昨天，北京市教委公布了《2014-2016年中考中招改革框架方案》（征求意見稿）、《2014-2016年高考高招改革框架方案》（征求意見稿），面向社會征求意見。根據(jù)框架方案，從2014年起，北京市中高考將陸續(xù)啟動一系列改革，從試卷分值設(shè)置、招生方式、志愿填報等方面進(jìn)行漸進(jìn)式改革。到2016年，本市高考英語總分將由150分降低到100分，語文分值將相應(yīng)增加。
據(jù)悉，中高考改革方案征求意見時間從10月22日至10月28日，公眾可通過電郵、傳真、電話等方式提交建議。
方案·分值
語文150提至180
中國傳統(tǒng)文化將會加強(qiáng)考查
隨著昨天北京中高考方案的披露，之前曾受到廣泛關(guān)注的高考語文將提分的消息已得到確認(rèn)。從2016年起，高考語文、英語、文綜和理綜分值均將有較大調(diào)整。其中語文分值，將從150分提高到180分。
語文學(xué)科要加強(qiáng)對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的考查，充分體現(xiàn)語文的基礎(chǔ)性和作為母語學(xué)科的重要地位，注重考查內(nèi)容與社會生活實踐的聯(lián)系；發(fā)揮語文學(xué)習(xí)促進(jìn)學(xué)生邏輯思維能力發(fā)展的重要作用，鼓勵學(xué)生獨立思考和個性發(fā)展。
數(shù)學(xué)維持原有分值不變，仍為150分。在命題方面要注重基本的數(shù)學(xué)能力、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)潛能的考查，強(qiáng)調(diào)通性通法，注意數(shù)學(xué)應(yīng)用，考查學(xué)生分析、解決綜合問題的能力。
英語150降至100
變社會化考試可以參加多次
備受關(guān)注的英語減分的消息也得到確認(rèn)。依據(jù)方案，從2016年起，英語考試分值由150分降低到100分，其中聽力部分占30分，閱讀寫作等占70分。英語將實行社會化考試，一年兩次考試，學(xué)生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績3年內(nèi)有效。換句話說，如果在高一考了英語滿分，高考前就不用考英語了。
在命題方面，英語學(xué)科要突出語言的實際應(yīng)用，回歸到學(xué)科應(yīng)有的位置上，突出基礎(chǔ)知識、基本能力及課標(biāo)的基本要求，降低英語學(xué)科分?jǐn)?shù)在高考招生中的權(quán)重。
文理綜300提至320
理綜注重考查知識應(yīng)用策略
隨著英語考試分值減少，文綜和理綜考試分值將增加，由300分提高到320分。
文科綜合要注重考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)知識、基本原理、基本觀點和基本方法從不同角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，重視發(fā)展學(xué)生參與社會生活的能力，促進(jìn)正確的情感、態(tài)度和價值觀形成。
理科綜合要從學(xué)生已有的經(jīng)驗和將要經(jīng)歷的社會生活實際出發(fā)，通過生產(chǎn)、生活中的一些真實情境和實驗觀察、自然體驗，考查學(xué)生聯(lián)系實際深化、應(yīng)用知識的策略和學(xué)科素養(yǎng)。
各方反應(yīng)
學(xué)生
英語一年兩考減輕備考負(fù)擔(dān)
將于2016年參加高考的高一學(xué)生小楊表示，在他們班，同學(xué)們對于英語減少分值持贊同和反對的人各占一半。他個人對于英語減少分值非常歡迎，因為自己每天用在英語學(xué)習(xí)上的時間挺多的，甚至為了提高英語成績報了課外輔導(dǎo)班。
小楊表示，英語實行一年兩考后更為人性化。機(jī)會增加了，同時，如果考生在高考前英語考到了比較理想的成績，就能騰出時間來復(fù)習(xí)其他科目，有利于考生備考。此外，對于語文增加30分，小楊覺得這是強(qiáng)調(diào)了語文學(xué)習(xí)的重要性，但他同時認(rèn)為，語文想輕易提分并不容易，對學(xué)生的語文素養(yǎng)提出了較高要求。而文綜和理綜提分20分，小楊認(rèn)為幅度不算大，能接受。
專家
英語降分利于改善英語教學(xué)
北京航空航天大學(xué)高教所所長雷慶表示，對于這一改革舉措，學(xué)生和老師都會有不同的擔(dān)憂，比如有些學(xué)生對于英語沒有興趣或者英語本來就是弱項，可能今后更加不愛學(xué)；不少英語學(xué)科的老師也會擔(dān)心，這會不會導(dǎo)致對于英語學(xué)科重視程度的下降、課時的減少等。
他認(rèn)為，這樣的擔(dān)憂是有道理的，但必須要看到改革中的積極意義?！胺种到档蜑橹袑W(xué)的英語教學(xué)提供了非常好的改革空間，老師們可以騰出時間來，想辦法把教學(xué)的內(nèi)容和重點轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)孩子們的語言應(yīng)用能力?！?/p>
高考改革不能光看分值變化
