而立海南
椰風徐徐，海韻聲聲。在2018年4月13日舉行的慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習近平總書記鄭重宣告：黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設。
30年披荊斬棘，30年砥礪奮進，30年埋頭苦干。如今，這個較為封閉落后的邊陲島嶼，已發(fā)展成中國最開放、最具活力的地區(qū)之一。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統(tǒng)籌謀劃，立足海南實際，作出一系列重大決策部署，為新時代海南發(fā)展指明前進方向，推動海南各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
今日《經(jīng)濟日報》推出深讀經(jīng)濟系列報道《而立海南》。
歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。作為改革開放最大的“試驗田”，海南經(jīng)濟特區(qū)30年的發(fā)展歷程是我國改革開放40年歷程中無比壯美的一頁。
時間的指針撥回到30年前。1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議通過了《關于設立海南省的決定》和《關于建立海南經(jīng)濟特區(qū)的決議》，海南成為中國最年輕的省和唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)。那是海南30年發(fā)展歷程的啟幕，也是一代“闖海人”慷慨激昂的故事開端。彼時，“十萬人才”初到海南，他們一窮二白，只能“摸著石頭過河”，不管結果如何，敢于嘗鮮冒險的“闖海人”精神成了他們共有的記憶烙印。而他們敢闖敢拼、動人心魄的創(chuàng)業(yè)故事，折射出一個年代的精彩。
海南三亞灣全景。 武 威攝
“把門打開！”
中央作出海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策，就是要“把門打開”，讓海南實行比其他經(jīng)濟特區(qū)還“特”的經(jīng)濟政策，經(jīng)過若干年的奮發(fā)努力，將海南島的經(jīng)濟好好發(fā)展起來
“我愛五指山，我愛萬泉河，雙手接過紅軍的鋼槍，海南島上保衛(wèi)祖國……”1973年，一曲《我愛五指山，我愛萬泉河》傳遍大江南北，成為海南向世人遞出的名片之一。由此，更多的人開始知道海南，了解海南。
那時的海南，名叫“海南黎族苗族自治州”，隸屬廣東省。從“海南州”到“海南省”，這樣的跨越是如何實現(xiàn)的？
1980年6月11日，時任廣東省委第一書記的習仲勛同志在廣州主持會議，研究決定就《關于加快海南經(jīng)濟建設幾個問題的提議（草案）》向中央?yún)R報。國務院對海南島的問題十分關心和重視，于6月30日至7月11日在北京召開了海南島問題座談會，開發(fā)海南島被提上日程。一個多月后，國務院轉(zhuǎn)批了《海南島問題座談會紀要》，明確海南島的開發(fā)建設“主要靠發(fā)揮政策的威力，放寬政策，把經(jīng)濟搞活”“對外經(jīng)濟活動可參照深圳、珠海市的辦法，予以較大的權限”。
此后數(shù)年，一個“更大的特區(qū)”的想法在中央領導心中逐漸成形。1987年6月12日，鄧小平同志在北京人民大會堂會見應邀來訪的南斯拉夫客人時說：“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)。”他向客人介紹海南時如數(shù)家珍：“海南島和臺灣面積差不多，那里有許多資源，有鐵礦、石油，還有橡膠和別的熱帶、亞熱帶作物?！彼M而說道：“海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的。”
這段談話，第一次向世人透露了建設海南大特區(qū)的宏偉戰(zhàn)略，也成為海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)源。
1988年4月14日，海南日報刊發(fā)海南省批準成立的新聞。本報記者 何 偉攝
1988年4月13日上午，在莊嚴肅穆的人民大會堂，出席七屆全國人大一次會議的代表們莊重地舉起右手，表決通過了關于設立海南省的決定。這是海南人民盼望已久的歷史性一刻：歷經(jīng)風雨，在中央的關懷和殷切期望下，海南省終于誕生了。
在膠卷緊缺的年代，現(xiàn)任海南省攝影家協(xié)會名譽主席黃一鳴“奢侈”地多次按下快門，記錄下這一莊嚴時刻?！斑青辍⑦遣?、咔嚓”，伴隨著照相機的快門聲，“中國共產(chǎn)黨海南省委員會”“海南省人民政府”牌匾“露出真容”的瞬間被永久定格在1988年4月26日。
