當(dāng)?shù)貢r間5月13日,日本示威者在位于東京的國會議事堂外高喊口號,反對日本政府計劃修憲以解禁自衛(wèi)權(quán)。
中新網(wǎng)6月22日電 綜合報道,日本國會22日閉幕,日本首相安倍晉三未能在本屆國會期間做出變更憲法解釋的內(nèi)閣決議。安倍政權(quán)掀起解禁自衛(wèi)權(quán)“浪潮”,反對聲此起彼伏,但其全無懸崖勒馬之意,國會結(jié)束后將繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)政黨協(xié)商,執(zhí)意繼續(xù)在右轉(zhuǎn)道路上“暴走”,令世人警惕。
“大費口舌”推解禁集體自衛(wèi)權(quán) 不得民心
據(jù)日本媒體19日報道,安倍所在的自民黨與聯(lián)合執(zhí)政的公明黨均認(rèn)為,在截至6月22日的本屆國會期間,內(nèi)閣難以作出變更修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的決定。至此,安倍企圖繞過國會,僅通過內(nèi)閣決議變更憲法解釋而行使集體自衛(wèi)權(quán)的愿望告吹。
就變更憲法解釋以允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的問題,公明黨持謹(jǐn)慎態(tài)度。公明黨迄今為止一直認(rèn)為,現(xiàn)有的憲法與法律框架規(guī)定的個別自衛(wèi)權(quán)和警察權(quán)足夠應(yīng)對日本的安保問題,因此反對使用“集體自衛(wèi)權(quán)”這個概念。
安倍為求解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”,大費口舌游說各方,特邀公明黨黨首山口那津男在官邸會談,拜托山口執(zhí)政黨內(nèi)協(xié)商事宜。
有日本媒體指出,原本被定位為“實現(xiàn)(經(jīng)濟(jì))良好循環(huán)的國會”,隨著安倍一再呼吁解禁集體自衛(wèi)權(quán),已變成“集體自衛(wèi)權(quán)的國會”。
在野黨方面紛紛指責(zé)安倍解禁集體自衛(wèi)權(quán)的舉動。日本最大在野黨民主黨黨首海江田萬里曾指出,安倍要對“積累了半個多世紀(jì)”的憲法解釋作出完全相反的見解,僅憑內(nèi)閣決議是不可能的。生活黨黨首小澤一郎認(rèn)為,安倍腦中也許是有二戰(zhàn)前日本的軍事強(qiáng)國印象,想憑借自衛(wèi)隊積極前往海外而“發(fā)揚(yáng)國威”。
此外,日本國內(nèi)民眾及各界有識之士也紛紛抗議安倍解禁集體自衛(wèi)權(quán)的舉動。近來日本各團(tuán)體數(shù)千人陸續(xù)在東京永田町的國會議事堂附近等地舉行集會,高呼“反對戰(zhàn)爭”、“不要破壞《憲法》第九條”等口號,展示了與安倍截然相反的鮮明立場。
日本27個行政區(qū)劃的215名地方議員也成立超黨派團(tuán)體“自治體議員立憲聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”,要用立憲主義和和平主義與政權(quán)暴走進(jìn)行斗爭,通過聯(lián)合來“反抗錯誤的潮流”。甚至日本一位家庭主也決定將日本憲法第九條申報諾貝爾和平獎,以此對抗安倍強(qiáng)推行使集體自衛(wèi)權(quán)。
然而,分析指出,日本有識之士的呼聲,安倍是“一句也聽不進(jìn)去”。政治評論家森田實認(rèn)為,在結(jié)束“扭曲國會”局面后,當(dāng)前的日本國會幾乎是處于對安倍“言聽計從”的狀態(tài),“無法阻止其暴走”。
6月19日,日本政府向自民、公明兩黨干部提交安保法制相關(guān)內(nèi)閣決定文案,稱行使武力“是憲法所允許的”。雖然趕在國會閉幕前已來不及,但安倍政府力爭以文案為基礎(chǔ),在7月上旬的內(nèi)閣會議上,做出變更憲法解釋的決定。
意欲“恢復(fù)日本”挑戰(zhàn)戰(zhàn)后秩序 背信棄義
安倍一心想要推行的所謂“集體自衛(wèi)權(quán)”,是指與日本關(guān)系密切的國家遭受其他國家武力攻擊時,無論自身是否受到攻擊,都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利。
