——時(shí)任南京軍區(qū)某師政治部主任的顏黎明至今仍然記得習(xí)近平那句擲地有聲的話。

　　1990年5月17日，原先駐扎連江縣的南京軍區(qū)某師師部奉命遷入福州市郊五鳳山腳下的軍營。當(dāng)天晚上，剛剛上任九天的福州市委書記習(xí)近平連夜冒雨走進(jìn)了部隊(duì)臨時(shí)搭建的野戰(zhàn)帳篷。

　　“你們剛搬到這里，困難肯定不少。有多少難處，竹筒倒豆子，全都倒出來。然后我們再逐個(gè)幫你們撿起來，一粒不會少?！绷?xí)近平微笑著說。

　　初到此地，部隊(duì)面臨著許多現(xiàn)實(shí)困難。部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)連提了三個(gè)請求：能不能修一條戰(zhàn)備路，能不能解決三百多名隨軍家屬落戶和一百多名隨軍子女入學(xué)的問題？

　　面對這三個(gè)在當(dāng)時(shí)并不那么容易解決的問題，習(xí)近平?jīng)]有絲毫猶豫，當(dāng)即表態(tài)“要特事特辦，馬上就辦”。那份擔(dān)當(dāng)和氣魄給部隊(duì)的指戰(zhàn)員們吃下了定心丸。

　　不久以后，一條2.5公里的戰(zhàn)備公路通車，從規(guī)劃到竣工僅用了一個(gè)月的時(shí)間；全師符合條件的隨軍家屬，全部落戶福州；跟隨父母輾轉(zhuǎn)多地的孩子們進(jìn)入了福州的小學(xué)、中學(xué)讀書。在此之前，這支入閩15年的部隊(duì)，子弟里沒有出過一個(gè)大學(xué)生。而此后25年，不少孩子如愿以償考入清華大學(xué)、南京大學(xué)、廈門大學(xué)……

　　從五鳳山下的軍營里開始，“馬上就辦”這四個(gè)字逐漸進(jìn)入福州人的視野。這位年輕的市委書記，以一種雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神拉開了主政榕城六年的序幕。

　　也就是從那時(shí)起，“馬上就辦”以其時(shí)不我待的緊迫感、狠抓落實(shí)的責(zé)任感、勤政為民的使命感，不僅在八閩大地悄然成風(fēng)，更以其深刻的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，穿越時(shí)空，歷久彌新。

　　黨的十八大以來，一張宏偉的藍(lán)圖正在神州大地徐徐展開。治黨治國治軍，內(nèi)政外交國防，我們應(yīng)以怎樣一種精神狀態(tài)面對艱巨的任務(wù)，迎接歷史的考驗(yàn)？重溫往事，讓我們從歷史中汲取力量。

　　雷厲風(fēng)行 緊抓快辦

　　“馬上就辦”，是提倡一種精神，對工作聞風(fēng)而動，雷厲風(fēng)行，有緊迫感、責(zé)任感，有工作熱情、工作效率。

　　1990年春天，時(shí)任福州市委組織部部長王文貴從寧德接來了一位新書記——習(xí)近平。

　　“他來的第二天就下去調(diào)研了?！彪S后的幾天時(shí)間里，王文貴陪同這位新任市委書記馬不停蹄趕往永泰、閩清、閩侯三縣調(diào)研。

　　“那種高效的工作節(jié)奏讓人印象深刻，當(dāng)時(shí)我就感到，福州要有大變化了?！被貞浧甬?dāng)時(shí)的情景，王文貴感慨地說。

　　在接任福州市委書記之前，習(xí)近平在寧德地區(qū)已經(jīng)擔(dān)任了近兩年的地委書記。從推行“四下基層”作風(fēng)，到強(qiáng)調(diào)“弱鳥先飛”意識，提倡“滴水穿石”精神，習(xí)近平以高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推動寧德在擺脫貧困的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　離開閩東山區(qū)，主政省會城市，擺在習(xí)近平面前的是一系列新的問題和挑戰(zhàn)。

　　“習(xí)近平同志來福州工作時(shí)，剛好在小平同志南方談話前夕，那時(shí)體制機(jī)制還存在許多僵化的地方。比如要蓋一座樓，從批地到拆遷，最多要蓋近兩百個(gè)公章，幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都要收費(fèi)?！睍r(shí)任福州市市長、與習(xí)近平搭過多年班子的金能籌這樣回憶。

　　作為首批14個(gè)沿海開放城市之一，上世紀(jì)90年代初的福州，綜合實(shí)力、競爭力與同類城市相比差距不小：沒有高速公路、沒有大型港口，即便是全省也僅有兩條鐵路溝通內(nèi)外……

　　不僅如此，在福州的一些干部中，精神不振、作風(fēng)懶散的問題也比較突出。經(jīng)歷過那個(gè)時(shí)代的老同志回憶，當(dāng)時(shí)一些機(jī)關(guān)工作人員辦事，首先想到的是怎么跟自己的利益掛鉤，掛上了就快點(diǎn)辦，掛不上就拖著不辦，“吃、拿、卡、要”，官僚主義的現(xiàn)象多有存在。

　　如何迅速改變干部的作風(fēng)，找到打開工作局面的突破口？習(xí)近平在思考。

　　“我們要辦的事很多，要為改革開放提供一個(gè)良好的軟環(huán)境，這就需要提倡一種滿負(fù)荷的精神，反對拖拉扯皮和人浮于事，提高辦事效率，做到今日事今日畢?！?/p>