歷史和偉人為何同時把焦點聚向了這片熱土？
資源豐富，是海南島的一大優(yōu)勢。海南具有豐富的土地資源，土地總面積5086萬畝，占全國熱帶面積的42.5%，是生產(chǎn)橡膠、椰子、油棕等許多熱帶經(jīng)濟作物和四大南藥的基地；海南的礦產(chǎn)資源種類繁多，已探明的各類礦產(chǎn)有60余種，石油、天然氣的儲量也很豐富；海南島四面環(huán)海，海岸線占全國大陸海岸線的10.1%，海產(chǎn)品種類繁多……
據(jù)知情人士介紹，海南島由州至省，還有兩個重要原因。其一，海南島是我國的國防前哨地區(qū)，又是革命根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地。海南島3.4萬平方公里的面積，絕大部分是農(nóng)村，600多萬人口中有500多萬農(nóng)民。新中國成立以來，海南島形成了封閉、單一的經(jīng)濟格局，經(jīng)濟基礎十分薄弱，屬于相當不發(fā)達和落后的地區(qū)。因此，就海南島自身的多種綜合性特征和因素而言，它的發(fā)展在我國具有充分的典型性。既有利于盡快提高老區(qū)人民的生活水平，加強民族團結，鞏固國防，又有利于支援全國的現(xiàn)代化建設，對全國的改革開放有著先行試驗和借鑒作用。
其二，海南地處亞太腹地，地理位置十分重要，它是我國連接東南亞的前沿，擁有連接歐洲、非洲、澳洲和亞洲南部國家最近的海上航線，而且作為我國位置最南端的交匯點，是航空線、航海線、陸路交通線的潛在樞紐，具有溝通我國與外部世界經(jīng)濟聯(lián)系的巨大優(yōu)勢。鄧小平講：“特區(qū)成為開放的基地，不僅在經(jīng)濟方面、培養(yǎng)人才方面使我們得到好處，而且會擴大我國的對外影響。”（《鄧小平文選》第三卷，第51—52頁。）
“放眼我國社會主義改革開放的歷史進程，海南這一‘更大的特區(qū)’的建立，是鄧小平同志著眼于我國改革開放全局布下的一顆重要棋子”。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在《我的海南夢——癡心熱土三十載》一書中寫道。
“中央作出海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策，就是要‘把門打開’，讓海南實行比其他經(jīng)濟特區(qū)還‘特’的經(jīng)濟政策，經(jīng)過若干年的奮發(fā)努力，將海南島的經(jīng)濟好好發(fā)展起來?！边t福林告訴記者。
發(fā)展起來的海南了不得！海南建省辦特區(qū)后，經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，僅建省頭3年固定資產(chǎn)投資達170億元。1993年全省國民生產(chǎn)總值達到204億元，比建省前的1987年增長2.7倍。30年來，海南地區(qū)生產(chǎn)總值增長20多倍，地方一般公共預算收入更是增長了200多倍，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。
“闖海人”縱身一躍
30年來，有千千萬萬的“闖海人”曾經(jīng)在海南這片熱土上奮斗過。其中，有的人扎根海南，有的人北上發(fā)展，還有的人遠走異國，但他們都深深烙上了“闖海人”的精神印記
隨著海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)的消息傳開，無數(shù)年輕人的激情和夢想被點燃，他們?nèi)绯彼阌肯蚝Ｄ希叱币恢睆?987年秋季持續(xù)到1988年夏天，他們有個共同的名字——“闖海人”。
?？谑腥浅厥敲總€“闖海人”內(nèi)心深處抹不去的記憶。當時的?？谶€沒有人才市場，市人民公園一側的東湖一帶樹蔭濃密，“闖海人”就到這里乘涼，大家互通有無，了解信息。不久，三角池和東湖一帶，成了闖海者們聚會和交流的場所。
據(jù)海南闖海文化研究專家吳志良回憶，當時東湖和三角池每天都是人頭攢動，墻壁上貼滿花花綠綠的自薦書、招聘信息等，這就是后來在“闖海人”心目中占據(jù)很高地位的“人才墻”，也稱“闖海墻”。
1988年，務工人員在海南省?？谑腥浅厝瞬艍η罢夜ぷ?。黃一鳴攝
彼時的海南島，以大特區(qū)之“特”吸引著全國各地各類人才一路向南，心甘情愿將青春和芳華交付于這方熱土?！笆f人才過海峽”的背后，是特區(qū)磁力的彰顯，更是“天降大任，舍我其誰”的創(chuàng)業(yè)激情。
日本一家知名媒體曾專門報道稱：“在中國海南島?？谑械囊粋€叫三角池的地方，形成了知識分子自由流動的集聚地，全國各地來的人在那里可以得到人才交流的各種信息。”
“當時，來海南的人才很多，用工單位在‘人才墻’附近，用不了兩三根煙的功夫就能找到合適的大學生?！眳侵玖颊f。
