在鄭州市同一地點拍攝的照片，下為1月1日晴朗天氣，上為1月5日霧霾天氣。（拼接圖片）
農業(yè)路拆遷用上除霾神器——霧炮車
核心提示|昨日上午10時許，鄭州市悄然拉響重污染天氣三級應急響應。其時，鄭州市的實時空氣質量指數(shù)僅為輕度污染，似乎還沒有那么“急迫”，那么為什么還要啟動應急響應呢？因為新一輪霧霾就要來了。
大河報記者獨家獲悉，鄭州市重污染天氣的應急方案將修訂增強預警功能，使應急功能變后置為前置，而應急響應這一“馬后炮”也將隨之成為提前預警的“急先鋒”。
【戲劇性】
一場周末霾后反而拉起警報？原來是新大霾要來
正想向同事吐槽一下周末遭遇兩天霾，沒想到周一空氣質量就好轉了？正準備享受每況愈上的好空氣，沒想到霾天氣馬上就要來了。從上周末開始至本周，鄭州市民的霾體驗將是過山車般的經歷。
顯然，鄭州市的應急響應系統(tǒng)已經參與了這場戲劇性的變化。昨日10時許，當你正在撥霾見日時，鄭州市環(huán)保局官方網站及微博、微信等發(fā)出公告，提醒市民注意霧霾天氣，采取健康防護措施。鄭州市環(huán)保局應急中心負責人告訴大河報記者，按照鄭州市空氣重污染日預警應急工作方案（試行）（以下簡稱“應急方案”），1月10日、1月11日空氣質量指數(shù)AQI已經連續(xù)兩天（即48小時）達到200以上300以下，結合氣象部門以及本地環(huán)境監(jiān)測部門的預測，預計15日之前，包括鄭州在內的華北地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)性霧、霾天氣，有中度霾，局地重度霾。按照規(guī)定程序，啟動三級響應。
此前，時間滯后、預警缺位等矛頭經常指向似乎總是“姍姍來遲”的應急工作，“根據累積污染時間和預測兩項硬指標，每次都是按規(guī)定程序啟動。不過預報信息的逐步完善，將讓我們變得更加及時?！鄙鲜鲐撠熑讼蛴浾咄嘎?，應急方案目前正在進行修訂和征求意見中，由過去式變成未來式將成為最大修訂亮點。
【“后臺”變化】
作用|從“急用藥”到“常態(tài)用藥”
應急方案從2013年5月16日實施以來，共啟動了14次，因為啟動應急條件硬指標之一是48小時的積累，因此，啟動次數(shù)也成為衡量持續(xù)重霾產生的密度。
應急響應的作用將面臨怎樣的刷新？“應急響應并不是一次簡單的拉警報?！编嵵菔协h(huán)保局應急中心主任鄢學貧告訴記者，普通市民收到的提示可能只是減少戶外活動，盡量綠色出行等倡議型通知，而事實上，參與應急響應的十幾個職能部門以及全市各區(qū)縣管委會都已經收到通知，執(zhí)行應急響應方案?！案鞑块T都有自己的子方案，而在整體的工作中，達到削峰減頻的效果，即讓AQI的峰值盡快下降，出現(xiàn)高數(shù)值的密度盡快下降，盡可能讓市民健康少受環(huán)境傷害。”
他透露，未來，這一“急用藥”將變得更加“常態(tài)化”。這是因為目前國家相關法規(guī)及方案中，有以應急促進日常管理的表述，所以也會對治霾措施做應急轉常態(tài)的修訂?！爸析脖旧硪膊皇亲鳛橐粋€突發(fā)事件去應急一下可以解決的，降低污染還要看平常的功課?！?/p>
據了解，目前揚塵污染、黃標車限行等治霾工作已經進入市建設部門、公安部門等常態(tài)化的工作方案中。
時效|修訂方案對預警能力提出新要求
昨日的未來式應急拉響，就是基于預警信息提前通風報信。鄢學貧表示，修訂將使應急功能變后置為前置，更好地服務公眾做好準備，“我們也在探索，怎樣讓市民真正從應急中提前防范并做好相關措施，預警比后置效果更好?！?/p>
目前預警憑借的數(shù)據來自環(huán)保監(jiān)測和氣象部門的綜合評判，“不過，還不夠精確。而方案轉預案將直接服務生產生活的指導，所以啟動應急響應更需要技術支持，不能盲目”。
記者從環(huán)保檢測部門了解到，目前鄭州可以做到未來一天的初步估算，根據工作進展，預計今年年底之前，鄭州市能夠多到約三天以內的預報。
特效|修訂方案將進一步明確“社會車輛限行”等措施
“減排措施將進一步調整，比如機動車限行?！臂硨W貧表示，目前的應急方案中，在最高級別的應急響應中，AQI指數(shù)超過三天達到500爆表值后，社會車輛（公交、出租等民生保障車輛除外）在繞城高速以內區(qū)域試行限號行駛?！安贿^，因為此級別對應的空氣狀況并沒有出現(xiàn)過，此前也缺乏法律依據?！?/p>
今年三月，鄭州市大氣污染防治條例即將實施，對于社會機動車限行有了明確規(guī)定，這就對重污染條件下的常態(tài)化限號停駛有了法律支持。
上月提交全國人大常委會審議的大氣污染防治法修訂草案中提出，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據本行政區(qū)域大氣污染防治的需求和機動車排放污染情況，可以規(guī)定限制、禁止機動車通行的類型、排放控制區(qū)域和時間，并向社會公告”。
“有了上位法規(guī)的支持，應急方案的修訂中也會進一步明確，并督促落實?！?/p>
涉及面|應急方案需要政府、企業(yè)、公眾開啟大環(huán)保模式
鄢學貧表示，在方案修訂中，將進一步突出政府、企業(yè)、公眾等全民參與的“大環(huán)保”模式。比如像鄭州市的大氣聯(lián)席會議這樣的形式應該形成機制，并對工作的落實做相關追蹤，必要時要追責。“不能有的部門當成日常工作，有的部門只會臨時抱佛腳或者根本不動?！?/p>
另外，每個公眾是生產、生活的一分子，也應該主動加入到應急響應中來，不能只把應急當“倡議”?！。ㄓ浾咧扃?實習生姜佳明文 記者白周峰攝影）