　　1991年1月14日，《福州晚報(bào)》上刊登了一則消息——《我們也需要一本“市民辦事指南”》，反映了群眾對提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的呼聲。對于這篇并不顯眼的文章，習(xí)近平卻給予了充分的重視，當(dāng)即指示市委政研室立即著手準(zhǔn)備編寫，并第一時(shí)間在報(bào)紙上發(fā)布消息向群眾反饋，前后只用了50個(gè)小時(shí)。

　　通過這樣一件小事，人們感受到了一種強(qiáng)烈的信號。

　　1991年2月20日，在福州市委工作會議上，習(xí)近平第一次向全市干部明確提出，“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作時(shí)效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實(shí)在全市進(jìn)一步形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩?！?/p>

　　市委工作會議后三天，在福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開的現(xiàn)場辦公會上，習(xí)近平提出，“要抓住那些急需解決而又有能力解決的事進(jìn)行研究，并且本著‘馬上就辦’的精神，組織實(shí)施?！?/p>

　　1991年2月28日，一份反映福州動物園現(xiàn)實(shí)困難的建議報(bào)告再次擺在了習(xí)近平的案頭。

　　半年前，習(xí)近平曾對該園存在的經(jīng)費(fèi)缺乏，辦公樓、動物圈舍亟待修繕，飼養(yǎng)人員待遇較低等問題作出批示，要求有關(guān)部門予以研究解決。

　　“這件事距市領(lǐng)導(dǎo)批示竟已過了半年，而依然故我，毫無改變。連一個(gè)回音也沒有。這與‘馬上就辦’的精神相去何遠(yuǎn)，也不知這樣的拖延該由誰來負(fù)責(zé)。俱往矣，從今天開始一周內(nèi)辦結(jié)……”

　　習(xí)近平這段措辭嚴(yán)厲的批示給時(shí)任福州市委秘書長林文斌留下了深刻的印象：“如果說之前還有些人認(rèn)為，‘馬上就辦’就是新書記提出的一句口號，那么從這件事起，干部們就都得打起十二分的精神，狠抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)了。”

　　正是在這個(gè)批示中，習(xí)近平進(jìn)一步要求：“把從前石沉大海的批辦件清理一下，應(yīng)鍥而不舍地要查辦結(jié)果?！?/p>

　　一面反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一面狠抓落實(shí)。圍繞“馬上就辦”這四個(gè)字，一系列重效率、務(wù)實(shí)干的政策措施不斷推出：

　　——作出關(guān)于1991年繼續(xù)為城鄉(xiāng)人民興辦實(shí)事的決定，在全市明確提出20件百姓關(guān)心亟待解決的實(shí)事抓緊快辦；

　　——倡導(dǎo)、推行市領(lǐng)導(dǎo)到各縣區(qū)、各部門，針對工作中存在的困難和問題現(xiàn)場辦公、盡快解決；

　　——倡導(dǎo)、推行福州市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接待群眾日活動，兩級領(lǐng)導(dǎo)一起聽取群眾訴求，化解社會矛盾。

　　……

　　從點(diǎn)滴做起，重落實(shí)；從效率抓起，拼速度。短短一年多的時(shí)間，“馬上就辦”成為福州的一句流行語。講效率、抓落實(shí)，成為福州各級干部的行動指南。

　　“‘馬上就辦’的提出有著非常鮮明的時(shí)代特色。它不是一句簡單的口號。它是問題導(dǎo)向下產(chǎn)生的一種創(chuàng)造性的執(zhí)政理念。”時(shí)任福州市委政研室副主任李閩榕說。

　　翻閱二十多年前福州市委的檔案資料，習(xí)近平在1991年11月25日《關(guān)于任職以來工作情況的匯報(bào)》中寫道：

　　“一年半來，我在工作中始終處于超負(fù)荷狀態(tài)，沒有節(jié)假日，沒有星期天，為做好工作，不敢有絲毫懈怠。”

　　“我深感福州作為中心城市、省會城市，工作任務(wù)十分繁重，必須加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度，特別是克服一些具體工作部門中存在的辦事效率低、工作不落實(shí)的狀況。今年初，我從省委‘抓落實(shí)、見成效’的口號中得到啟發(fā)，向全市提出了‘馬上就辦’、狠抓落實(shí)的要求，并身體力行?，F(xiàn)在，廉政勤政、狠抓落實(shí)的精神，在全市已開始形成風(fēng)氣。”

　　“馬上就辦”是針對拖拉扯皮、明日復(fù)明日，針對敷衍了事、當(dāng)一天和尚撞一天鐘，針對不負(fù)責(zé)任、官僚主義而提出的。

　　它的提出猶如一劑猛藥，令干部群眾的精神為之一振，給福州這座東南重鎮(zhèn)注入了巨大的發(fā)展動力。

　　在之后的五年時(shí)間里，“馬上就辦”的內(nèi)容不斷豐富——

　　1991年底，習(xí)近平提出，“馬上就辦”的關(guān)鍵，就是要抓好督查工作，要“回頭看”。只有督促檢查，才能真抓實(shí)干，否則就是“稻草人”。

　　1992年，習(xí)近平提出，“‘馬上就辦’加上‘真抓實(shí)干’，我們就能切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把工作落到實(shí)處，開創(chuàng)新局面?！?/p>

　　1995年，習(xí)近平提出，“事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。”