上世紀80年代，重點大學畢業(yè)生是時代驕子，一般都是4個去向——讀研、留校、省市機關和大型國企。海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)后，去海南成了大學生的第5個選擇，“去海南比去美國還熱”。
1988年，時年22歲，現(xiàn)任海南省工商聯(lián)主席、海馬集團董事長景柱即將從重慶大學機械系鍛壓專業(yè)畢業(yè)，一個重大的選擇擺在了他面前：去哪里工作？景柱還記得，當年自己在畢業(yè)分配意向表上填的是祖國邊疆地區(qū)、私營企業(yè)或民辦科研機構。
揣著90元錢和一本大學畢業(yè)證書，景柱登上了南下的火車?！爱斈陙砗Ｄ希瘸塑嚨叫炻劦暮０哺?，準備換船登島時，我第一次看到大海，當時太興奮了，穿著衣服就直接跳進了大海?！本爸f。
這奮不顧身的一躍，恰是當時懷揣夢想和激情的一代“闖海人”的真實寫照。
然而，理想很豐滿，現(xiàn)實很“骨感”。景柱回憶，當時海南還很落后，?？谑袃H有一個紅綠燈。他是拿著報到信來的，雖免去了很多“闖海人”初到海南在人才墻找工作的煩惱，但心理落差仍然很大。
“海南汽車沖壓件廠”，這是景柱報到信上的單位名字。通過幾番打聽，景柱來到了一大片荒地上，“這就是廠子？”景柱不免懷疑起來。
沒錯，這個大荒地就是海南汽車沖壓件廠！“當時廠子里堆滿了銹跡斑斑的設備。大家住的都是工棚，一個在華中理工大學畢業(yè)的大學生看到我來了，抱著我號啕大哭。”景柱說，現(xiàn)實的差距、語言的障礙、生活習慣的差異，以及海島的孤寂感，都是他們那代“闖海人”登島后要克服的障礙。
交了報到信，景柱換來了4樣東西：一張折疊床、一塊木板、一張涼席和一床蚊帳。“這是我當時所有的家當了。”景柱告訴記者，從此，他成了廠里的一名普通技術員。
景柱從技術員、車間主任干起，快速成長為海南汽車制造廠廠長，成為海南的第一批“拓荒者”?！拔覐囊粋€大學畢業(yè)生到海南汽車制造廠廠長只用了9年時間，基本上算是一年一個臺階。闖海南遇到了許多挫折，但是，開放的海南島給了我們這些年輕人施展才華的舞臺和機會。”景柱說。
8700噸、5600箱！這是景柱來到廠里看到的那些堆積如山的設備。“這是從菲律賓引進的福特汽車沖壓廠全套設備，我們這批大學生來了之后，在老師傅的帶領下把它們裝起來了，這也成了后來海馬發(fā)展的資本?！本爸嬖V記者。
“海南建省初期，汽車工業(yè)還是‘一窮二白’，我們卻敢說這里將成為一片汽車的海洋。”景柱說，當時媒體報道后，社會一片嘩然，一些汽車專家聽了也不信，覺得在海南造汽車是天方夜譚。
海馬初期的發(fā)展源于上世紀90年代初同日本汽車品牌馬自達的合作。當時馬自達處于危機之中，急于尋找和開拓新發(fā)展空間，而海南卻有一個現(xiàn)成的汽車工廠苦于沒有產(chǎn)品生產(chǎn)。
當年，馬自達的日方負責人來海南考察，看到海南汽車制造廠的沖壓設備時，當場就流淚了?！八f終于找到自己的‘孩子’了?！本爸f，福特當時在菲律賓正是跟馬自達合作，他沒想到在海南找到了這些設備。有此淵源，雙方合作水到渠成。
“一個國家、一個企業(yè)創(chuàng)立品牌，就是建立民族自信的過程?！?/strong>景柱說，1989年，他作為海南首批公派生赴日本研修，在日本大家看什么都覺得是好的，“連一次性紙杯都當成寶貝留著”，正是因為中國當時物質(zhì)匱乏、缺乏品牌，國人出去也沒有自信。
1999年，財政部以資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方式，將海南汽車制造廠國有資產(chǎn)100%劃轉(zhuǎn)給一汽集團，并更名為一汽海南汽車有限公司。海南省委則增補景柱為海南省總商會（工商聯(lián)）副會長，并由海南省委組織部管理他的檔案，儲備待用。
2001年前后，景柱組織幾百名老員工成立持股會，四處籌措資金，建成了民營海馬汽車公司。2004年，民營海馬汽車公司和一汽海南汽車有限公司完全合并，成立混合所有制的一汽海馬汽車有限公司。
“我非常慶幸自己趕上了祖國改革開放40年和海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年的大好時代?！本爸f，30年來，如果說要致敬某種精神的話，那就是“堅忍”，只有“創(chuàng)新實干、堅忍擔當以興業(yè)”。
景柱只是當年千千萬萬“闖海人”中的一個，如今，這些“闖海人”已遍及海南的各行各業(yè)，有公務員、企業(yè)家、作家、媒體工作者等等，“闖海人”中一部分選擇了扎根海南，與寶島同甘苦、共發(fā)展；也有一部分人選擇了北上，他們用在海南掘到的第一桶金，在國內(nèi)的大中城市甚至海外大展拳腳。那段歲月，有苦有淚，歡樂與自由，激情與痛楚交融。無論是哪一種，他們曾經(jīng)在海南這片熱土上奮斗過，深深烙上了“闖海人”的精神印記。
