昨天，中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，四川大學(xué)黨委常委、副校長安小予涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。四川大學(xué)宣傳部負責(zé)人向記者證實，安小予確實正在配合調(diào)查，但具體涉案原因和金額尚不明。有知情人士透露，安小予的涉案原因，或與其長期分管川大基建和后勤業(yè)務(wù)有關(guān)，“也與川大新校區(qū)江安校區(qū)的建設(shè)有關(guān)”。
□事件
或與投資26億建新校區(qū)有關(guān)
“四川大學(xué)黨委常委、副校長安小予涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查?！弊蛱欤屑o委“案件查處”欄目中公布了這一消息，其消息來源為“四川省紀委”。
記者致電四川大學(xué)宣傳部負責(zé)人證實了這一消息。該負責(zé)人稱，目前其所知道的信息就是省紀委網(wǎng)站公布的消息，對于涉案原因、涉案金額等細節(jié)均不知情。安小予的工作目前也已經(jīng)有人接手。
知情人士透露，安小予被調(diào)查的時間大致在12月11日。其涉案原因，或與其長期分管的四川大學(xué)基建、后勤業(yè)務(wù)有關(guān)，亦與四川大學(xué)新校區(qū)建設(shè)有涉。
據(jù)了解，四川大學(xué)“江安校區(qū)”建設(shè)工程自2002年起實施?！敖残^(qū)”官方主頁的介紹顯示，該校區(qū)位于成都市雙流縣航空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，校區(qū)占地3000畝，另有教師住宅區(qū)240余畝，投資逾26億元。川大一位不愿透露姓名的校領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，安小予即是該工程的主要負責(zé)人之一。
另外，據(jù)媒體報道，早在今年9月，四川省紀委一位主要領(lǐng)導(dǎo)即在其報告中提及，紀檢部門收到了反映教育部直屬高校的個別領(lǐng)導(dǎo)在新校區(qū)建設(shè)中涉嫌貪腐的舉報。
□人物
曾在競聘時承諾為教師建房
相關(guān)資料顯示，安小予，男，1953年生，河北人，大學(xué)文化程度。曾任四川大學(xué)校長助理、新疆大學(xué)副校長。2009年9月起，任四川大學(xué)黨委常委、副校長，分管學(xué)校后勤、基建、校友會等工作。
記者搜索發(fā)現(xiàn)，安小予最后一次公開露面時間為今年11月3日，曾參與四川大學(xué)江西校友會的成立大會并發(fā)表講話。
該校一位老師告訴記者，安小予最早被大家“議論”是在2004年公開競聘副校長時放出的“豪言”：承諾為四川大學(xué)教師建設(shè)3000套住房。
得知安小予被查的消息，不少川大學(xué)生在微博吐槽川大的后勤服務(wù)，抱怨宿舍不裝熱水器也不裝空調(diào)。還有不少學(xué)生再次提起今年11月川大江安校區(qū)洗澡排隊的“盛況”，稱：“洗澡要男女兩列排隊2小時，因為排隊前后聊天成為情侶的不計其數(shù)……”
據(jù)悉，安小予任職的四川大學(xué)由原四川大學(xué)、原成都科技大學(xué)、原華西醫(yī)科大學(xué)三所全國重點大學(xué)合并而成，是75所教育部直屬高校之一，也是“985工程”和“211工程”重點建設(shè)高校。
□揭秘
高校工程招標(biāo)監(jiān)理自主掌控
北京一所高校的基建負責(zé)人向記者分析，校園基建工程項目主要包括項目審批、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的招投標(biāo)、招標(biāo)合同簽訂、支付款項、工程完工后驗收等多個環(huán)節(jié)。雖然每個環(huán)節(jié)都有腐敗空間，但工程招投標(biāo)是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是腐敗易發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。
這位負責(zé)人透露，能否招標(biāo)成功，高校基建部門說了算，工程施工中的監(jiān)督也由高校自己進行，為腐敗提供了良好的土壤?！叭绻敫瘮嵲谔菀琢耍驗槎际穷I(lǐng)導(dǎo)說了算。比如基建部門負責(zé)人可能會在收受錢財后私自將工程承包給承包商，規(guī)避招標(biāo)程序。”
□觀點腐敗緣于無民主管理制度
21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，近年來高校腐敗案高發(fā)，主要在于學(xué)校沒有民主管理制度，權(quán)力包括行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)過分集中于校領(lǐng)導(dǎo)。
熊丙奇說，高校工程建設(shè)出問題，就是一把手或者分管領(lǐng)導(dǎo)說了算導(dǎo)致。從建不建到怎樣建，師生都沒有參與決策及監(jiān)督的權(quán)利。“有些學(xué)校的工程建設(shè)，比如豪華校門、豪華辦公樓，師生在學(xué)校BBS上發(fā)帖反對建，但沒人理睬。雖然談不上腐敗，但至少造成了驚人的浪費。建設(shè)工程即使有所謂的公開招標(biāo)，但背后都有很大的貓膩，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切者總會是最終的中標(biāo)者?！?/p>
近來，教育部門已把招生關(guān)、財務(wù)關(guān)、決策關(guān)、工程關(guān)等作為現(xiàn)在高校反腐的重要關(guān)口。熊丙奇稱，工程、財務(wù)、招生，確實是高校腐敗高發(fā)領(lǐng)域，高校反腐緊抓這些領(lǐng)域，也可謂抓住了要害。
□建議工程財務(wù)應(yīng)交由校理事會
