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2013年11月22日 08:09
來(lái)源:映象網(wǎng)-東方今報(bào)
今年4月，河南省交警總隊(duì)通報(bào)了公安部交管局檢查河南車駕管工作的情況，將涉及的鄭州、安陽(yáng)等5家存在問(wèn)題的車管所等級(jí)評(píng)定降一級(jí)，其中，安陽(yáng)市車管所由三等降為四等。
但近段時(shí)間，安陽(yáng)市民發(fā)現(xiàn)，安陽(yáng)車管所變了，以前的那些難關(guān)不再難了。
□東方今報(bào)記者 劉長(zhǎng)征/文
邱琦/圖
◎“美女”民警溫柔路考
11月20日下午，安陽(yáng)市民曹先生走出了安陽(yáng)市車管所科目三駕考候考大廳，這是他頭回參加路考。正忐忑不安時(shí)，一位女警官站在了面前：“大家好，我叫王璐，今天由我為大家服務(wù)，請(qǐng)你們放松心情……”
“咦，這考官是女的。”“對(duì)呀，看起來(lái)還挺和氣的。”聽著身后考生悄悄議論，曹先生緊張的心情也有一絲放松：“以前聽說(shuō)路考考官可厲害，稍微錯(cuò)一點(diǎn)兒就要挨吵，現(xiàn)在考官是女的，再厲害也兇不到哪兒去吧。”
女警官向考生們提醒了路考時(shí)易出錯(cuò)的地方后，四個(gè)考生上了路考車，而其余的考生則坐進(jìn)了路考保障車，在后面遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟著。
一坐進(jìn)保障車?yán)?，曹先生就被駕駛座后一塊電視屏幕吸引住了。上面顯示的正是前面路考車?yán)锏那樾?，屏幕上有考生的名字、身份證號(hào)、當(dāng)前成績(jī)和考試員的名字等信息。“這挺好，既能讓我知道前面的考生為啥扣分，也不怕考試有啥貓兒膩了?！辈芟壬f(shuō)。
看了幾個(gè)人的考試過(guò)程，曹先生的心情徹底放松了。輪到他考試時(shí)，車輛僅僅熄火了一次，就順利過(guò)關(guān)了。拿駕照時(shí)，曹先生還收到了一張民警測(cè)評(píng)卡，請(qǐng)考生給民警考官服務(wù)是否熱情、執(zhí)法是否廉潔打分。曹先生笑著全部打了滿分，還特意留言：“考官很漂亮，路考很溫柔。”
據(jù)悉，目前全省路考推行電腦評(píng)判，考生駕駛失誤主要由電腦扣分，盡量避免考官主觀因素影響考試公平。
◎“鐵板”流程擠走“黃牛”
許多新車車主最發(fā)憷的就是去車管所注冊(cè)、上牌照，既怕材料不齊來(lái)回折騰，又怕被辦事人員刁難。因此，不少人喜歡找熟人、托關(guān)系，甚至求助于車管所門前徘徊的“黃?！?。
在安陽(yáng)市車管所服務(wù)大廳，記者跟隨一位姓柯的女士進(jìn)去辦理新車注冊(cè)手續(xù)。一進(jìn)門，就看見(jiàn)門口站著三位身披綬帶的姑娘，其中一位說(shuō)：“您要辦理什么業(yè)務(wù)，我?guī)湍纯促Y料?！痹瓉?lái)她是車管所在免費(fèi)導(dǎo)辦。她檢查了柯女士的資料，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有遺漏，就發(fā)給她一個(gè)號(hào)牌：“您先在等候區(qū)坐一下，一會(huì)兒會(huì)叫您的號(hào)碼。”
“要是材料不全咋辦？”記者問(wèn)。這位姑娘回答，會(huì)給柯女士一份書面告知單，寫明所缺的材料，等她把材料補(bǔ)齊了才會(huì)發(fā)號(hào)牌。
材料審核完后，柯女士趕緊到自編號(hào)牌查詢確定機(jī)那兒去選號(hào)。“想好的幾個(gè)號(hào)都已經(jīng)有人用了?！彼行┚趩?。
“沒(méi)關(guān)系，咱這兒可以無(wú)限次選號(hào)，直到您滿意為止?！币晃粚?dǎo)辦一邊說(shuō)，一邊教她模糊查詢等技巧。終于，柯女士選好了號(hào)牌，大廳里的滾動(dòng)字幕提醒她去領(lǐng)證。記者看了看時(shí)間，前后大約半個(gè)小時(shí)。
“我們向群眾公開承諾，只要中介能辦到的，我們一律免費(fèi)辦理，如果發(fā)現(xiàn)民警無(wú)法辦理，但通過(guò)中介辦成的，除對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅追究外，還要給予辦事群眾雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！卑碴?yáng)市交警支隊(duì)車管科副科長(zhǎng)王寧說(shuō)，新流程實(shí)施以后，一些“黃?！辈环?，天天在大廳里坐著想找“空子”鉆，結(jié)果不到一個(gè)星期，就“自動(dòng)撤退”了。
◎“二次無(wú)拒絕”服務(wù)方便群眾
如果群眾辦事材料上不符合要求，或者碰到特殊情況，又會(huì)怎樣呢？