“海南從不缺激情與夢想”
以“放膽發(fā)展生產(chǎn)力，開創(chuàng)海南特區(qū)建設的新局面”為主題的海南省第一次黨代會發(fā)出了海南改革開放的最強音。彼時的海南解放思想、振奮精神，以海納百川的胸懷開發(fā)建設著這片熱土
“30年前，海南成為我國最年輕的省，但省會城市海口，卻沒有出租車、沒有程控電話，電力還特別緊缺且持續(xù)多年，?？谌允前胩毂憧梢宰咄暌辉獾倪呞镄〕恰！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林回憶說。
一組數(shù)據(jù)說明當時的海南經(jīng)濟相對落后：人均分配水平只有全國分配水平的83%；85%的商品靠內(nèi)地調(diào)進；17%左右的人口尚未溫飽。
提起那時的日子，遲福林記憶猶新：“建省初期，海南特別缺電，在大熱天，我和20多個同事擠在四五十平方米的辦公室里，大家一邊搖著扇子一邊工作，時常加班加點到深夜兩點。”
海南島的政策、體制、社會環(huán)境，特別是人們的思想觀念，離大特區(qū)建設的要求還有相當大的距離。加上當時的國際市場競爭日益加劇，且隨著全國改革開放、實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略步伐大大加快，海南奮起直追的壓力可想而知。
1987年12月，36歲的遲福林到海南參與海南籌備建省。“離開北京遠赴海南工作，我當時下了很大的決心，完全是奔著事業(yè)來的?！边t福林說，直至今日，他一點都不后悔曾作出這樣一個決定，因為“海南從不缺乏激情與夢想，她時常讓我回想起30年前，那段令人熱血沸騰、干勁十足的歲月”。
1988年4月13日，七屆全國人大一次會議通過了《關于建立海南經(jīng)濟特區(qū)的決議》，同意把海南島建設為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，對外商投資可給予比其他經(jīng)濟特區(qū)現(xiàn)行規(guī)定更加放寬的政策，經(jīng)濟管理體制也更為靈活。
當天，遲福林在北京參加了廣東省為海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)舉辦的午宴。那天中午，他多喝了幾杯，為自己能見證這一歷史性事件感到榮幸，為自己能夠投身我國最大經(jīng)濟特區(qū)的改革開放事業(yè)中、實現(xiàn)自己的人生夢想和價值感到興奮。
1988年9月1日，海南省第一次黨代會的報告中的很多提法都特別新穎?！袄纾瑘蟾嬷刑岢觥ㄔO大特區(qū)就是要實行市場經(jīng)濟，自覺發(fā)揮價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。一切經(jīng)濟活動都必須符合市場經(jīng)濟的規(guī)律’等。”遲福林告訴記者，當時還沒有哪個省的文件正式提出“發(fā)展市場經(jīng)濟”，但在這份報告中就提出來了。
每一次思想的大解放，都伴隨著一次大發(fā)展。在那個思想大解放年代，許多“闖海人”在保守與開放、激情與迷茫中碰撞思想火花，一路向南。“我很幸運地置身其中，共同在大特區(qū)見證并書寫著傳奇?！边t福林說，那時候，意氣風發(fā)的“闖海人”會因為綠芽冒出土地而喜悅，會因為浪花拍打巖石而歡呼。
以“放膽發(fā)展生產(chǎn)力，開創(chuàng)海南特區(qū)建設的新局面”為主題的海南省第一次黨代會發(fā)出了海南改革開放的最強音。今天，重讀30年前這份篇幅達1.4萬多字的報告，仍能感觸到那個年代的脈搏。彼時海南解放思想、振奮精神，以海納百川的胸懷開發(fā)建設這片熱土的使命感、責任感躍然于紙上。
遲福林的人生價值在不斷實現(xiàn)，今年67歲的他仍在為海南乃至中國改革發(fā)展鼓與呼。從最初的“特別關稅區(qū)”到“海南國際旅游島”，再到如今的“全島建設自由貿(mào)易區(qū)”，遲福林參與了海南諸多重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的研究。30年來，海南多項改革走在全國前列——
1988年，率先推進價格改革，改革糧食購銷體制。
1991年，率先推進企業(yè)股份制改革。當時，在深圳上市的10家異地公司中，海南就占了4家，全國法人股交易的10家公司中，海南有5家。
1992年3月9日，國務院批準海南省吸收外商投資開發(fā)建設洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
1998年3月，國家正式批準海南省為我國第一個生態(tài)示范省。