　　“馬上就辦、真抓實(shí)干”，這八個(gè)大字不僅被寫在了市委禮堂的外墻上，更寫進(jìn)了福州人的心里。

　　也就是在這五年時(shí)間里，福州以年均超過20%的經(jīng)濟(jì)增長率快速前進(jìn)，1990年、1993年、1994年、1995年，全市GDP相繼超過100億元、200億元、300億元、400億元，迅速躋身于全國大中城市前列，成為東南地區(qū)改革開放的一面旗幟。

　　二十多年過去了，再次提起“馬上就辦”，人們更加深切地領(lǐng)略到它背后蘊(yùn)含的巨大理論價(jià)值和實(shí)踐意義——

　　“馬上就辦”體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨人始終具有的對于國家、民族和人民的強(qiáng)烈歷史使命感和責(zé)任感，始終具有的與時(shí)俱進(jìn)、永立時(shí)代潮頭的緊迫感和時(shí)代感，始終具有的求真務(wù)實(shí)、高度認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和鮮明實(shí)踐品格，事關(guān)端正黨風(fēng)，事關(guān)黨和國家事業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

　　民有所呼 我有所為

　　人民需要的不是宣言和承諾，而是行動和實(shí)效。

　　“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”。

　　“四個(gè)萬家”是初到福州的習(xí)近平提出的工作抓手之一。這四句暖心、貼心的話，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的根本宗旨，回答了“‘馬上就辦’為了誰”的基本問題。

　　“每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重。”

　　“人民群眾是最實(shí)在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。不光要聽‘唱功’，而且要看‘做功’?！?/p>

　　從人民的利益出發(fā)“馬上就辦”，從人民的需要出發(fā)“馬上就辦”，習(xí)近平身體力行。

　　福州境內(nèi)閩江中下游一帶，曾生活著許多連家船民。他們世代以船為家，貧困、漂泊，被人歧視地叫作“曲蹄仔”……

　　1991年3月7日，習(xí)近平登上了閩江邊的一條“連家船”。彎腰鉆進(jìn)低矮的船艙，他走近灶臺掀開鍋蓋，里面只有一點(diǎn)蘿卜干。習(xí)近平良久不語。

　　這條“連家船”是鄭和金與妻子連水花的家。

　　“我16歲上船，結(jié)婚也在船上。岸上沒有房子，我們夫妻倆和三個(gè)兒子擠在船上，前艙裝貨，后艙睡覺。孩子放學(xué)回來，常常找不到船在哪里?！倍嗄昵啊斑B家船”上的生活，在70歲的鄭和金記憶里依舊清晰。

　　“我們能有自己的房子住嗎？”拉著市委書記習(xí)近平的手，連水花只忐忑地提了這一個(gè)問題。

　　“你們放心，房子一定會有的！”習(xí)近平有力的回答，至今深深印刻在鄭和金夫婦的心里。

　　登岸之后，習(xí)近平立即召開現(xiàn)場辦公會，要求有關(guān)部門以強(qiáng)烈的責(zé)任心和緊迫感“馬上就辦”，迅速拿出實(shí)實(shí)在在的措施解決問題。

　　十個(gè)月后，包括鄭和金夫婦在內(nèi)的104戶船民家庭結(jié)束了“上無片瓦、下無寸土”的生活，搬進(jìn)了臺江區(qū)紅星新村的新居。

　　今天，每當(dāng)鄭和金在電視上看到習(xí)近平的畫面，依然覺得很親切：“沒有習(xí)書記，就沒有我們的家啊?！?/p>

　　“民有所呼，我有所聞；民有所呼，我有所為?！?/p>

　　“要堅(jiān)持‘馬上就辦’的作風(fēng)，切實(shí)為群眾為基層解決生產(chǎn)和生活上的各種困難和問題?！?/p>

　　天凈沙 · 甘霖

　　藤山滴水人家，

　　長夜倦燈苦捱，

　　書記察情令下，

　　流水音佳，

　　愛民人在今夏。

　　這首詞，是1992年一名群眾寫給習(xí)近平的。

　　那年7月，酷暑時(shí)節(jié)的倉山區(qū)下渡藤山弄，一百多戶居民因?yàn)楣┧軓教?，水壓上不去，飽受斷水之苦。他們給習(xí)近平寫了一封信，反映用水難題。習(xí)近平見信立即作出批示，要求有關(guān)部門迅速了解情況，馬上解決問題。

　　很快，現(xiàn)場勘察的隊(duì)伍到了，供水管線的改造方案定了。接著，工程隊(duì)破土動工，在連日高溫下加緊作業(yè)，8月7日為居民們接上了自來水。

　　全市的工作千頭萬緒，百來戶居民的用水問題也許算不上大問題。但在習(xí)近平眼里，群眾的事，再小也是大事。他要求身邊的干部牢記：“百姓的事，要時(shí)時(shí)放心不下?！?/p>

　　主政福州期間，像這樣反映問題、尋求幫助的群眾來信，習(xí)近平接到過很多。有的來自遠(yuǎn)方的山西霍州，反映福州非法長途車售票點(diǎn)欺騙旅客的問題；有的來自外來務(wù)工人員，反映子女上學(xué)難的問題；有的來自貧苦的山區(qū)鄉(xiāng)村，要求政府架橋修路，他知道后都指示有關(guān)部門和地方盡快努力幫助解決。

　　地處山區(qū)的永泰縣，是習(xí)近平掛鉤聯(lián)系的扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。當(dāng)時(shí)因?yàn)槿鄙俚缆?，偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民有“三怕”：怕豬壯，壯了抬不出去；怕樹高，高了運(yùn)不出去；怕孩子大，大了娶不到媳婦。

