周口“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”破解“人口包袱”難題
周口，1.19萬平方公里的土地上，承載著1238萬人，其中848萬是農(nóng)民。人多，曾困擾周口許多年。
為了過上好日子，300萬青壯年外出務(wù)工，留下400多萬留守老人、婦女和兒童，又成為一個(gè)突出的社會問題。
“讓周口人回到周口發(fā)展，顧家掙錢兩不誤?！敝芸谑形瘯浶旃獗硎荆骸耙劳兄性?jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)政策優(yōu)勢，堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，把城鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民職業(yè)化，讓農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)‘就地打工,過上小康生活’”。
如今，已有53萬周口人返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，而且每年還有20萬務(wù)工大軍加入返鄉(xiāng)隊(duì)伍。人才回來了、家庭和睦了、企業(yè)發(fā)展了、周口進(jìn)步了，以往的“人口包袱”成了現(xiàn)在的“人力財(cái)富”。
新型農(nóng)村社區(qū)——
化農(nóng)民為城鎮(zhèn)居民
漫步沈丘縣老城鎮(zhèn)西關(guān)新村，住宅樓鱗次櫛比，綠蔭廣場、兒童樂園、健身器材一應(yīng)俱全?！澳憧?，社區(qū)里有休閑廣場、水上公園和大型超市，附近有企業(yè)，走路就能去上班，南邊正在建學(xué)校和醫(yī)院呢。沒想到這輩子自己會變成‘城里人’?！闭谛麓骞珗@健身的74歲的劉明老漢臉上洋溢著幸福的笑容。
像劉明這樣享受到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來實(shí)惠的群眾，老城鎮(zhèn)有1200戶；像沈丘西關(guān)新村這樣的新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)，周口在全市10個(gè)縣市區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)了100多個(gè)，惠及80多萬人，而且這100多個(gè)示范社區(qū)建成后可節(jié)約土地4萬畝左右。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——
化農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人
栽好梧桐樹，引得鳳凰棲。周口市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)600多家，22.4萬農(nóng)民在集聚區(qū)就近當(dāng)起產(chǎn)業(yè)工人。
農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、制鞋業(yè)、紡織服裝業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在周口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遍地開花。兩年時(shí)間里，20多家沿海和臺灣制鞋企業(yè)相繼落戶周口，為周口摘得“河南省制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地”金字招牌。
周口將2012年定為“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移突破年”與“招商引資項(xiàng)目落地年”，實(shí)行項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評制、獎(jiǎng)懲制“四制”推動(dòng)工作法，全力加快“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)”建設(shè)。
總投資100億元的富士康、大用、麥當(dāng)勞三大項(xiàng)目在西華落戶；總投資100億元的鴻閩紡織產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、總投資10億元的河南雷爍光電科技園項(xiàng)目在太康縣相繼開工……
今年一季度，周口市新開工項(xiàng)目81個(gè)，利用外資同比增長62.57%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值104億元，同比增長24.4%，居全省第三位，比去年同期前移5個(gè)位次，是近年來周口工業(yè)同時(shí)期最高水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)——
化農(nóng)民為社員股東
周口糧、棉、油產(chǎn)量分別占全省總產(chǎn)量的1/7、1/3、1/4?！安粻奚r(nóng)業(yè)和糧食”，周口責(zé)任重大。
徐光說，周口的農(nóng)業(yè)發(fā)展注定要有大局觀念和擔(dān)當(dāng)意識。周口必須按照省委書記盧展工提出的“有所率先、有所突破、有所作為、有所成效”的要求，努力探索走好“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，在糧食生產(chǎn)上發(fā)揮核心作用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮示范作用，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上發(fā)揮支撐作用。
2011年，周口市糧食總產(chǎn)149.4億斤，連續(xù)8年豐產(chǎn)增收。為實(shí)現(xiàn)“十二五”末糧食總產(chǎn)突破165億斤的承諾，周口市以高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為抓手，加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系“兩區(qū)一體系”建設(shè)。
該市力促土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢。截至目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3645家，社員17萬人，輻射帶動(dòng)周邊37萬多農(nóng)戶。通過合作社機(jī)械化耕作，使2/3的農(nóng)耕勞動(dòng)力從土地上騰出手來，加入本地企業(yè)的務(wù)工隊(duì)伍。
化“人口包袱”為“人力財(cái)富”的華麗轉(zhuǎn)身，讓周口迸發(fā)出巨大的生機(jī)與活力。
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