2013年2月28日，國務院批準設立海南博鰲樂成國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，這是我國第一家以國際醫(yī)療旅游服務、低碳生態(tài)社區(qū)和國際組織聚集為主要內(nèi)容的國家級開發(fā)園區(qū)。
2017年9月22日，海南創(chuàng)新考核評價體系，實行差別化考核，其中對三分之二的市縣取消地區(qū)綜合生產(chǎn)總值的考核，把生態(tài)環(huán)境保護列為負面扣分和一票否決事項。
……
拼版照片為西沙永興島北京路今昔對比（上圖為1991年5月新華社記者姜恩宇攝，下圖為2016年2月5日新華社記者楊冠宇攝）。 新華社發(fā)
海南30年的改革發(fā)展成就既讓遲福林感到振奮，同時也有一些遺憾?！?0年來，海南有一些事情沒抓住機遇，沒有辦成，這里面有客觀因素的制約，也有主觀因素使然。另外，作為一個島嶼型經(jīng)濟體，遠離大陸，受區(qū)位和腹地等影響，一個同樣的政策，放在北京或者上海，其政策效應會比在海南大得多?！边t福林說。
2017年，海南GDP總量是1987年的77.9倍，人均GDP是1987年的52.4倍。沒有改革開放，就沒有今天海南發(fā)生的歷史性變化。實踐證明，黨中央關于海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)的決策是完全正確的。
另一方面，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年后經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達地區(qū)相比仍有不小差距?！斑@說明海南發(fā)展還大有潛力可挖，海南的改革開放還大有文章可為。”遲福林說。
遲福林認為，作為島嶼型經(jīng)濟體，不在開放上下功夫，海南很難實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“只要符合中央精神和海南實際，就要敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，充分發(fā)揚特區(qū)精神。在新時代，強調(diào)特區(qū)精神尤為可貴，干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)很重要。”
“海南是島嶼型經(jīng)濟體，開放是海南生存的需要，也是發(fā)展的需要。實踐證明，什么時候開放的步伐快、力度大，什么時候海南發(fā)展就快；反之亦然?！边t福林說，擴大開放先走一步，既是過去30年海南發(fā)展的基本實踐，也是海南未來30年發(fā)展的一條主線，由此形成海南改革發(fā)展的行動路線。
“下崗”的銀行行長
海南的發(fā)展有挫折有機遇，海南的金融業(yè)發(fā)展有過輝煌也出現(xiàn)過低谷。它也給予后人啟示，就是金融改革和發(fā)展不能脫離實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎
有人說他是“下崗行長”，他卻說感恩海南。他叫王一林——中國銀行海南省分行原行長、現(xiàn)任海南省金融發(fā)展促進會會長。
王一林是土生土長的東北人，當過知青，干過生產(chǎn)隊長，大學畢業(yè)后，進入政府部門工作。1988年，他舉家南遷，來到海南。
1988年3月，時任吉林省物價管理委員會辦公室副主任的王一林到北京出差，在街頭偶遇一位大學同學。該同學從政府部門辭職“下海”，在海南辦起投資公司。
此時王一林記憶里的海南，還停留在小學時看過的一部電影?！皩τ谝粋€在東北黑土地上長大的人來說，美麗的椰風海韻有著巨大的吸引力?！蓖跻涣终f。
“第一次去海南還有一個原因，就是為了坐一次飛機?！蓖跻涣终f，為了心中的美景和人生中第一次飛機之旅，他接受了同學的邀請，開始了首次海南之行。
4月初，北方還是一片蕭瑟之態(tài)，海南卻早已陽光明媚滿眼春光。首次踏上海南島，王一林有幸見證了海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)這一激動人心的時刻。
讓王一林沒想到的是，自己很快就從“看客”成為海南發(fā)展的“親歷者”。在海南期間，由于工作關系，王一林認識了時任中國人民銀行海南省分行行長韓海京。就在王一林準備離開海南的前一天，韓海京詢問他是否愿意調(diào)到海南工作。王一林回憶說，自己當時并沒有留在海南的打算，便應景留下一句：“來或不來，等我電話吧。”
1988年“五一”過后，王一林回單位上班第一天，單位人事處負責人便找到他談調(diào)到海南工作之事。王一林說，自己當時不敢承認，但對方將中國人民銀行海南省分行的《商調(diào)函》拿到他面前時，自己才知道事已成真?！安恢钦Z言溝通不暢，還是別的原因，一個美麗的誤會就發(fā)生在我身上了?！?/p>
