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2013年12月17日 08:41
來源:映象網(wǎng)-東方今報
在京水村的臨時過渡區(qū)內(nèi)，一位大媽在儲存大白菜
在京水村的臨時過渡區(qū)內(nèi)，62歲的村民白小英對未來的生活充滿期待
□東方今報首席記者 趙媛/文 記者 沈翔/圖
“哪兒有花園？”提起鄭州北的花園口鎮(zhèn)，很多人會直愣愣拋出這個問題。
這個地處鄭州最北、黃河南岸的中原名鎮(zhèn)，因明朝有座540畝的大花園而得名，清朝時為黃河渡口，遂得名花園口。1938年蔣介石在此扒開黃河大堤，花園口聞名于世。
隨著城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，近年來部分城市的歷史文脈快速消失。
12月12日至13日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議專門提出，“城鎮(zhèn)建設(shè)要融入現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈。要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)中。”
其實，隨著生態(tài)居住社區(qū)建設(shè)，農(nóng)家樂、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，花園口鎮(zhèn)變花園的夢想正慢慢照進(jìn)現(xiàn)實。
【村民】以前俺羨慕城里，將來城里嫉妒俺
12月11日上午，花園口鎮(zhèn)京水村，62歲的村民白小英正在村民集中過渡區(qū)的家門口曬太陽。
“說是家，其實是臨時哩?！卑仔∮⒄f，這是她弟弟家的臨時房，有50多平方米，兩室一廳，廚房、衛(wèi)生間齊全，住著一家四口人。因為京水村合村并城，老房子都拆了，他們搬到這個村民集中過渡區(qū)。“在這兒湊合上一年，明年俺都搬新家了?！?/p>
“村里馬上要蓋安置房小區(qū)，帶電梯的小高層，暖氣、天然氣都有?！币徽f起即將入住的新家，白小英就興奮，“以前是俺羨慕城里，將來城里嫉妒俺！”
白小英所說的安置房小區(qū)，是花園口鎮(zhèn)規(guī)劃的新生活社區(qū)，依路傍水，“路是北四環(huán)和中州大道，兩邊各有50米的生態(tài)走廊，水有賈魯河和索須河生態(tài)景觀帶，向北還有鄭州濱黃河公園，環(huán)境可美氣了?！?/p>
白小英感慨，她家是京水村的老戶，這里緊鄰黃河，曾是著名的黃泛區(qū)。近年來，這里和一般城郊村一樣：臟亂差。
【憧憬】合村并城 “高大上”的新社區(qū)將開工
如何讓花園口鎮(zhèn)“變身”？2009年開始，花園口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子多次赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗。他們試圖站在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州大都市區(qū)建設(shè)的高度推進(jìn)城鎮(zhèn)化，謀劃合村并城。
“我們的合村并城是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)、休閑、低碳、宜居的新生活社區(qū)，群眾生活質(zhì)量會得到很大提升。”一說起合村并城，花園口鎮(zhèn)綜合治理辦公室常務(wù)副主任皇甫海林底氣特別足。
他的自信是有根據(jù)的：花園口鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃是由鄭州市環(huán)境藝術(shù)規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)編制，修建性詳細(xì)規(guī)劃由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)編制，上海世博會會場、四川汶川地震災(zāi)后重建都是他們規(guī)劃設(shè)計的。
而備受關(guān)注的花園口鎮(zhèn)群眾安置房，選擇了和建業(yè)集團(tuán)合作成立“河南惠花城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司”負(fù)責(zé)建設(shè)，不僅規(guī)格高，還上檔次。目前，拆遷工作已基本完成，村民安置房第一批將于明年1月26日開工建設(shè)，一年內(nèi)村民就可以回遷。
“將來村民不出社區(qū)，就能享受到上學(xué)、就醫(yī)、消費(fèi)、休閑、就業(yè)等各項服務(wù)?！被矢Ａ终f，在新生活社區(qū)中，將配套建幼兒園和中小學(xué)13所，綜合性醫(yī)院2所，大型商業(yè)物流區(qū)2個，商業(yè)網(wǎng)點4個，滿足人們休閑、購物、消費(fèi)等多方面需求。