二戰(zhàn)后,日本制定了《和平憲法》,依據(jù)其第九條“放棄戰(zhàn)爭,不設(shè)軍隊”,在憲法解釋中明確表示日本放棄行使集體自衛(wèi)權(quán),只允許在本國受到攻擊時行使武力的“個別自衛(wèi)權(quán)”。
因此,禁止行使集體自衛(wèi)權(quán),是日本對世界的承諾,既是“和平憲法”精神的重要內(nèi)容,也是戰(zhàn)后秩序的組成部分。
但是,安倍卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)行使集體自衛(wèi)權(quán)的局限性原則,比如防御美國艦艇、保護(hù)運(yùn)送日本國民的美國運(yùn)輸艦等。其宣稱:“按照(禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)的)現(xiàn)行憲法解釋,則無法保護(hù)我們的子孫后代?!?/p>
而針對安倍政權(quán)行使集體自衛(wèi)權(quán)的理由——假設(shè)朝鮮半島發(fā)生不測事態(tài),將行使集體自衛(wèi)權(quán)為載有日本國民的美軍艦護(hù)航,《朝日新聞》指出,在過去的日美交涉中,美方拒絕在這種情況下搭載日本人, “日本人要搭載美軍艦極其困難”。安倍所列的理由顯然站不住腳。
安倍第二次執(zhí)掌政權(quán)以來,一直叫囂“恢復(fù)日本”、把日本變成一個“正常國家”。他曾在國會宣稱,“該做決定時必須做決定”,始終致力于變更憲法解釋,反復(fù)重申行使集體自衛(wèi)權(quán)的意愿。
鑒于通過修憲解禁集體自衛(wèi)權(quán)步驟多、時間長、難度大,安倍政權(quán)便醞釀通過修改政府對憲法的解釋,來實現(xiàn)所謂集體自衛(wèi)權(quán)的合法行使。
分析稱,如果安倍達(dá)成“心愿”,將自衛(wèi)隊派遣至地球的另一端,繼而擴(kuò)充軍事力量,有可能誘發(fā)東北亞軍備競爭。日本現(xiàn)行的專守防衛(wèi)原則也將被打破,自衛(wèi)隊突破邁向海外的“束縛”,亞太地區(qū)極有可能誕生新的“戰(zhàn)爭策源地”。
更重要的是,日本《和平憲法》的根基將被動搖,安倍通過變更“憲法解釋”,達(dá)到迂回修憲的目的,由此,日本將在恢復(fù)交戰(zhàn)權(quán)、復(fù)活軍國主義道路上邁出重要步伐。
行軍步入“快車道” 終遭唾棄
安倍第二次上臺后,在施政上的顯著特點就是妄圖為二戰(zhàn)歷史翻案,“快馬加鞭”推行擴(kuò)軍修憲,正式步入快車道。
安倍煞費苦心通過渲染周邊威脅,制訂《中期防衛(wèi)力量整備計劃》、《國家安全保障戰(zhàn)略》及新版《防衛(wèi)計劃大綱》;加強(qiáng)美日同盟,修改《武器出口三原則》,推進(jìn)與國際社會共同開發(fā)武器裝備,充當(dāng)日本出口武器的“急先鋒”;強(qiáng)化島嶼防衛(wèi),部署精銳部隊及先進(jìn)裝備,在島嶼爭議問題上,多次制造事端,與中韓等鄰國“針鋒相對”,其行軍野心昭然若揭。
安倍的做法,不僅招致日本國內(nèi)朝野反對,也引起國際社會的高度警覺。韓國政府強(qiáng)調(diào),日本在處理防衛(wèi)安全相關(guān)問題時,應(yīng)消除因歷史問題造成的周邊國家的疑慮,韓國政府將密切關(guān)注日方有關(guān)防衛(wèi)安全事宜的動向,并采取必要的應(yīng)對措施。在韓方未同意或韓方未提出要求的情況下,韓國政府絕不會接受日本自衛(wèi)隊進(jìn)入朝鮮半島。
韓國媒體刊文指出,安倍推進(jìn)解禁集體自衛(wèi)權(quán),意味著日本將變成可發(fā)動戰(zhàn)爭的國家,有引發(fā)東北亞軍備競賽的危險。
美國大學(xué)歷史教授彼得·庫茲尼克指出,安倍已用行動說明,如果需要在美國的亞太再平衡和恢復(fù)“日本失去的光輝和軍事能力”間做選擇,他一定會選擇后者。
中國外交部發(fā)言人華春瑩表示,由于歷史原因,日本在軍事安全領(lǐng)域的任何動向及發(fā)展走向一直受到亞洲鄰國和國際社會的高度關(guān)注。日本的發(fā)展方向歸根結(jié)底要由廣大日本人民自己來選擇。但作為歷史上曾經(jīng)遭受日本侵略的國家,中方有充分的理由要求日方,在軍事領(lǐng)域方面的任何政策調(diào)整,都不得損害鄰國的主權(quán)和安全利益。