1988年8月29日，王一林攜妻帶女再次踏上海南島。再次打量這片土地，王一林心中已多了一份沉甸甸的愛。
雖然當時的?？诎l(fā)展落后，外部環(huán)境也不盡如人意，但王一林堅信海南未來的發(fā)展定會很美好，所以依然意氣風發(fā)、干勁十足。
“來到海南后，我入職中國銀行，任海南省分行外匯管理辦公室副主任，作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，中央當時給予了海南很多優(yōu)惠政策。在外匯方面，在海南開辦的所有企業(yè)都可以保留現(xiàn)匯，并且企業(yè)所得稅遠低于內(nèi)地省份，這吸引了大量島外企業(yè)落戶海南。”王一林說。
1992年，王一林參與了海南外匯調(diào)劑中心的籌建。中心成立后，通過電子網(wǎng)絡平臺進行公開透明交易，開創(chuàng)了中國外匯交易市場的先河，吸引了大量的外來企業(yè)和資金。海南發(fā)揮了經(jīng)濟特區(qū)“試驗田”作用，金融創(chuàng)新非?；钴S，股份制改革和證券市場試點都走在全國前列。
“1988年到1992年短短幾年間，各類信托投資公司多達21家，還有34家城市信用社、3家外資金融機構、3家股份制銀行，這些金融機構主要集中在海口，當時的海口可以用‘銀行多過米鋪’來形容。”王一林回憶道。
但由于當時金融監(jiān)管滯后，城市信用社管理不規(guī)范等原因，金融風險逐漸露出端倪。1995年，國家為了化解城市信用社的金融風險，決定試點組建城市合作銀行。
1996年3月，王一林受命負責?？诔鞘泻献縻y行籌備工作。“?？诔鞘泻献縻y行組建面臨的最大困難是清產(chǎn)核資，清產(chǎn)核資過程中，發(fā)現(xiàn)各家信用社都不同程度地存在資產(chǎn)質(zhì)量低、股東貸款、違規(guī)賬外經(jīng)營、欠繳準備金、備付金不足、高息攬存、違規(guī)進行長期投資等問題?！蓖跻涣终f，1997年5月份，兩個城市信用社首先出現(xiàn)支付困難，引發(fā)了?？诔鞘行庞蒙绲木植课C。最終，?？诔鞘泻献縻y行因種種原因沒有完成組建使命，是35個試點城市惟一組建失敗的，這讓王一林實實在在地感受到金融風險的“傷痛”。
但是，來不及撫平“傷口”，1997年5月，王一林再次臨危受命，被任命為海南發(fā)展銀行（海發(fā)行）副行長，這本應是另一個新的開端，可是誰知，很快王一林又多了一個新稱號——“下崗行長”。
拼版照片為?？谑袊d大道，曾經(jīng)是海口大英山機場（上圖為1999年5月新華社記者姜恩宇攝，下圖為2018年4月14日新華社記者郭程攝）。 新華社發(fā)
海發(fā)行于1995年8月正式掛牌成立。“海發(fā)行成立的初衷就是為了化解信托公司的風險，這也注定海發(fā)行是要承受重擔的?！蓖跻涣终f，1998年春節(jié)后，部分營業(yè)網(wǎng)點甚至出現(xiàn)了支付困難。
即便很多人不愿面對，海發(fā)行行政關閉的這一天還是來到了。1998年6月21日，中國人民銀行決定關閉海南發(fā)展銀行，同時指定中國工商銀行托管海發(fā)行的債權債務。這是新中國成立以來中國政府關閉的首家地方銀行。隨后海南5家城市信用社也被關閉，其他幾家非銀行金融機構也相繼淡出人們的視線。
關閉海發(fā)行，有利于解開銀企債務鏈，為海南化解金融風險邁出了一大步。但對王一林來說，海發(fā)行的關閉，這意味著又一次嚴重的挫折。他回憶，當天他照常去上班，然而辦公桌、檔案柜，甚至有的門都被貼上白色封條，環(huán)顧四周一片狼藉。自然，王一林也成了“下崗行長”，心中一片孤獨沮喪。即便在接受記者采訪的當日，提及海發(fā)行，王一林依然眼泛淚光。
王一林說，當時自己的內(nèi)心非常難過，然而更多的是迷茫、反思，經(jīng)歷了繁華又跌至谷底，海南金融到底該何去何從？帶著迷惑和思考，王一林開始攻讀經(jīng)濟學博士學位。靜心學習，讓王一林有了更深刻的思考，博士論文《轉(zhuǎn)軌時期中國商業(yè)銀行風險研究》也印證著思考的成果。
新世紀的第一天太陽升起時，王一林也看到了新曙光。2000年博士畢業(yè)后，中國銀行海南省分行向他拋出了橄欖枝，王一林重返海南金融界，擔任中國銀行海南省分行副行長。經(jīng)歷了時代浪潮的洗禮后，王一林多了些內(nèi)心的平靜和處事的超然?！爱敃r，整個海南島一下子從盲目發(fā)展變得平和起來，重新審視發(fā)展的內(nèi)涵?！蓖跻涣指嬖V記者。
1998年至2008年期間，海南金融體系經(jīng)過海發(fā)行的關閉、5家信托租賃的退出，兩家政策性銀行設立、國有銀行股改上市、省農(nóng)村信用社掛牌改革等一系列重大的舉措，逐漸走出了泡沫經(jīng)濟破滅留下的陰霾，金融秩序恢復到正常軌道上運行。到2008年，海南省金融業(yè)已經(jīng)走上了穩(wěn)健發(fā)展的道路，金融業(yè)總體運行穩(wěn)健。
