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2013年06月18日 09:46
來源:東方今報
□東方今報新聞觀察員路治歐
廣東多地削權(quán)審委會
是有全國意義的地方法院改革
曾引發(fā)廣泛關(guān)注的浙江“叔侄冤案”，讓法院審委會制度成為眾多學(xué)者抨擊的對象。這類案件該怎么追責(zé)？合議庭法官決定不了判決，追究他們的責(zé)任并不妥當(dāng)。法院系統(tǒng)內(nèi)設(shè)的審判委員會更不好追責(zé)，集體擔(dān)責(zé)就是無人擔(dān)責(zé)。
從2011年起，廣東省的佛山中院、深圳福田區(qū)法院、東莞第一法院等開始了去行政化的嘗試，讓審判長配若干法官組成合議庭判案，由審判長直接簽發(fā)判決書。它們的具體做法有所不同，但著力點都一樣：讓法官真正成為法官；削權(quán)審委會，還權(quán)于法官。
南都社論稱，審委會的歷史可追溯到1949年前后，組建審委會最主要的考慮，或在于彼時法律專業(yè)人才的短缺和法治建設(shè)的滯后，但是審委會的設(shè)置，卻延續(xù)了50多年。審委會設(shè)置的弊病，主要在于審案的不判案，判案的不審案；在于冤假錯案頻發(fā)，也因集體負(fù)責(zé)自然過渡為“無人擔(dān)責(zé)”。這些，基本上已成為社會共識。
可事實是，這其中的“由誰來下判決”，看似只是換個主體，但哪怕最輕微的變動，也會觸動利益相關(guān)者，這也讓“審委會的存廢之爭”，在社會上一直是個熱點，卻也一直沒有下文。
據(jù)了解，《法院組織法》第10條對審委會任務(wù)的表述，是“總結(jié)審判經(jīng)驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題”，而“討論重大疑難案件”，也并不意味著有權(quán)對案件結(jié)果做出決定，可事實上，歷史形成的慣例，在操作中卻往往是如此的根深蒂固。
如此看來，廣東這幾家法院的嘗試，其實并不違反法律規(guī)定，且又讓審委會回歸其本來面目——“專家咨詢機構(gòu)”的努力，有助于理順法院內(nèi)部權(quán)力配屬關(guān)系。
不過，現(xiàn)實雖是如此，但要在全國范圍削權(quán)審委會，回歸法治常識，讓審判符合司法規(guī)律，讓法官職業(yè)化，目前最需要的仍然是政策支持和中央的改革決心。
政府“滿意度”
廣州環(huán)保局在不為大眾熟知的官網(wǎng)上進(jìn)行公眾滿意度調(diào)查，一夜之間六成不滿意率變成六成滿意率。這個數(shù)字靠譜嗎？仔細(xì)一看，投票總?cè)藬?shù)僅僅61人，環(huán)保局下面隨便一個處的人都不止這個數(shù)吧。要把群眾滿意度當(dāng)成事兒的，就不要對投票基數(shù)小、設(shè)票程序隨意的網(wǎng)絡(luò)平臺當(dāng)回事兒。民眾最需要的不是一個在做數(shù)據(jù)上下功夫的政府、看上去很美的“高滿意度”，而是一個能夠允許自己“不滿意”的環(huán)境。
【剖·世相百態(tài)】
“棄考”背后不同的命運
今年高考，全國棄考學(xué)生大約在100萬人，中央教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉測算，棄考人數(shù)以每年接近10萬人的速度在增加。教育部發(fā)言人續(xù)梅表示，務(wù)工、出國等因素是棄考的主要原因。