　　葛嶺鎮(zhèn)溪洋村，正是這樣的情況。水流湍急的大樟溪從村子與省道間橫穿而過，無橋無路，村民要想把李果、青梅等特產(chǎn)運(yùn)出去，非常困難。

　　當(dāng)時(shí)的村支書陳院院為了給村民修座橋，四處奔走，但因資金緊張，一直沒有結(jié)果。

　　“那時(shí)村里人最大的愿望，就是把橋修起來。后來我抱著試試看的心情，寫信給習(xí)書記，沒想到他很快批給有關(guān)部門，幫我們實(shí)現(xiàn)了這個(gè)心愿?！苯衲暌?0高齡的陳院院談起這件事時(shí)，仍充滿感激。

　　這座寬五米、長二百多米的石橋，在當(dāng)?shù)卮迕竦男闹?，不僅是聯(lián)系外界的致富橋，更是黨和群眾的連心橋。

　　政之所興，在順民心；為民之舉，多多益善。

　　要讓群眾感受到黨和政府的溫暖，就要到困難多的地方“雪中送炭”，滿腔熱情、真心實(shí)意、千方百計(jì)地幫助解決群眾生產(chǎn)、生活上的難題。

　　15年前，福州臺江區(qū)正義路27號，一個(gè)大雜院，五戶大家庭，滿滿當(dāng)當(dāng)擠著27口人。56歲的劉依釵一家四口住在其中一間僅17平方米的木板房里。這里就是福州當(dāng)時(shí)有名的棚戶區(qū)——蒼霞社區(qū)。

　　木板房夏天熱得像桑拿房，必須不斷往墻上潑水來降溫；冬天又四處透風(fēng)，要一層一層地糊報(bào)紙御寒。以前福州像蒼霞社區(qū)這樣的棚戶區(qū)很多，所以也有個(gè)很形象的說法，叫“紙禙的福州城”。

　　為不斷改善福州人民的住房條件，習(xí)近平在市委書記任上大力實(shí)施“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”。到省里工作后，習(xí)近平依然念念不忘福州舊城改造工作。

　　2000年盛夏的一天，已任福建省省長的習(xí)近平事前沒打招呼，來到了即將動遷的蒼霞社區(qū)?！澳鞘?月2日的中午，天氣特別熱，近40度的高溫。我們沒想到省長會來，連把傘都沒來得及準(zhǔn)備，只匆匆地給他找了頂草帽?！碑?dāng)時(shí)的情景，時(shí)任蒼霞街道黨工委書記陳永輝至今記憶猶新。

　　炎炎烈日下，習(xí)近平徑直走進(jìn)了正義路27號。狹小悶熱的木板房里，他詳細(xì)地詢問住戶們的基本情況和對拆遷補(bǔ)償?shù)囊庖姟２灰粫?，所有人都是大汗淋漓?/p>

　　出來之后，習(xí)近平問身邊的領(lǐng)導(dǎo)干部：大家知道為什么要選在最熱的天、正午的時(shí)候來棚戶區(qū)調(diào)研嗎？就是想讓大家親身體驗(yàn)一下群眾的疾苦，加快棚戶區(qū)改造的步伐。

　　一周后，動遷工作全面鋪開。8月底，蒼霞社區(qū)共3441戶，涉及近萬人的動遷工作全部完成。

　　五個(gè)月后，在原址上建成了第一批四幢回遷房。2001年5月1日，回遷安置的所有樓房就全部竣工。

　　“感謝習(xí)書記，感謝黨和政府，沒有共產(chǎn)黨，我就住不上這么好的房子，過不上這么好的日子?！弊谧约掖懊鲙變舻膯卧坷?，今年已經(jīng)71歲的劉依釵用最樸實(shí)的語言表達(dá)著內(nèi)心的感受。

　　“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。”

　　讓人民滿意，這是“馬上就辦”最高的價(jià)值取向。一直以來，習(xí)近平始終以這樣的理念要求自己、教育干部——

　　“共產(chǎn)黨員要自覺堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是黨性的核心和最高準(zhǔn)則，只有為民辦事才能贏得人民的擁護(hù)?！?/p>

　　辦就辦成 滴水穿石

　　我們需要的是立足于實(shí)際的具備長遠(yuǎn)目標(biāo)的胸懷，而不是漫無目的、實(shí)用主義的“近視眼”；我們需要的是一步一個(gè)腳印的實(shí)干精神，而不需要新官上任只燒三把火的短期心理；我們需要的是韌勁，而不需要“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的散漫意識。

　　“三山一水”福州城，那穿城而過的水，就是福建的母親河——閩江。它蜿蜒而行，在福州西郊一分為二，至羅星塔復(fù)合為一，折向東北出瑯歧島，而后流注而去，直入東海。

　　二十多年前的一天，閩江之上，一艘不起眼的小客輪破浪前行?！傲?xí)書記的個(gè)子高，幾乎要碰到艙頂。大家把幾張桌子拼在一起，鋪開地圖和資料，迎著江風(fēng)，暢所欲言，勾勒沿岸的今天和未來?！被貞浧鹉嵌螡M懷激情干事創(chuàng)業(yè)的歲月，當(dāng)年陪同習(xí)近平調(diào)研福州發(fā)展規(guī)劃的市委辦副主任趙汝棋說。