“很快，我們這兒就能農(nóng)村變城市，農(nóng)民變市民。”皇甫海林說。
【規(guī)劃】生態(tài)農(nóng)業(yè)與黃河文化共生于“花園”
村民住進(jìn)了樓房，如何在家門口就業(yè)，成為最重要的問題。
“我們規(guī)劃建兩個大型的商貿(mào)中心，發(fā)展專業(yè)市場，還可以把農(nóng)民的土地集中起來，搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，我們離黃河近，還準(zhǔn)備塑造沿黃河文化生態(tài)旅游，這些都能吸納村民就業(yè)。大家也可以來這里吃農(nóng)家樂?！被矢Ａ终f。
鄭州與黃河密不可分，黃河文化已深深融入綠城血脈。2011年，鄭州市提出，要對黃河沿線進(jìn)行整體規(guī)劃，建設(shè)總長約150公里的黃河濱河公園?；▓@口鎮(zhèn)恰好在黃河濱河公園沿線，這里有毛主席視察黃河處等名勝，“黃河濱河公園定位是鄭州市的‘后花園’，將來我們叫花園口就名副其實了。”
【緣由】鄭州39個重點鎮(zhèn)調(diào)整為33個
即將或者已經(jīng)實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”的，不僅僅是花園口鎮(zhèn)。
11月13日，鄭州市政府發(fā)布關(guān)于以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的意見，將鄭州都市區(qū)確定的27個新市鎮(zhèn)和鄭州原先敲定的39個重點鎮(zhèn)整合為33個新重點鎮(zhèn)，推進(jìn)周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展。本著重點突出新市鎮(zhèn)的原則，包括花園口鎮(zhèn)的一些重點鎮(zhèn)將不再作為重點鎮(zhèn)管理。
調(diào)整的原因各有千秋，有的是因為離中心城區(qū)太近或與縣（市）建成區(qū)相連，未來發(fā)展空間受限，如花園口鎮(zhèn)、古滎鎮(zhèn)、十八里河鎮(zhèn)、馬寨鎮(zhèn)、大峪溝鎮(zhèn)等；有的是因為全部或大部分鎮(zhèn)域面積和人員劃為鄭東新區(qū)、鄭州航空港，如九龍鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)等；有的是被確定為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或其他城市組團(tuán)，如盧店鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)等。
“隨著鄭州城市框架的不斷拉大，不少鎮(zhèn)已經(jīng)融入到鄭州市區(qū)了。” 鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局一位工作人員說，摘掉“重點鎮(zhèn)”的帽子后，納入鄭州大都市的規(guī)劃，他們的發(fā)展可能更美好。
比如新鄭龍湖鎮(zhèn)，自然景觀優(yōu)美，大約15平方公里的范圍內(nèi)，有8個水域面積均超過1000畝的湖泊。這里被規(guī)劃成了宜居教育園區(qū)，8所高校入駐，有濃厚的文化氣息。在教育產(chǎn)業(yè)的帶動下，龍湖建設(shè)宜居“南花園”的引擎再次加速，已由“鎮(zhèn)”變“城”。
觀點1+1
可學(xué)東莞 讓“衛(wèi)星城”帶動周邊鎮(zhèn)融城
未來，這些鎮(zhèn)如何能更好融入城市，實現(xiàn)與中心城區(qū)的無縫銜接？
在河南財經(jīng)政法大學(xué)劉社教授看來，深圳、東莞等城市的經(jīng)驗有借鑒意義。
據(jù)了解，東莞有石龍、塘廈等8個鎮(zhèn)區(qū)，他們提出了“一心兩翼八大中心鎮(zhèn)”概念，通過營造中心鎮(zhèn)區(qū)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，讓鎮(zhèn)成為“衛(wèi)星城”，形成一市多城、眾星拱月的都市結(jié)構(gòu)。
“鄭州的發(fā)展如果攤大餅，就會帶來城區(qū)人口密度偏高、交通擁擠、環(huán)境污染等一系列‘城市病’?！眲⑸缯f，鄭州應(yīng)摒棄“攤大餅”的模式，將有條件的鎮(zhèn)發(fā)展成“衛(wèi)星城”，在主城區(qū)周邊形成有特色的城市組群，分流城市人口?！爸苓叺逆?zhèn)可以通過成為‘衛(wèi)星城’融入城市，城市也可以通過‘衛(wèi)星城’緩解交通等壓力，一舉兩得?！?/p>
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