　　映象網(wǎng)訊　(東方今報首席記者梁新慧記者董彩紅)作為此次修改《河南省人口與計劃生育條例》的重點和亮點,對計劃生育特殊困難家庭的扶助政策備受關(guān)注。5月29日下午5時,省衛(wèi)生計生委副主任劉紹杰詳細(xì)介紹了針對“失獨”老人的救助標(biāo)準(zhǔn):今年開始,我省將對“失獨”老人采取“特別扶助”、“經(jīng)濟(jì)救助”和“政府供養(yǎng)”三大保障措施,扶助金比國家高一倍,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。

　　【特別扶助】

　　從2014年開始城鄉(xiāng)統(tǒng)一

　　昨天,我省通過的新計生條例規(guī)定,“從2014年開始,對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者,符合國家有關(guān)特別扶助條件的,在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再增加一倍的特別扶助金。國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時,按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?/p>

　　“如果河南一對夫妻失去了獨生子女,他們倆每個月就可以領(lǐng)取1360元的特別扶助金?！眲⒔B杰說。

　　【經(jīng)濟(jì)救助】

　　由各市地根據(jù)實際情況自定

　　除了特別扶助金制度外,對失獨夫妻給予經(jīng)濟(jì)救助也是我省新計生條例的一個亮點。

　　新條例第三十九條第二款規(guī)定:“對獨生子女死亡的夫妻,省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。”

　　據(jù)了解,目前,焦作、安陽、商丘、三門峽等市制訂了“對失獨家庭給予一次性救助”的規(guī)范性文件,通過救助款對失獨家庭給予精神慰藉和生活補(bǔ)助。其他省、市亦有此類規(guī)定,如陜西省規(guī)定,對農(nóng)村失獨家庭一次性補(bǔ)助2萬元,對城鎮(zhèn)失獨家庭一次性補(bǔ)助3萬元。

　　劉紹杰說,我省實施“經(jīng)濟(jì)救助”之后,至于具體的救助辦法和救助標(biāo)準(zhǔn),由各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定、實施。

　　【政府供養(yǎng)】

　　“失獨失能”老人政府養(yǎng)

　　“失獨”夫妻年輕時,還能獨自生活。他們上了年紀(jì),成為“失獨”老人后,往往成為“失能”(失去生活能力)老人。這種情況下,怎么辦?劉紹杰說,“對失獨失能老人給予政府供養(yǎng)”。

　　針對獨生子女死亡家庭的特殊困難,新條例規(guī)定:“對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的,參照城鎮(zhèn)三無老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。”

　　據(jù)悉,目前,我省各省轄市城鎮(zhèn)三無老人、農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一。以鄭州市為例,城鎮(zhèn)三無老人、農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相同:如果是集中供養(yǎng),每人每月為城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍,即430元的2倍,也就是每人每月860元;如果是分散供養(yǎng),即城鄉(xiāng)低保的1.2倍,為516元。

　　【一個疑問】

　　三大保障措施可疊加享受

　　劉紹杰說,三大保障措施是新條例的最大亮點,將確?！笆И殹薄ⅰ笆堋崩先藳]有后顧之憂,讓他們安度晚年。

　　一位“失獨”老人,可以同時享受以上三項政策措施嗎?“可以。”劉紹杰給出了明確的答案。

　　以鄭州市為例,如果父母失去了獨生子女,從今以后,他們倆每個月可以領(lǐng)取1360元的特別扶助金;如果他們倆居住在自己家,每個月還可以領(lǐng)取1032元的供養(yǎng)費(fèi)用。這樣算下來,他們倆每個月至少可以領(lǐng)取2392元,確?；旧钯M(fèi)用。