9日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅透露，“11·22”青島輸油管道爆燃事故原因已查明，事故調(diào)查報(bào)告已提交，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)之后，將全文公布。
黃毅介紹，這是一起責(zé)任事故。主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發(fā)的油氣與暗渠當(dāng)中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對(duì)封閉的空間內(nèi)集聚，現(xiàn)場(chǎng)處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進(jìn)行鉆孔粉碎，產(chǎn)生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。
由于原油泄漏之后到爆炸七個(gè)多小時(shí)期間，泄漏的原油已經(jīng)形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當(dāng)中急劇蔓延、擴(kuò)散，從而導(dǎo)致在大范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生爆炸。
黃毅指出，青島輸油管道燃爆事故暴露四方面問題：隱患排查治理不認(rèn)真，這方面，企業(yè)、政府監(jiān)管部門都有責(zé)任；應(yīng)急處置不力；違規(guī)違章作業(yè)；事故地段規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，對(duì)此設(shè)計(jì)部門、市政部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
2013年11月22日凌晨3時(shí)許，位于山東青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)秦皇島路和齋堂島路交匯處東黃復(fù)線輸油管線破裂，部分原油滲入市政雨水管線；上午10時(shí)30分，雨水管道發(fā)生爆燃，事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。
數(shù)說
全國(guó)查出2萬(wàn)項(xiàng)隱患
9日，黃毅透露，青島事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署專項(xiàng)檢查。目前我國(guó)形成655條油氣長(zhǎng)輸管線，總里程達(dá)到10.2萬(wàn)公里，一些已運(yùn)行了20多年，有的甚至達(dá)到40多年，有些管道已經(jīng)銹蝕、變薄，有些輸油管線與城市的管網(wǎng)交叉重疊，有些問題觸目驚心。針對(duì)查出的問題，國(guó)家安全監(jiān)管總局已下達(dá)整改通知單。
安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長(zhǎng)王浩水說，這次共檢查了將近3000家石化企業(yè)和石油庫(kù)，查出的隱患有近2萬(wàn)項(xiàng)，隱患都在整改中。
分析
1 規(guī)劃不合理 “黃島至少埋11管線”
規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設(shè)非?；靵y，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設(shè)計(jì)不合理，存在重大隱患。所以說設(shè)計(jì)部門、市政部門對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！S毅
“黃島管線情況非常復(fù)雜，至少鋪設(shè)了11條各類管線，較擁擠，部分管線有交叉?！鼻鄭u市政府副秘書長(zhǎng)郭繼山在去年的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示。去年11月26日，新京報(bào)記者在漏油點(diǎn)挖掘現(xiàn)場(chǎng)看到，管道懸空穿過雨水暗渠，此外還有十余條管線、管道交匯。
資料顯示，東黃復(fù)線輸油管線1986年建成投入使用。爆炸的暗渠1995年建成，經(jīng)過三次維修，2011年由明渠變暗渠。
記者得到的一份材料顯示，秦皇島路和齋堂島街交叉口，輸油管線橫穿暗渠，部分原油從裂口直接流入下水道?！斑@種設(shè)計(jì)嚴(yán)重違反規(guī)定。”有專家曾評(píng)價(jià)。
據(jù)了解，中石化工作人員曾回應(yīng)，下水道改造時(shí)，政府沒有告知其具體改造方案。
還有專家指出，暗渠出?？诠芫€低，標(biāo)高0.07米。事發(fā)當(dāng)天，漏油時(shí)，潮汐漲潮致海水倒灌，形成密閉空間。部分原油也回流。
而原油散發(fā)的可燃性氣體混合下水道會(huì)產(chǎn)生沼氣，封閉空間遇火星極易爆炸。
2 未徹底整改 “曾檢出299個(gè)缺陷點(diǎn)”
對(duì)隱患的排查治理不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，尤其是對(duì)輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒有進(jìn)行徹底的排查和整改，在這方面，企業(yè)有責(zé)任，政府監(jiān)管部門也有責(zé)任?！S毅
綜合記者得到的材料顯示，原油泄漏是因?yàn)檩斢凸苈放c排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂。在輸油管線下部，有一個(gè)明顯裂口，開口處最小厚壁3.2mm，長(zhǎng)約0.6米，超過兩個(gè)巴掌大。漏洞事先沒檢測(cè)出來。
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