　　1992年的春天，鄧小平南方談話掀起了改革開放的新浪潮。福州蓄勢待發(fā)，如何搶抓發(fā)展機(jī)遇？

　　馬上就辦，辦要辦成。

　　習(xí)近平認(rèn)識到，講效率的同時(shí)更要講科學(xué)，惠眼下的同時(shí)更要利長遠(yuǎn)?！皻v史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)地方的建設(shè)，如果沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，往往會導(dǎo)致嚴(yán)重的失誤，甚至留下永久的遺憾?！?/p>

　　良弓在手，貴在速發(fā)。但“馬上就辦”絕不等于盲目蠻干。進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定著眼長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，是習(xí)近平長期形成的科學(xué)工作方法。

　　1992年5月，習(xí)近平親自牽頭，開展福州市發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》。

　　“調(diào)查研究是工作有新思路的源泉，是提高決策水平的有效途徑，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)性工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功?！?/p>

　　習(xí)近平帶領(lǐng)廣大干部“拜實(shí)踐為師，拜群眾為師”，用了半年時(shí)間廣泛開展調(diào)研和論證。

　　深入基層，深入實(shí)際。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1627名干部圍繞581個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究，完成了367篇調(diào)研報(bào)告。

　　北上南下，求取真經(jīng)。調(diào)研組分頭赴廣東、海南、上海、山東、江蘇、北京等地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　群賢畢至，少長咸集。各領(lǐng)域的專家學(xué)者、市直有關(guān)部門及縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人以及基層同志也被召集起來，先后開了數(shù)十場不同類型的征求意見會，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策。

　　依靠群眾，同心協(xié)力。通過充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣大群眾也被發(fā)動起來，三萬多市民參與了問卷調(diào)查。福州晚報(bào)社的老記者陳長鉗回憶，“短短半個(gè)月的時(shí)間，收到了近三萬份問卷，占我們晚報(bào)發(fā)行量的將近一半?！辈簧偈忻駷樘岢龊媒ㄗh，利用休息時(shí)間自發(fā)開展調(diào)查研究。一對離休老夫婦，連續(xù)數(shù)天乘車在市里調(diào)查，就城市交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布等問題提出十多條建議。還有市民騎自行車在城里轉(zhuǎn)了三天，提出了加強(qiáng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的16條建議。

　　“萬人答卷，千人調(diào)研，百人論證”，在習(xí)近平的帶領(lǐng)下，經(jīng)過不斷修改、反復(fù)論證，拿出了比較完整的戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　幾經(jīng)商榷，十易其稿，每一稿，習(xí)近平都認(rèn)真審閱，一同參與修改。

　　1992年11月，《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》在市委六屆六次全體（擴(kuò)大）會議上審議通過，為福州的未來描繪了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。干部群眾將其稱為“3820”工程。

　　——用3年時(shí)間即到1995年，使經(jīng)濟(jì)上一個(gè)大臺階，主要指標(biāo)在1990年基礎(chǔ)上再翻一番；

　　——力爭用8年時(shí)間即到2000年，使全市城鄉(xiāng)各項(xiàng)人均水平等主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展水平；

　　——用20年時(shí)間即到2010年左右，達(dá)到或接近亞洲中等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)當(dāng)時(shí)的平均發(fā)展水平。

　　立足“3820”戰(zhàn)略構(gòu)想，從1992年到1995年，習(xí)近平又接連提出建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)“海上福州”、全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)以及建設(shè)現(xiàn)代化國際城市等戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　這一系列發(fā)展規(guī)劃提出后，有的同志不理解，有的同志有顧慮：“陸地上還沒發(fā)展好就發(fā)展海上，行嗎？”“國際化城市會不會離得太遠(yuǎn)了？”“為官一任，想20年那么遠(yuǎn)干什么？”……

　　水滴才能石穿，功成不必在我?！耙脤?shí)實(shí)在在的努力去為每一步前進(jìn)開辟道路，為后人多做鋪墊的工作，讓福州人民對我們這個(gè)班子留下一個(gè)考慮問題實(shí)在、辦事實(shí)在的印象?！绷?xí)近平這樣要求干部，也這樣帶著干部群眾苦干實(shí)干，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。

　　2012年10月，“3820”工程提出和實(shí)施20年之際，在福建經(jīng)貿(mào)會展中心舉辦了為期十天的展覽，市民紛紛來參觀，共同回顧福州20年的發(fā)展道路。

　　從“紙褙”的舊城區(qū)到現(xiàn)在的高樓林立，觀展的市民對福州城翻天覆地的巨大變化感慨萬千。而作為“3820”工程的參與起草者，后來任市委政研室主任的趙汝棋說：“我們對照數(shù)據(jù)就能發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年制訂的戰(zhàn)略目標(biāo)不但如期實(shí)現(xiàn)，而且與實(shí)際發(fā)展基本吻合。這說明‘3820’戰(zhàn)略構(gòu)想是科學(xué)可行、富有前瞻性的?！?/p>

　　撫今追昔，“3820”工程每一項(xiàng)、每一階段目標(biāo)的達(dá)成，靠的不僅是科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，更是滴水穿石、壘土成臺的韌勁。

　　“有的問題當(dāng)然不可能一下子解決，但只要我們一件事、一件事地去落實(shí)了，就會日有所進(jìn)，月有所長，久久為功，不斷取得成效?！?/p>

　　正是靠著這份深入細(xì)致、堅(jiān)韌不拔，在當(dāng)時(shí)福州基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等都比較落后的情況下，冠捷電子、中華映管、東南汽車等一批重大項(xiàng)目在習(xí)近平的支持和幫助下落地生根；新大陸科技集團(tuán)等多家面向未來的科技創(chuàng)新型企業(yè)也在習(xí)近平的關(guān)心和鼓勵(lì)下蓬勃發(fā)展。這些至今仍是福州引以為豪的領(lǐng)軍企業(yè)。

