中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)如火如荼 旅游業(yè)發(fā)展作用凸顯
第三屆中國（鄭州）世界旅游城市市長論壇現(xiàn)場(chǎng)簽約25個(gè)旅游項(xiàng)目，總投資額339.28億元人民幣
黨的十八大報(bào)告提出，“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！边@一宏偉目標(biāo)給旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求。近日，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)、全面實(shí)施的新階段。作為關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣、復(fù)合度高、綜合性強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中作用發(fā)揮如何？應(yīng)該說，旅游業(yè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的地位特殊，作用重要。特別是在“五位一體”的布局下，在“四化同步”、“兩不三新”的道路中，旅游業(yè)不與農(nóng)業(yè)爭土地，不與工業(yè)爭資源，不與服務(wù)業(yè)爭市場(chǎng)，是一個(gè)為廣大人民群眾送歡樂、送健康、送和諧、送時(shí)尚的重大民生產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添形象、添活力、添效益、拓市場(chǎng)的綜合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
各類資本進(jìn)入的重要領(lǐng)域
因全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響加上能源資源和節(jié)能減排指標(biāo)制約，傳統(tǒng)工業(yè)的空間越來越小，而成長性良好、安全性較高的旅游業(yè)逐漸成為各類資本青睞的領(lǐng)域。從歷史的經(jīng)驗(yàn)看，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都為旅游業(yè)帶來了快速發(fā)展的機(jī)遇。無論是全球金融危機(jī)還是歐債危機(jī)，旅游業(yè)都在擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)方面發(fā)揮了重要作用。特別是2012年在面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，旅游業(yè)仍保持了20%左右的增長速度，社會(huì)資本也紛紛乘勢(shì)進(jìn)入旅游業(yè)。省旅游局在與省中行、工行、農(nóng)信社簽訂了200億元、200億元、300億元授信額度的基礎(chǔ)上，2012年又與省建行簽訂了授信額度300億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。省旅游局聯(lián)合省政府金融辦、省銀監(jiān)局召開全省旅游企業(yè)與金融單位深度合作對(duì)接會(huì)，貸款合同金額達(dá)141.4億元。目前，全省在建旅游項(xiàng)目451個(gè)、總投資2594億元。2012年，全省共完成招商引資710億元、旅游投資320億元，超額完成了省政府下達(dá)的雙200億元的目標(biāo)任務(wù)，河南省旅游局被國家旅游局授予“全國旅游項(xiàng)目管理先進(jìn)單位”。
2012年，全省共接待海內(nèi)外游客3.63億人次，同比增長18.04%，高于全國旅游增速8個(gè)百分點(diǎn)。其中：入境游客190.77萬人次，同比增長13.36%；國內(nèi)游客3.61億人次，同比增長18.07%。旅游總收入3364.1億元，同比增長20.06%，高于全國旅游增速6個(gè)百分點(diǎn)。其中：旅游創(chuàng)匯6.11億美元,同比增長11.36%；國內(nèi)旅游收入3325.48億元，同比增長20.21%。入境游客中接待外國人118.74萬人次，同比增長13.85%；香港同胞26.48萬人次，同比增長11.1%；澳門同胞11.25萬人次，同比增長12.45%；臺(tái)灣同胞34.3萬人次，同比增長13.74%。旅游業(yè)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
2012年6月國家旅游局出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資旅游業(yè)的實(shí)施意見》，旅游業(yè)向民間資本的全方位開放，再次吸引了各類資本進(jìn)入旅游業(yè)。目前，全省產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)入、民間資本介入、金融資本進(jìn)入旅游業(yè)的趨勢(shì)也越來越明顯。煤炭、水泥、房地產(chǎn)、路橋、制藥等行業(yè)旅游投資的熱情越來越高，南召蓮花溫泉水城、許昌花都溫泉、洛陽伏牛山滑雪場(chǎng)、鄭州方特主題游樂園等一批旅游項(xiàng)目投資大、建設(shè)快，并已初步顯出成效。
區(qū)域形象提升的重要窗口