王寧帶著記者走進(jìn)了服務(wù)大廳的后臺(tái)。她說(shuō)，辦事大廳前臺(tái)16個(gè)窗口的工作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，可以處理一般的新車注冊(cè)、舊車過(guò)戶、補(bǔ)牌、補(bǔ)證等事項(xiàng)，一些復(fù)雜的手續(xù)，由后臺(tái)的民警辦理。如果遇到特殊情況，辦事人可以到17號(hào)窗口，那里有民警專門處理“疑難雜癥”，不至于耽誤后面辦事群眾的時(shí)間。
記者看到，后臺(tái)民警桌子上有一張告知書，上面有辦事群眾和民警的名字。
“如果群眾的證件不符合要求，比如暫住證不滿一年，單位公章沒(méi)有備案等，工作人員會(huì)把所有問(wèn)題寫清，雙方簽字。”王寧說(shuō)，凡群眾二次辦理的，民警不得以任何理由拒絕。對(duì)告知不徹底導(dǎo)致手續(xù)不齊的，由告知民警負(fù)責(zé)補(bǔ)齊，并無(wú)條件予以辦理。
◎“賠錢照相”體現(xiàn)理念轉(zhuǎn)變
車管所辦事大廳內(nèi)有兩臺(tái)自助拍照機(jī)，10元可打印15張證件照，比街頭照相館還便宜。
“這臺(tái)機(jī)器拍照的市場(chǎng)價(jià)格是一次20元，成本價(jià)也要12元。”安陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)兼交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)秦文東說(shuō)，“以前，車管所想方設(shè)法從群眾口袋里掏錢，現(xiàn)在賠錢照相，就是想方設(shè)法讓群眾滿意?！?/p>
“關(guān)鍵要讓民警們認(rèn)識(shí)到，車管、駕管不是個(gè)權(quán)力部門，而是服務(wù)部門?！鼻匚臇|說(shuō)，今年4月份，公安部、省公安廳通報(bào)批評(píng)了安陽(yáng)車管所存在的問(wèn)題，安陽(yáng)車管所由三級(jí)所降為四級(jí)所，“我們痛定思痛，只有從理念上轉(zhuǎn)變，才能真正做到服務(wù)群眾?！?/p>
在路考候考大廳內(nèi)，記者看到，每張鐵椅子上都有一張棉墊，墻上還有電動(dòng)車充電插座。
“這些細(xì)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)不可能交代到，是民警想到的。說(shuō)明只要整天琢磨咋服務(wù)群眾，工作自然就能做好了?！鼻匚臇|說(shuō)。
兩地比較
“安陽(yáng)模式”能在鄭州復(fù)制嗎
河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，“安陽(yáng)模式”中簡(jiǎn)化流程、便民措施，鄭州都應(yīng)該借鑒，不過(guò)也要看到鄭州審車能力方面的巨大缺口。
據(jù)介紹，安陽(yáng)全市有各類機(jī)動(dòng)車53萬(wàn)輛，每年審車量在40萬(wàn)輛左右，安陽(yáng)市區(qū)加上縣里一共有12個(gè)審車點(diǎn)。目前，安陽(yáng)市區(qū)一條檢測(cè)線平均每天能檢測(cè)100輛車，離規(guī)定飽和數(shù)量150~200輛還有很大余地。而根據(jù)媒體報(bào)道的數(shù)字，鄭州機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)230多萬(wàn)輛，其中市區(qū)120余萬(wàn)輛，平均每天約有3000輛車要年審，但鄭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站只有8個(gè)。
去年年底，東方今報(bào)“審車難”報(bào)道曾做過(guò)估算，根據(jù)鄭州現(xiàn)有審車能力，每年最多能審90萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，審車能力和需求仍有巨大缺口。
“相對(duì)于安陽(yáng)機(jī)動(dòng)車保有量和審車點(diǎn)數(shù)量的比例，鄭州審車點(diǎn)至少應(yīng)該增加一倍?！彼蜗蚯逭f(shuō)，此外，審車管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)、體制、程序設(shè)置有值得改進(jìn)的地方。比如，新購(gòu)置的車輛是不是一定要兩年審一次？“像出租車、單位公車用得比較頻繁，兩年一審可以，對(duì)家庭新車來(lái)說(shuō)5年一審應(yīng)該也沒(méi)有問(wèn)題?！?他建議，要從根本上解決“審車難”，不妨考慮更靈活的制度。
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