　　回憶當(dāng)時(shí)的情景，新大陸科技集團(tuán)總裁王晶說：“1994年1月，因?yàn)轶w制機(jī)制的不順，我和創(chuàng)業(yè)伙伴胡鋼一起，離開了第一次創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，懷揣僅有的150萬元資金，踏上二次創(chuàng)業(yè)的征程。當(dāng)時(shí)，我們非?？鄲溃貏e希望聽聽習(xí)書記的建議。”于是，王晶撥通了市委工作人員的電話，希望能在方便的時(shí)候找習(xí)近平作個(gè)匯報(bào)?！爱?dāng)天下午，習(xí)書記就讓工作人員回了電話，約我們晚上去談一談?！?/p>

　　“到現(xiàn)在我都記得那次談話，他說科技創(chuàng)新之路，不可能一帆風(fēng)順，但不管碰到什么困難，一定要堅(jiān)持走下去。如果有難題，隨時(shí)會全力支持?！蓖蹙дf。

　　如今，新大陸憑借其國際領(lǐng)先、完全自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，站上了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　“馬上就辦”強(qiáng)調(diào)的是速度、是效率，更是堅(jiān)持、是韌勁——

　　“只要是認(rèn)準(zhǔn)的正確的事情，不管多么艱難，習(xí)近平都會非常執(zhí)著、非常努力去做到做好?！睙o論是長期共事的同事，還是基層一線的干部，對此都印象深刻。

　　“我推崇滴水穿石的景觀，實(shí)在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格；推崇一種真有勇氣，胸懷目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)，持之以恒的辯證法精神?！绷?xí)近平說。

　　迎難而上 敢于擔(dān)當(dāng)

　　沒有一股“闖”勁、“鉆”勁、“拼”勁，沒有迎難而上的勇氣，是不可能抓好落實(shí)的。

　　“要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅(jiān)定不移干。”

　　2014年1月22日，北京。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，習(xí)近平總書記的一字一句，鏗鏘有力，振聾發(fā)聵。

　　這是敢啃硬骨頭的勇氣，敢涉險(xiǎn)灘的底氣，敢打破藩籬的豪氣。

　　二十多年前，習(xí)近平同樣是以這種魄力與擔(dān)當(dāng)，推動著福州改革發(fā)展方方面面的工作。

　　建城逾2200年的福州，是國家歷史文化名城。上世紀(jì)80年代起，城市開發(fā)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的沖突，時(shí)有發(fā)生。

　　歷經(jīng)百年滄桑的林覺民故居，就這么被“推”上了消逝的“懸崖邊”。

　　1989年下半年，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，福州市一家房地產(chǎn)開發(fā)公司準(zhǔn)備拆除市文保單位林覺民故居的部分建筑，建設(shè)商品房。故居前的文物保護(hù)碑上，被寫上了臉盆大的“拆”字。

　　1990年12月，一位市政協(xié)委員給市委書記習(xí)近平寫信，并在《福建日報(bào)》上發(fā)表文章，痛陳“如此不顧社會效益，不免使人失望”。

　　“習(xí)書記看到來信后，立即讓我們核實(shí)情況，同時(shí)要求有關(guān)部門暫緩拆遷?！睍r(shí)任市文管會常務(wù)副主任、市博物館館長黃啟權(quán)回憶道。

　　3月10日下午，習(xí)近平親自主持，在林覺民故居召開文物工作現(xiàn)場辦公會。當(dāng)黃啟權(quán)確認(rèn)“這里就是林覺民故居大廳”后，習(xí)近平斬釘截鐵：“好，我們就決定把它保護(hù)下來，進(jìn)行修繕?！?/p>

　　“那時(shí)有不少人認(rèn)為，文物保護(hù)是改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘絆腳石’?！睍r(shí)任市文管會辦公室主任鄭國珍說，“但習(xí)書記頂住了壓力，敢于向只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益的觀點(diǎn)說不，并提出保護(hù)人文環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是領(lǐng)導(dǎo)者同等重要的責(zé)任。習(xí)書記認(rèn)為，保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū)，保護(hù)好文物，保護(hù)好名城，就是保存了城市的歷史和文脈，就是延續(xù)了城市文化的‘魂’與‘根’?！?/p>

　　林覺民故居終于從“懸崖邊”被拽了回來。1991年5月31日，故居修繕工程動工。11月9日，辛亥革命福州光復(fù)80周年之際，故居修繕完成，并辟為福州市辛亥革命紀(jì)念館對外開放。

　　穿行榕城，習(xí)近平的堅(jiān)持，同樣惠及了林則徐系列遺跡、鄧拓故居、琉球館等歷史古跡。正因此，二十多年間，大步邁向現(xiàn)代化都市的福州，高樓大廈和粉墻黛瓦，完美演繹出一曲“古今二重奏”。

　　馬上就辦，真抓實(shí)干，習(xí)近平看重一個(gè)“敢”字。“‘敢’就是勇挑重?fù)?dān)，敢于迎難而上；大膽開拓，敢為天下先?！碑?dāng)遇到各種各樣困難的時(shí)候，“不能老強(qiáng)調(diào)條件太差、優(yōu)惠太少、歷史包袱太重、人事關(guān)系太復(fù)雜，等等”。