熊丙奇認為，在現(xiàn)代大學(xué)制度中，辦學(xué)權(quán)、教育權(quán)和受教育權(quán)有明晰的權(quán)責(zé)界限。高校自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治、教授治校、學(xué)生自治，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力將局限為行政權(quán)，有關(guān)重大工程建設(shè)的決策，將由學(xué)校理事會或董事會作出，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)只負責(zé)執(zhí)行；有關(guān)財務(wù)管理，將由學(xué)校理事會或董事會進行預(yù)算，將有獨立的校外審計機構(gòu)進行審計，將向師生進行年度報告；有關(guān)招生的決策，將由負責(zé)教育事務(wù)的教授制定評價標(biāo)準并執(zhí)行評價，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如果動用手中權(quán)力謀求私利，或可招致嚴重的信任危機，并可被理事會或董事會罷免。
“在這樣的制度下，教育腐敗或許還會發(fā)生，但是決然不會高發(fā)。而且，一旦發(fā)生，腐敗者也難潛水過關(guān)，他們將為腐敗付出沉重的代價，他們的教育與學(xué)術(shù)生命也將由此終止?！毙鼙嬲f。
◎鏈接·基建引發(fā)的高校腐敗案
近年來，隨著國家加大對高校的投入，越來越多的高校開始“開疆拓土”。伴隨高校的擴張，越來越多因為基建滋生的腐敗案也浮出水面。記者整理發(fā)現(xiàn)，在過去3年時間里，共發(fā)生10余起重大的高校腐敗案，涉案原因部分是因為招生、科研經(jīng)費和學(xué)術(shù)造假，而最容易滋生腐敗的就是高校的后勤基建部門。
重大案件
939萬
事發(fā)院校：長春大學(xué)案情：2003年至2011年間，負責(zé)后勤、基建工作的長春大學(xué)原副校長門樹廷，在學(xué)校日常工作和建設(shè)過街天橋、綜合樓、教輔樓等基建項目的過程中，利用職務(wù)便利，索取和收受他人賄賂總計939萬余元。門樹廷因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財產(chǎn)100萬元。
600萬
事發(fā)院校：南昌航空大學(xué)案情：曾任江西師范大學(xué)校長助理、教務(wù)處處長、新校區(qū)建設(shè)辦公室主任的南昌航空大學(xué)原黨委書記王國炎，從1999年以來，在工程建設(shè)、人事任免、考生招錄等方面濫用職權(quán)，為他人謀取利益，非法收受他人財物，折合人民幣600余萬元。王國炎因受賄罪被判處有期徒刑15年，并處沒收個人財產(chǎn)60萬元。
超134萬
事發(fā)院校：武漢大學(xué)案情：2012年2月，武漢大學(xué)原常務(wù)副校長陳昭方、原常務(wù)副書記龍小樂雙雙落馬。法院審理查明，兩人利用職務(wù)便利，在學(xué)生公寓修建、東湖分?；I建、承接工程等基建方面收受賄賂100余萬元。陳昭方被判處有期徒刑12年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣15萬元，追繳違法所得人民幣134.9萬元、美元1.6萬元。龍小樂被判處有期徒刑10年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣5萬元，追繳違法所得61萬元。
□相關(guān)新聞
湘政協(xié)副主席童名謙被調(diào)查
曾主動要求廉政考核
昨晚，中紀委監(jiān)察部通報，湖南省政協(xié)副主席童名謙涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查。在他的履職生涯中，不乏對反腐倡廉的高調(diào)宣揚。
官方簡歷顯示，童名謙，1958年6月生，漢族,湖南長沙人，中央黨校研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士，1979年4月加入中國共產(chǎn)黨，1975年10月參加工作。曾做過搬運工，歷任共青團湖南省委宣傳部部長，共青團湖南省委副書記，湖南省湘西土家族苗族自治州委常務(wù)、組織部部長、副書記、書記，湖南省邵陽市委書記，湖南省衡陽市委書記，湖南省政協(xié)副主席。
公開信息顯示，他曾公開要求把反腐倡廉建設(shè)狀況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，強化責(zé)任追究，還提倡創(chuàng)新反腐倡廉體制機制，指出抓好經(jīng)濟環(huán)境整治、大案要案查處、干部作風(fēng)和群眾利益是重點。
去年9月，湖南衡陽召開的全市廉政黨課暨領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育大會上，當(dāng)時任中共衡陽市委書記的童名謙以“以德修身永葆純潔”為題，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部上了“生動”一課，要求大家腳踏實地做從政道德的踐行者，引起很大反響。
在這堂廉政課上，童名謙說：人無德不立，官無德不為。他還強調(diào)，正確把握新時期領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德內(nèi)涵，包括四方面內(nèi)容：本質(zhì)是執(zhí)政為民，核心是正確用權(quán)，基礎(chǔ)是公道正派，關(guān)鍵是清正廉潔。他倡導(dǎo)腳踏實地做從政道德的踐行者。嚴于律己以修德，克制嗜好，慎防玩物喪志，克制欲望，慎防欲壑難填，克制小節(jié)，慎防蟻穴潰堤，克制僥幸心理，慎防自欺欺人；正確用權(quán)以守德，正確對待權(quán)力、監(jiān)督、家人、交友。
課堂上，他要求嚴格換屆紀律，確保風(fēng)清氣正；嚴肅查辦案件，堅決懲治腐敗；開展專項治理，著力糾風(fēng)治亂；加強制度建設(shè)，注重源頭治理。
他還列舉20名落馬縣級以上干部事例，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須自我警醒，謹記“要想人不知，除非己莫為”、“手莫伸，伸手必被捉”的古訓(xùn)。
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