南陽以開放促科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
河南省南陽市實(shí)施創(chuàng)新帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與擴(kuò)大開放相結(jié)合，充分利用市內(nèi)市外兩種資源，以擴(kuò)大開放集聚高科技含量項(xiàng)目、高層次科技人才和高水平科技機(jī)構(gòu)，在科技招商、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面取得新突破，為跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大引擎和堅(jiān)實(shí)支撐。去年，科技進(jìn)步對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額突破５０％。
扎實(shí)推進(jìn)科技大招商
南陽市把科技招商作為提升創(chuàng)新能力的重要舉措，充分發(fā)揮科技部門在承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)。他們積極與河南省科技廳溝通銜接，建立了市廳會(huì)商機(jī)制，圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、建設(shè)自主創(chuàng)新體系三大議題，去年篩選出１７個(gè)省以上重大科技項(xiàng)目、１４個(gè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)和９個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新基地，作為市廳會(huì)商的重點(diǎn)，著力解決南陽科技創(chuàng)新方面的實(shí)際問題。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，去年?duì)幦∈∫陨现卮罂萍柬?xiàng)目６７個(gè)，尤其是通過國際碳交易市場(chǎng)爭取國際清潔生產(chǎn)機(jī)制項(xiàng)目４個(gè)。同時(shí)，創(chuàng)新科技招商形式，積極組織企業(yè)參加河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)，展示科技成果１３７項(xiàng)，發(fā)布技術(shù)難題２７８項(xiàng)，其中低溫ＺＪ車載鉆機(jī)、數(shù)字化石油鉆井裝備研制、自動(dòng)變速器技術(shù)、ＨＩＦ基因?qū)嶒?yàn)室等７個(gè)項(xiàng)目正式簽約，總投資３．６億元。引進(jìn)省外企業(yè)和高校在我市建立研發(fā)中心，河南省首家孵化器式公司制實(shí)驗(yàn)室——今凱基因藥物實(shí)驗(yàn)室落戶南陽，暨南大學(xué)在南陽高新區(qū)建立基因組藥物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
建設(shè)開放式產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系
加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。河南省新能源領(lǐng)域首個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——“車用生物燃料技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”在南陽獲準(zhǔn)組建，并在全球范圍內(nèi)招募管理者和研發(fā)人才；“車用生物燃料實(shí)驗(yàn)室”和“昆蟲生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室”被認(rèn)定為首批河南省國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，占河南省總數(shù)的１／６。加大產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新力度。南陽防爆集團(tuán)、防爆研究所、河南瑞發(fā)水電等３家企業(yè)參與成立河南省首個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟——河南省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；臥龍、唐河等６個(gè)縣區(qū)成功加入“河南省花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，超過全省聯(lián)盟成員總數(shù)的１／４；利達(dá)光電與上海理工大學(xué)、上海交大合作，建立了“光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟”；通宇集團(tuán)與武漢理工大學(xué)、匯森公司與南陽理工學(xué)院等建立校企戰(zhàn)略合作關(guān)系。三是高度重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。充分發(fā)揮宛籍“兩院”院士約占豫籍院士總數(shù)的１／３、博士后工作站數(shù)量居全省第二的優(yōu)勢(shì)，大力延攬高端創(chuàng)新人才，先后聘請(qǐng)張勇傳院士、王光謙院士及科技部原副部長、國務(wù)院參事劉燕華等１４人擔(dān)任市政府科技顧問，南陽理工、石油二機(jī)等院企柔性引進(jìn)中科院和中國工程院院士２７人。去年１１月，南陽市與國務(wù)院參事室正式建立合作關(guān)系，成立了河南省首家“國務(wù)院參事室南陽工作點(diǎn)”。
打造科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化高地
加大科技投入力度。南陽市從創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式、建立科技投融資體系等多個(gè)方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，著力建設(shè)以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融投入為支撐、其他社會(huì)資金為補(bǔ)充的多元化、多渠道科技投入體系。去年通過落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，共抵、減、免所得稅２．１億元，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入１２億元，有力地保障了創(chuàng)新活動(dòng)的開展。不斷完善政策體系。市委、政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干意見》等一系列文件，制定了《南陽市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《南陽市科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等配套措施，初步建立起具有地方特色的科技創(chuàng)新政策體系。在政策激勵(lì)引導(dǎo)下，南陽市涌現(xiàn)出一批科技成果，去年共獲得國家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)１５項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量居省轄市前列；評(píng)選出市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)１６４項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)５項(xiàng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中共有６項(xiàng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，１８項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；申請(qǐng)專利１６８３件，同比增長２５％；全市６０余家企業(yè)主持、參與制定國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約２３０余項(xiàng)。
著力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。緊緊抓住新能源、光電、新材料和先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域一批科研項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵期的有利時(shí)機(jī)，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育，加大科技成果、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化力度，去年重大科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到７０％以上。去年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資完成８２億元，增長７８．４％，高于全市固定資產(chǎn)投資增速５１．４個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成７７．２億元，增長３６．１％，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速１５個(gè)百分點(diǎn)，高于省定目標(biāo)２１個(gè)百分點(diǎn)。目前，南陽市相繼成功創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、國家光電和新能源高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，南陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省政府確定為首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
全方位開展國際合作與交流
為推進(jìn)南陽高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，在科技部的大力支持下，南陽市與英國有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，啟動(dòng)實(shí)施“中英低碳城市發(fā)展合作”項(xiàng)目。去年９月，市長穆為民受邀率團(tuán)出訪英國，與英國有關(guān)方面就“柴油和液化石油氣發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣排放凈化裝置生產(chǎn)線”、“防爆電氣認(rèn)證服務(wù)處（ＢＡＳＥＥＦＡ）”及“新能源汽車”合作項(xiàng)目達(dá)成了共識(shí)，天冠集團(tuán)與英國倫敦大學(xué)成功簽訂了合作共建中英聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的協(xié)議。圍繞南水北調(diào)中線工程源頭生態(tài)保護(hù)，積極推動(dòng)國家重點(diǎn)引智項(xiàng)目“南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理”和中日政府技術(shù)合作（ＪＩＣＡ）項(xiàng)目－“南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)保護(hù)與水污染綜合治理示范點(diǎn)建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施，取得了初步成效。與此同時(shí)，南陽市先后與瑞典烏姆蘭省和英國南安普頓市建立了科技交流關(guān)系，引進(jìn)科技項(xiàng)目、資金和人才，提升科技創(chuàng)新能力和對(duì)外合作水平。
南陽市科技局局長褚慶義介紹，下一步，南陽市將以項(xiàng)目為抓手，深入推進(jìn)科技大招商活動(dòng)；以企業(yè)為主體，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)集群；以規(guī)模化為方向，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐；以人才為保障，壯大科技創(chuàng)新隊(duì)伍；以改革為動(dòng)力，深化科技管理體制改革。尤其是要深化科技計(jì)劃體系改革，提高科技資金的使用效率。引導(dǎo)金融部門加大對(duì)科技發(fā)展信貸投入，依托南陽國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立科技企業(yè)信用建設(shè)示范區(qū)，探索建立科技小額貸款公司，有效解決創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。
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