　　上世紀(jì)90年代初，外資企業(yè)爭相涌入，民營企業(yè)蓬勃興起。面對日趨激烈的市場競爭，國有企業(yè)卻因自身體制機(jī)制弊端，步履維艱。

　　時(shí)不我待。國企改革成功與否，事關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革能否取得突破。

　　但選擇首批股份制改革試點(diǎn)企業(yè)，卻接連碰了釘子。

　　“市里最早篩選出一批備選企業(yè)，但誰都不敢試，不愿試。”時(shí)任福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)總公司總經(jīng)理陳維輝說，“壓力首先來自政治上‘姓社姓資’的激烈爭論。全民所有制的企業(yè)還能搞股份制？國有資產(chǎn)會不會流失？既沒有健全的法律法規(guī)，又沒有先例可參照，該怎么辦？”

　　1991年夏天，問題報(bào)到市委市政府后，習(xí)近平親自拍板決定，由開發(fā)區(qū)建總來“試水”。

　　改革勢所必然，阻力必須克服。但如何既果敢堅(jiān)決，又慎重細(xì)致？陳維輝回憶，1992年初，習(xí)近平請來時(shí)任省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長陳明森等專家，詳細(xì)請教股份制改革的有關(guān)問題。

　　1992年2月，習(xí)近平在市經(jīng)濟(jì)研究中心遞交的《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)建總股份制試點(diǎn)工作的建議》上作出批示，“抓緊落實(shí)，盡快促成”。

　　此后，開發(fā)區(qū)建總的改制上市工作步入了快車道。期間雖亦經(jīng)歷波折，但1996年11月21日，企業(yè)順利在深交所正式上市，掛牌交易。自上市當(dāng)年至2014年底，累計(jì)上繳稅收超20億元。

　　2000年，習(xí)近平親自兼任福建省國資委首任主任，以更大力度推進(jìn)全省國企改革。福建國企的市場化改革步伐，邁得更快更大。

　　現(xiàn)實(shí)工作中，并非一切具體問題都有現(xiàn)成答案。習(xí)近平要求干部，“要少一分‘等、靠、要’思想，多一分‘闖、冒、試’勁頭”。

　　當(dāng)時(shí)，福州市下轄的縣級市福清缺水，約有20萬畝田被群眾稱作“望天田”。時(shí)任福清市委書記練知軒，計(jì)劃從相鄰的閩侯縣烏龍江邊開鑿21公里引水隧道，讓“望天田”不再“喊渴”。但在施工過程中，被途經(jīng)村村民認(rèn)為是“壞了風(fēng)水”。村民們堵了福廈路。

　　“修引水隧道，我事先沒跟他匯報(bào)，自己做主就干了。但習(xí)書記接報(bào)后，并沒批評我們福清的干部，而是叫了閩侯四套班子，前往勸導(dǎo)疏解群眾?！本氈幓貞浀溃傲?xí)書記不怕干實(shí)事引發(fā)矛盾，就怕干部不干實(shí)事?！?/p>

　　“我們必須破除‘不犯錯(cuò)誤便是好同志’的舊觀念，樹立‘無功即過’的觀念，建立一種激勵(lì)人們敢闖敢干的機(jī)制。”習(xí)近平說。

　　“跟著習(xí)書記干有一種天然的安全感”，當(dāng)時(shí)福州的干部們有這樣一種堅(jiān)強(qiáng)的信念：黨員干部做事，只要是一心為公，為老百姓辦實(shí)事，不謀私利，就沒有任何后顧之憂。

　　“馬上就辦”需要進(jìn)取的意識，更需要擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>

　　習(xí)近平講，“要始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情懷和政治本色，正確看待個(gè)人的進(jìn)退得失，正確對待金錢名利。唯有這樣，才能做到‘心底無私天地寬’，‘豈因禍福避趨之’”。

　　長效常態(tài) 弘揚(yáng)傳承

　　抓好落實(shí)，具有良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)很重要，建立科學(xué)管用的制度和機(jī)制同樣很重要。要制定強(qiáng)有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。

　　福州福馬公路馬尾隧道西入口，青山如黛。漫山的相思樹下，紅色大字組成的巨型標(biāo)語牌格外醒目——“馬尾的事 特事特辦 馬上就辦”。

　　短短12字，其生命力卻歷20年而不息。如同馬尾的一張名片，每一個(gè)福州人都會向初到此處的客人，介紹其背后的故事。

　　20年前，“一中午擬定一份文”的故事就發(fā)生在馬尾。

　　一天，習(xí)近平帶領(lǐng)福州市有關(guān)負(fù)責(zé)人到馬尾，參加省委省政府召開的福州開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公會。為呼應(yīng)上午省委省政府提出的支持開發(fā)區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展的意見，習(xí)近平和福州市的同志們中午沒有休息，立即研究擬定了市里貫徹落實(shí)的12條措施。超高效率，令人驚訝。

　　20年前，“兩天辦好辦廠手續(xù)”的故事也在馬尾流傳。

　　僅用兩天時(shí)間，開發(fā)區(qū)工作人員就為韓國客商辦好了開辦金剛石加工企業(yè)的全部手續(xù)。

　　從那時(shí)起，“首問責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”“全程代辦制”等諸多著眼于“馬上就辦”的辦事機(jī)制，不斷推出，堅(jiān)持至今。