歷經(jīng)業(yè)內(nèi)的披沙揀金，王一林說，海南的發(fā)展有挫折有機遇，海南的金融業(yè)發(fā)展有過輝煌也出現(xiàn)過低谷。它也給予后人啟示，那就是金融改革和發(fā)展不能脫離實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎。海南金融經(jīng)歷了跌宕起伏的30年，他最希望經(jīng)營性金融機構加強風險管理、服務和創(chuàng)新的能力，金融監(jiān)管部門寓監(jiān)管于服務之中，引領海南金融業(yè)更加健康的發(fā)展。
樓市，這次不一樣
減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴，對海南來講，會很痛、會出血，不下大的決心確實不容易做到，即便如此，海南還是要痛下決心嚴控房地產(chǎn)
1988年，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)是中央給海南的一副“好牌”。然而，這副“好牌”卻打出了“房地產(chǎn)泡沫”。房地產(chǎn)過度投機和“房地產(chǎn)泡沫”破裂，曾給海南帶來沉重的代價。
1992年，海南房地產(chǎn)上演了瘋狂的一幕。一座總人口不過655.8萬的海島上竟然出現(xiàn)了兩萬多家房地產(chǎn)公司，平均每300個人一家房地產(chǎn)公司。一個個不可思議的數(shù)字誕生，一夜暴富的神話不斷上演。1991年，海南GDP增長14.9%，1992年GDP增速卻暴增到41.5%。這一非正常高增長，主要是因為房地產(chǎn)炒作拉動虛增造成的。
1993年6月份，中央治理經(jīng)濟過熱，銀根全面緊縮，一路高歌猛進的海南房地產(chǎn)市場被釜底抽薪。受房地產(chǎn)泡沫破滅的影響，海南經(jīng)濟跌入谷底，海南省GDP增長率由1994年的11.9%迅速降至1995年的4.3%。原本GDP增速連續(xù)3年都是名列全國第一的海南，變成了連續(xù)3年名列全國倒數(shù)。
當時，海南房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛逃離或倒閉，不少銀行的不良貸款率一度高達60%以上?！疤煅?、海角、爛尾樓”一時間成為海南的3大景觀。直到2007年6月底，海南省處置積壓房地產(chǎn)辦公室正式結束其使命，海南才徹底甩掉手上的“爛尾樓”。
2018年4月13日下午，習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。
拼版照片為在三亞市鹿回頭景區(qū)鳥瞰三亞市景今昔對比（上圖為1991年2月新華社記者姜恩宇攝，下圖為2018年4月4日新華社記者郭程攝）。 新華社發(fā)
海南30周歲生日，黨中央賦予海南新的使命，給了海南一副更好的“牌”。一時間，海南房地產(chǎn)業(yè)“蠢蠢欲動”，加價、超售等違法現(xiàn)象頻出。
國務院參事室參事、住房和城市建設部原副部長仇保興在2017年底舉行的中國人民大學城市與房地產(chǎn)高端論壇上曾提出，“海南房地產(chǎn)的教訓不能忘”。
仇保興說，海南房價頂峰時達到了每平方米7500元，到了1993年就跌了47%，1994年又跌了13%，1995年再跌去了10%，銀行壞賬突增60%，最好的資產(chǎn)一個晚上就變成最壞的資產(chǎn)。當時的教訓，對于當前的房地產(chǎn)市場仍具有參照價值。
海南吸取了教訓。早在今年全國兩會上，海南省省長沈曉明就明確表示，“減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴，對海南來講，會很痛、會出血，不下大的決心確實不容易做到，即便如此，海南還是要痛下決心嚴控房地產(chǎn)”。
2018年3月30日，海南就已將房地產(chǎn)調(diào)控升級，下發(fā)《關于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》，規(guī)定非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購買一套住房，社保從2年升級為5年，首付比例不得低于70%，取得不動產(chǎn)權證之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。
慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會結束3天后，海南省住建廳火速發(fā)布《關于進一步貫徹落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場要求的通知》，措辭嚴厲，提出明確預警，“防止任何形式的宣傳炒作和哄抬房價行為”，并要求，“傳達到每一名銷售人員，做到全覆蓋，不留死角”“對違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構及其從業(yè)人員要依法依規(guī)給予最嚴厲的處罰，直至清出海南市場”。
但總有人頂風而上。4月18日晚11時，?？谑旋埲A區(qū)觀瀾湖觀園項目連夜開盤，現(xiàn)場人頭涌動，搶購火熱。當晚，?？谑凶〗ň纸拥骄€索舉報后迅速反應，組織檢查組趕赴項目營銷現(xiàn)場，及時叫停不規(guī)范營銷活動。
檢查組現(xiàn)場約談項目開發(fā)企業(yè)和中介機構負責人，責令有關企業(yè)立即整改，并開展現(xiàn)場執(zhí)法工作，依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查認定的違規(guī)銷售行為，給予開發(fā)企業(yè)海南勝虹實業(yè)有限公司及中介機構海南中策信德地產(chǎn)顧問有限公司、海南鏈家旅居產(chǎn)業(yè)科技有限公司、海口房網(wǎng)樂居有限公司、海南人家地產(chǎn)營銷策劃有限公司等5家企業(yè)共計處罰150萬元。
據(jù)不完全統(tǒng)計，4月中旬以來，海南省已密集處罰數(shù)十家違規(guī)房企和中介。這一次，海南真的不一樣了。雖然短期來看，海南經(jīng)濟會受到一定影響。但從長期而言，這對海南經(jīng)濟影響無疑是正面的，海南將騰出更大空間來保護環(huán)境、改善環(huán)境，讓生態(tài)恢復曾經(jīng)的光彩，也讓旅游業(yè)邁上健康發(fā)展的道路。更重要的是，此舉未來將幫助海南擺脫房地產(chǎn)給GDP帶來的壓力，擺脫財政對房地產(chǎn)的依賴。
事實上，為打破“提起海南，就是房地產(chǎn)”的刻板印象，海南一直在努力，構建更加多元、完備的產(chǎn)業(yè)體系。沈曉明認為，海南經(jīng)濟的出路在于“兩條腿”走路：一方面，海南要大力發(fā)展旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等12個重點產(chǎn)業(yè)；另一方面，要大力提高消費在經(jīng)濟發(fā)展中的比重，利用好國際旅游島的離島免稅政策。
為了推進這12個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海南相繼出臺《關于提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平的若干意見》《關于促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》《海南省低碳制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等扶持政策和規(guī)劃。統(tǒng)籌財政資金扶持12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，清理整合相關領域?qū)ｍ椯Y金111項，涉及金額67.4億元。
海南的發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)也靠理念。“在當前改革開放新的歷史關口，習近平總書記和黨中央賦予海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港的重大責任使命。我們一定要充分認識習近平總書記重要講話和指導意見的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，抓住千載難逢的發(fā)展機遇，破除島嶼省份發(fā)展面臨的體制機制障礙，充分發(fā)揮全國最大經(jīng)濟特區(qū)的改革開放試驗平臺作用，為全國提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗。”海南省委書記劉賜貴說。
結 語
潮平岸闊風帆勁，三十而立又逢春！海南借助新政，開放大門越開越大?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的重大責任和使命，為海南深化改革開放注入強大動力。經(jīng)國務院批準，2018年5月1日起，在海南省實施59國人員入境免簽政策，入境后停留時間延長至30天，進一步支持海南全面深化改革開放。
揚帆逐夢新征程。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，而立之年的海南，正乘著新時代的浩蕩東風，以更加飽滿堅毅的姿態(tài)，擊楫爭先、破浪前行，繼續(xù)譜寫美麗中國的海南篇章。