雷慶認(rèn)為，看待此次高考改革，不能僅停留在分值高低的問題上，因為其出發(fā)點是希望通過改革，在教學(xué)和人才培養(yǎng)中鼓勵素質(zhì)教育。
“不過，這次改革其實還是在現(xiàn)有的高考制度下進(jìn)行的局部調(diào)整和優(yōu)化，可以解決一些問題，但同時也帶來了一些新的問題，它并不能真正撼動‘唯分?jǐn)?shù)論’和‘唯成績論’，一定程度上還強(qiáng)化了這種觀念。從長遠(yuǎn)來講，還是要改革高考這種一元的評價體系，讓學(xué)生真的可以按照興趣和特點選擇志愿，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身條件辦出特色。”雷慶說。
小學(xué)
低年級英語教學(xué)將調(diào)整
市教委新聞發(fā)言人李奕透露，針對這些改革，市教委還將推出一系列配套措施。如在義務(wù)教育階段，一二年級在英語課程設(shè)置上要做調(diào)整，但不表示在一二年級沒有英語活動，而是課程形式更為豐富，如開設(shè)英語角等，甚至有可能在課后3點到5點之間引入一些社會上的優(yōu)質(zhì)英語資源，來彌補(bǔ)原來的資源不足或資源的僵化和單一。
本科將實行平行志愿組填報
為“兩區(qū)”增設(shè)專項招生計劃
對于2014年即將參加高考的考生，此次高考方案與他們直接相關(guān)的改革就是志愿填報方式改革。從2014年起，本市高考本科志愿填報實行本科批次平行志愿組填報方式，即：對本科一批、二批、三批的志愿設(shè)置由原來的4所學(xué)校擴(kuò)大到5所學(xué)校，即每批次第一志愿為兩所平行的學(xué)校，第二志愿為三所平行的學(xué)校，第一志愿、第二志愿均采用平行志愿投檔方式。高考本科志愿仍在考前填報。
同時，為體現(xiàn)教育公平，從2015年起，本市將針對北京生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)增設(shè)本科專項招生計劃，提高這些地區(qū)升入本科一批高校的學(xué)生人數(shù)，從而加大學(xué)生在本地接受基礎(chǔ)教育的吸引力，不斷提高當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)質(zhì)量。根據(jù)北京城市功能定位，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)包括：門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶5個區(qū)縣；城市發(fā)展新區(qū)包括通州、順義、大興、昌平、房山5個區(qū)和亦莊開發(fā)區(qū)。
增加了考生的選擇權(quán)
清華大學(xué)招辦主任于涵表示:“每年都有學(xué)生因為幾分甚至一分之差與清華大學(xué)失之交臂，有些還是通過清華大學(xué)自主招生認(rèn)可的，非常惋惜?！庇诤Q，在一志愿增設(shè)平行志愿，實行分段平行，對高分考生十分有利，因為可以讓他們避免因志愿限制而落榜。不僅如此，這一措施對所有考生都很有幫助，因為這增加了考生的選擇權(quán)，可以鼓勵他們大膽報考心儀的大學(xué)，為他們提供了信心和政策保障。
于涵認(rèn)為，對于清華、北大這樣的院校而言，這一舉措應(yīng)該沒有太大影響，但非常現(xiàn)實的問題就是，有些高校錄取到更高考分的學(xué)生的可能性會有所降低。
不過，首都師范大學(xué)招辦主任孫彤認(rèn)為，實行平行志愿，容易造成考生分?jǐn)?shù)的扁平化，同分考生過多，會對后續(xù)分配專業(yè)造成難度。此外，考生層次雷同，也會對教學(xué)產(chǎn)生一定的影響。此外，這一措施可能會影響到該校一志愿和二志愿的投放比例。
市教委新聞發(fā)言人李奕表示，對于這些反應(yīng)市教委已經(jīng)注意到，在今后的實際操作中將考慮通過技術(shù)環(huán)節(jié)上的比例、范圍把控，實現(xiàn)調(diào)節(jié)和保障。
系教育公平機(jī)會補(bǔ)償
于涵說，從全國大形勢來看，對于邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的傾斜都是基于促進(jìn)教育公平。此次改革，是基于機(jī)會公平、對遠(yuǎn)郊區(qū)縣基礎(chǔ)教育不均衡進(jìn)行的機(jī)會補(bǔ)償。
于涵介紹，就清華而言，近幾年錄取的北京考生中遠(yuǎn)郊區(qū)縣的比例一直保持相對穩(wěn)定，2013年略有增長，主要是因為清華大學(xué)在自主招生中更為關(guān)注遠(yuǎn)郊區(qū)縣的考生。未來，這一政策仍將延續(xù)，“清華并不會再為北京的遠(yuǎn)郊區(qū)縣單做自強(qiáng)計劃”。
對于這一專項計劃的招生方式，于涵推測，單列計劃、單獨劃線和錄取的可能性較大。
作為北京的招生大戶，首都師范大學(xué)招辦主任孫彤介紹，首師大在北京錄取的考生中，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的比例至少達(dá)到60%?！斑@一措施如果要正式實施，還需要根據(jù)往年的整體情況進(jìn)行測算，才能確定招生計劃?！?/p>
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