　　“在‘硬環(huán)境’不可能短時(shí)間內(nèi)改變的前提下，習(xí)書記下決心要提升‘軟環(huán)境’來彌補(bǔ)‘硬環(huán)境’，可以說確實(shí)抓準(zhǔn)了福州加大引資力度的要害?！痹问形惺抑魅蔚年愒蕵湔f。

　　馬上就辦，“不要滿足于已經(jīng)形成的辦法，要不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、探索新路子”。要使它形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣，就必須不斷創(chuàng)新辦事方法，探索制度化、常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。

　　事實(shí)上，就在習(xí)近平提出“馬上就辦”的同時(shí)，圍繞“馬上就辦”的辦事方式創(chuàng)新、監(jiān)督機(jī)制完善、常態(tài)制度建設(shè)也在不斷推進(jìn)。

　　1990年，在習(xí)近平的倡導(dǎo)下，在福州實(shí)行了投資項(xiàng)目審批的“一棟樓辦公”。全部手續(xù)，不用出樓即可辦成，投資項(xiàng)目審批真正做到了“馬上就辦”。

　　習(xí)近平還倡導(dǎo)了市委每周工作安排，讓市委工作走上了有計(jì)劃、有目標(biāo)、有落實(shí)、有反饋的規(guī)范軌道。計(jì)劃好的事是否“馬上就辦”一目了然。

　　1991年1月，《中共福州市委、市人民政府關(guān)于1991年繼續(xù)為城鄉(xiāng)人民興辦實(shí)事的決定》出臺以后，很多干部明顯感受到了與以往不同的氛圍。

　　原來是《決定》一發(fā)了之，可現(xiàn)在緊接著又出臺了任務(wù)分解責(zé)任制方案，將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到牽頭部門、具體單位，甚至細(xì)化到了人頭，而且每季度還要對進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查。

　　“有任務(wù)無責(zé)任、出工不出力”的現(xiàn)象不能再繼續(xù)了，干部們的肩上多了沉甸甸的壓力。

　　這些創(chuàng)新與探索，至今仍在發(fā)揮作用，并在實(shí)踐中不斷走向完善，迸發(fā)出新的生命力。

　　2011年12月落成的福州市行政服務(wù)中心的外墻上，“馬上就辦”四個(gè)大字格外醒目。

　　在衍生于“一棟樓辦公”的行政服務(wù)中心里，全市已有49個(gè)審批部門和單位的367個(gè)審批和服務(wù)事項(xiàng)入駐，市招標(biāo)辦等五個(gè)與公共資源交易相關(guān)單位整建制入駐，市直部門90%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中辦理……

　　一個(gè)全省行政審批項(xiàng)目最少、審批環(huán)節(jié)最少、審批時(shí)限最短、審批材料最簡、審批流程最優(yōu)的“政務(wù)超市”，賦予了“馬上就辦”新的時(shí)代價(jià)值。

　　二十多年的實(shí)踐和堅(jiān)守，“馬上就辦”已經(jīng)深深扎根于榕城大地，深深融入干部們的思想心靈，固化為服務(wù)群眾的運(yùn)作機(jī)制，愈來愈顯現(xiàn)出巨大的生機(jī)和活力。

　　擔(dān)任福建省省長后，習(xí)近平將“馬上就辦”由一市帶至全省，成立福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，親任組長，并下設(shè)效能辦，主抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，將“馬上就辦”進(jìn)一步拓展為改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，提高工作效率和社會效益的綜合性、長期性工作。

　　在習(xí)近平指導(dǎo)下，福建省相繼制定了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評辦法（試行）》和《機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》，讓“馬上就辦”走向常態(tài)化、制度化。

　　此后，福建省又持續(xù)創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)，于2014年1月正式實(shí)施《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，把多年來探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一系列行之有效的做法制度進(jìn)一步上升到地方性法規(guī)層面。這是全國首部機(jī)關(guān)效能建設(shè)地方性法規(guī)，突出把“馬上就辦”作為推進(jìn)各級各部門轉(zhuǎn)變職能、改變作風(fēng)的有效手段，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供了可靠的法治保障。

　　如今，福建省委省政府始終堅(jiān)持、大力弘揚(yáng)、深入踐行“馬上就辦”精神，“馬上就辦”已成為各級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民辦事、推動落實(shí)的重要遵循，在黨員干部中深入人心，成為自覺行動。

　　回顧“馬上就辦”提出以來的發(fā)展歷程，對今天的黨員干部仍然具有巨大的啟示意義。

　　——空談?wù)`國，實(shí)干興邦。不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。我們?nèi)康某删停际歉沙鰜淼摹?/p>

　　——一分部署，九分落實(shí)。制定出一個(gè)好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件，確保中央政令暢通，決策落地生根。

　　——干工作，就要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢。

　　——抓作風(fēng)要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終，善做善成。再大的頑癥，只要講認(rèn)真、動真格就能破解。

　　——一張好的藍(lán)圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，真正做到一張好的藍(lán)圖一干到底，切實(shí)干出成效來。

　　——實(shí)干才能夢想成真。我們要在全社會大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。擔(dān)負(fù)歷史賦予的光榮使命，把握難得的發(fā)展機(jī)遇，必須始終堅(jiān)持和弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng)。這是時(shí)代的呼喚，人民的期盼。對“馬上就辦”精神的傳承與弘揚(yáng)，無疑將釋放出強(qiáng)大的正能量。

　　歷史是通往未來的鑰匙。那段激情燃燒的歲月，也必將如星星之火，點(diǎn)燃崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的燎原之勢，在中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉征程中繼續(xù)閃爍耀眼的光芒。（《秘書工作》采訪組）