gòu)仍然扮演著社團(tuán)組織、行政機(jī)構(gòu)等多重角色。一方面，對(duì)本該由市場(chǎng)運(yùn)作的職業(yè)聯(lián)賽干預(yù)過(guò)多，“管理”方式是粗暴的、包辦式的，依然秉承著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的僵硬思路，甚至有“濫權(quán)”之嫌，而“濫權(quán)”必然會(huì)導(dǎo)致腐??；另一方面，對(duì)聯(lián)賽、對(duì)國(guó)字號(hào)隊(duì)伍的管理卻失之于寬、失之于軟，對(duì)諸多惡劣行徑近乎縱容，這是不作為，是“懶政”。
黨的十八屆四中全會(huì)旗幟鮮明地提出全面推進(jìn)依法治國(guó)。對(duì)備受關(guān)注甚至被認(rèn)為是“癟了的”中國(guó)足球而言，必須運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，而當(dāng)務(wù)之急就是破解不作為和亂作為問(wèn)題，尊重法律、尊重產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)具有技術(shù)含量的、充分適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的監(jiān)管。浙江、安徽等地出臺(tái)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確哪些事“不能干”和“不能不干”的做法，或可借鑒。(記者 瞿芃)