這其中有“畢業(yè)即失業(yè)”帶來的負(fù)面影響，有學(xué)費貴打退堂鼓的因素，有出國上大學(xué)的緣故?？傮w可分為被動棄考和主動棄考，也可以分為富裕人群棄考和貧窮學(xué)生棄考。棄考的選擇背后，隱藏的是截然不同的家庭境況和社會階層帶來的兩種不同命運。這是地區(qū)教育資源占有日益不公平帶來的社會問題，也給未來中國帶來更嚴(yán)重的貧富差距、階層分化問題。
已沒資格羞愧的國足
中國足球從環(huán)境到球員，已經(jīng)與前幾年不太一樣，但是失敗，卻是相同的。
上周末，坐鎮(zhèn)合肥，對手是由平均年齡21歲的青年球員組成的“泰國二隊”，卻輸了個1比5，不僅創(chuàng)下與泰國比賽的最大輸球比分紀(jì)錄和面對亞足聯(lián)球隊的單場失球紀(jì)錄，也是中國足球歷史上最大的主場失利。
網(wǎng)絡(luò)上“惡心”、“恥辱”的形容詞噴涌，報紙上也是一片罵聲：“臭！”“國足國恥”、“你們還要臉嗎？”“神十，請把國足帶離地球”、“國足還有臉說對不起嗎？”“看球的，多可憐！”……理智地說，中國足球的發(fā)展模式太急功近利了。
“神十”女航天員公眾矚目
神舟十號飛船遨游太空，女航天員王亞平成為公眾矚目的焦點，有媒體稱贊其“全宇宙最美”；而其成為我國第二個上天的女航天員后，媒體蜂擁其家鄉(xiāng)，卻獲知其父母十幾天前就鎖上門躲到了別處……“80后”、第二位女航天員、美麗。種種標(biāo)簽，王亞平受到關(guān)注實屬正常。但貼上“全宇宙最美”，過度關(guān)注其家人，有點過了。航天科技會越來越進(jìn)步，上天的女宇航員會越來越多，大家習(xí)以為常了，也就不會再出現(xiàn)女航天員的家屬去“躲貓貓”了。
【析·一周熱詞】
“肉餡櫻桃”
對櫻桃里寄生一種蛆蟲的戲稱。其實，櫻桃中出現(xiàn)的蛆蟲為果蠅幼蟲，蘋果、桃子、杏等水果都有果蠅幼蟲寄生，是水果中常見的蟲害之一，目前尚無任何研究表明果蠅幼蟲對人體健康有危害。本是少數(shù)櫻桃生蟲的正?，F(xiàn)象，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，最后卻演變成市民對櫻桃的集體恐慌，這與恐慌情緒的擴(kuò)散、消費者缺乏水果種植常識、缺少權(quán)威聲音和正確的信息引導(dǎo)有關(guān)。
“呵呵”
一篇題為《網(wǎng)絡(luò)會話中“呵呵”的功能研究》的碩士學(xué)位論文突然走紅。這個網(wǎng)上堪稱“用爛了”的詞匯成為研究對象，說神奇也不神奇，國內(nèi)研究“嘛”、“你看”，國外研究“you know”、“well”的大有人在。這是社會語言學(xué)研究，與不少研究一樣有時候會感覺很無聊，但不能輕易劃入“無用”行列。
“會走路的錢包”
這是美國旅游協(xié)會主席給中國人送的新外號。特征：他們不喜歡躺在海灘上曬太陽，喜歡的是買東西；他們住差賓館，吃廉價食品，省錢買奢侈品。近幾年大批中國人擁出國門，到處瘋狂購物，不僅讓外國人驚得下巴都差點掉了，也讓國人炮制了無數(shù)的段子來嘲笑。這些嘲笑與其送給這些“錢包”，不如送給國內(nèi)廠家和商家。
“雙面城管”
武漢洪山區(qū)一名城管隊員白天穿著制服在街頭執(zhí)勤，晚上換上便服占道擺攤。城管的背后承載了太多、太沉重的民生話題，因而讓此事引起熱議。事實上，這是一個城管工作者最真實的人生，也再一次說明“潔癖式”的城市治理理念，是對公民生存權(quán)利的侵犯，城市要想管理好，必須在公眾生存和城市“面子”之間找出一個結(jié)合點。
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