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2013年08月23日 08:37
來源:映象網(wǎng)-東方今報
□東方今報評論員 路治歐
又是一年小學(xué)入學(xué)時。有的人期待家門口新建的小學(xué)能招生，有的為了給孩子選擇個心儀的學(xué)校仍然在進(jìn)行拼爹拼體力的戰(zhàn)爭，有的即將結(jié)束長達(dá)3年的入學(xué)“馬拉松”……孩子們在鄭州上學(xué)的第一課恐怕就是：上學(xué)難。
上學(xué)再難，這些孩子們也能實現(xiàn)上學(xué)夢，這個結(jié)局是圓滿的。圓滿之外的遺憾就是，上學(xué)擠——雖然鄭州市教育局如往年一樣規(guī)定“各類小學(xué)要嚴(yán)格控制班額，原則上每班不超過45人”，但是這個“原則”也如往年一樣會被大多數(shù)學(xué)校突破，比如金水區(qū)決心把平均班額控制在58人以內(nèi)。
平均班額是地方教育水平的體現(xiàn)之一。與往年一樣，我們再次期待大班額快快“消腫”，給孩子們質(zhì)量更高的義務(wù)教育。
根據(jù)國家規(guī)定的中小學(xué)平均班額標(biāo)準(zhǔn)，40至45人為標(biāo)準(zhǔn)班額，46至55人是“大班額”，56至65人則被稱為“超大班額”，66人及以上屬于“特大班額”。有數(shù)據(jù)顯示，班額過大產(chǎn)生了患近視的學(xué)生增多、上課時回答問題的機(jī)會少、老師作業(yè)批不過來等一系列問題。
但是，從2004年起，鄭州市區(qū)開始出現(xiàn)義務(wù)教育階段入學(xué)難以及超大班額現(xiàn)象。10年來，這一現(xiàn)象仍然沒有得到消解。鄭州市的中初等教育統(tǒng)計公報顯示，2008年鄭州市區(qū)小學(xué)平均班額55.87人，2009年為56.37人，2010年更是達(dá)到56.73人。2011年中心市區(qū)的五個區(qū)平均班額被預(yù)測達(dá)到66.7人，2012年市區(qū)小學(xué)中超過45人的班額占比76.66%。沒有數(shù)據(jù)表明大班額現(xiàn)象得到緩解。
大班額的產(chǎn)生和膨脹有“擇?！敝L(fēng)盛行的因素，也有外來人口激增的因素，更有城區(qū)學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)未與城區(qū)發(fā)展同步、中小學(xué)建設(shè)歷史欠賬太多的因素。2006年~2008年，鄭州市原本計劃新建中小學(xué)校45所，實際投入使用的不過一半。
值得慶幸的是，鄭州已經(jīng)吸取了這一教訓(xùn)。2009年以來新建、改擴(kuò)建學(xué)校的計劃都如期完成，今年年底前將編制完成《鄭州都市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》，完成城市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃的總量和布點。這給人們對2015年消除大班額帶來了希望，我們期待對教育的重視能持續(xù)下去。
不過，大班額“消腫”的基礎(chǔ)是，鄭州市區(qū)絕大多數(shù)學(xué)校保證滿六周歲六個月兒童全部入學(xué)。這意味著年齡差一天不到這個線就只能在將近七歲半時入學(xué)，而這樣的入學(xué)年齡只能算是法律規(guī)定中的“條件不具備地區(qū)的兒童”。
因此，政府在教育均衡、教育投入方面還應(yīng)再加一把力，要按計劃實現(xiàn)大班額“消腫”，還要向保證所有適齡兒童入學(xué)的目標(biāo)加快推進(jìn)，畢竟義務(wù)教育關(guān)系到整個社會的未來。
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