2012年，省旅游局采取網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊等方式全方位宣傳，充分發(fā)揮新媒體傳播速度快、傳播范圍廣等優(yōu)勢(shì)，多層次、全方位展示、推廣河南旅游。通過整體形象和市場(chǎng)捆綁營銷聯(lián)合宣傳，全新打造了心靈故鄉(xiāng)·老家河南的旅游整體品牌。全省旅游系統(tǒng)整合10市宣傳資源，以“老家河南”為主題，在中央電視臺(tái)集中投放1分鐘的河南整體旅游形象宣傳，深切詮釋河南作為“黃河文明的搖籃、炎黃子孫的記憶、華夏兒女的夢(mèng)鄉(xiāng)”所擁有的獨(dú)特魅力。向網(wǎng)絡(luò)投放了“讓心回家”為主題的12星座微電影，串聯(lián)河南各地精華形成十二條“星”路線，用“星”視角，融河南燦爛深厚的歷史文化、旖旎秀美的山水風(fēng)光、繽紛璀璨的民俗風(fēng)情和精彩各異的美食美景于一體，引起廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。河南旅游資訊網(wǎng)點(diǎn)擊量激增，2012年11月份由國家工信部下屬的中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)公布了全國網(wǎng)站排名，河南旅游資訊網(wǎng)在旅游類排名中成功進(jìn)入前20，位居全國旅游行政管理網(wǎng)站第一名。
為配合鄭州航空港樞紐建設(shè)，省旅游局先后赴韓國、馬來西亞、泰國、新加坡、澳大利亞和我國港臺(tái)等地進(jìn)行航空旅游促銷，組織各地旅游部門赴俄羅斯、德國、馬來西亞和我國香港等地進(jìn)行旅游參展，聯(lián)合民航部門在省外境外進(jìn)行航空旅游促銷，推動(dòng)鄭州國際機(jī)場(chǎng)突破1000萬人次大關(guān)。通過舉辦世界旅游城市市長論壇、豫臺(tái)高峰論壇、三門峽國際黃河旅游節(jié)、許昌三國國際文化旅游節(jié)、“魯豫游約·50萬人在行動(dòng)”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游合作活動(dòng)和“河南萬人游哈密” 等系列活動(dòng)，與經(jīng)貿(mào)、文化有效結(jié)合，內(nèi)容豐富、亮點(diǎn)紛呈，通過大活動(dòng)造勢(shì)、大營銷拉動(dòng)、大市場(chǎng)培育，展現(xiàn)了我省良好形象。同時(shí)，利用各種國際展會(huì)、國內(nèi)旅交會(huì)、國際旅交會(huì)、中部博覽會(huì)，不失時(shí)機(jī)地宣傳推介河南旅游，進(jìn)一步擴(kuò)大了河南在省外和境外的影響力。
新型城鎮(zhèn)建設(shè)的重要支撐
旅游業(yè)是改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城鄉(xiāng)品位、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。目前，全省已有三個(gè)市提出建設(shè)國際旅游文化名城，另有八個(gè)市提出建設(shè)國際旅游城市或旅游目的地，已有開封朱仙鎮(zhèn)、洛陽龍門鎮(zhèn)、南陽方莊旅游小鎮(zhèn)、駐馬店嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)平石佛寺等10個(gè)特色小鎮(zhèn)，洛陽、開封城市休閑街區(qū)建設(shè)正在推進(jìn)。嵩縣提出“5A嵩縣”，欒川提出“全景欒川”，南召縣提出“五個(gè)旅游一體化”，用旅游的概念和標(biāo)準(zhǔn)美化城市、建設(shè)鄉(xiāng)村。欒川縣以旅游興鎮(zhèn)為理念，用旅游概念改造小城鎮(zhèn)。加大投入力度，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照突出產(chǎn)業(yè)、凸顯特色的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施房屋景觀改造工程，打造風(fēng)格各異、特色鮮明、引人注目、絢麗多彩的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。嵩縣堅(jiān)持以生態(tài)立縣，文化興嵩，全域規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體，把3009平方公里作為一個(gè)景區(qū)來規(guī)劃、來建設(shè)、來管理、來營銷，讓人民群眾在這里幸福的生活，讓游客看到更加美麗的嵩縣。南陽市把景區(qū)資源和特色產(chǎn)業(yè)作為重要依托，有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，西峽縣確定了4個(gè)景區(qū)配套服務(wù)專業(yè)村、3個(gè)農(nóng)業(yè)觀光旅游專業(yè)村、1個(gè)生態(tài)移民新村為試點(diǎn)，打造以旅游業(yè)為主的新型農(nóng)村社區(qū)，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供發(fā)展空間。
農(nóng)村增效增收的重要平臺(tái)
旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收的作用明顯?！伴_發(fā)一個(gè)洞、富了一個(gè)村”、“利用一片水、富了一個(gè)鄉(xiāng)”的例子不勝枚舉。連續(xù)三年“百村萬戶”旅游富民工程列入省委、省政府十項(xiàng)民生工程。全省旅游發(fā)展資金已安排2500萬元對(duì)30個(gè)特色旅游村進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級(jí)評(píng)定與管理規(guī)范》和《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)85個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開工建設(shè)，拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游投資7.02億元，新增就業(yè)人數(shù)4萬多人。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要屏障
通過發(fā)展旅游，從政府到基層、從干部到群眾，社會(huì)各層面的生態(tài)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。很多地方因旅游而致富，為旅游而環(huán)保，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)自愿地關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，解決了困擾多年的“不愿環(huán)保、沒錢環(huán)保”的問題，生態(tài)環(huán)境大大改善。欒川縣按照“以生態(tài)承載旅游，以旅游激活經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)改善民生”的發(fā)展思路，對(duì)工業(yè)企業(yè)以強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和治污減排為核心，同時(shí)著力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有13個(gè)開發(fā)了旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，該縣已成為我省唯一的國家級(jí)生態(tài)縣，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏。西峽縣按照旅游與“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌發(fā)展方針，堅(jiān)持用旅游理念來抓農(nóng)業(yè)，積極培育特色觀光農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)；堅(jiān)持用旅游理念抓好農(nóng)村治理，大力實(shí)施綠色通道、沼氣、文化大院建設(shè)工程；堅(jiān)持用旅游理念來引導(dǎo)農(nóng)民，注重農(nóng)民素質(zhì)的提高，培育新型農(nóng)民。同時(shí)，注重與農(nóng)田水利基本建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)游一體化，實(shí)現(xiàn)旅游階段效益和農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)效益的有機(jī)結(jié)合。
文化傳承創(chuàng)新的重要載體
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，旅游通過文化增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，文化通過旅游拓展市場(chǎng)空間。省旅游局與省文化廳簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動(dòng)文化旅游的發(fā)展。全省已經(jīng)涌現(xiàn)出《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》、《水秀》、《少林武魂》等影響廣泛的文化旅游演藝產(chǎn)品。省旅游局引進(jìn)港資打造的《禪意少林》演藝節(jié)目進(jìn)入編導(dǎo)創(chuàng)作階段，信陽文廣時(shí)空之旅節(jié)目已經(jīng)上演，夜游龍門已經(jīng)成為龍門石窟新的亮點(diǎn)。南陽市在鎮(zhèn)平玉雕灣景區(qū)成立了旅游商品研發(fā)中心，以玉雕為主，對(duì)全市旅游商品進(jìn)行挖掘、開發(fā)、整合、包裝。積極引導(dǎo)和支持有條件和實(shí)力的景區(qū)開設(shè)旅游演藝項(xiàng)目，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，提供多種服務(wù)，擴(kuò)充收入渠道。南召蓮花溫泉水城、西峽老界嶺都建成了旅游演藝中心，組建了表演團(tuán)隊(duì)，定期表演歌舞、戲曲等豐富多彩的娛樂節(jié)目，深受游客喜愛，有效帶動(dòng)了景區(qū)人氣，也有效傳播和弘揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀傳統(tǒng)文化。（記者 劉春香）
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