中新網(wǎng)6月25日電 據(jù)審計署網(wǎng)站消息，審計署今日公布人民日報社2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況檢查結(jié)果。公告顯示，2010年以來，人民日報社本級在報刊綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目新增部分的規(guī)劃許可和建筑施工許可尚未辦理的情況下，即開工建設(shè)；為通過銀行貸款審查，要求設(shè)計單位編制虛假的初步設(shè)計概算。
人民日報社2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2013年12月至2014年3月，審計署對人民日報社2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計，重點(diǎn)審計了社本級和所屬《環(huán)球時報》社、《中國汽車報》社，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。
一、基本情況
人民日報社為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算即本級預(yù)算。財政部批復(fù)人民日報社2013年度部門財政撥款預(yù)算支出為111 598.4萬元，人民日報社決算(草案)反映的當(dāng)年財政撥款支出111 598.4萬元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果沒有差異。
本次審計人民日報社本級及所屬單位2013年度財政撥款支出共計97 200萬元，占部門財政撥款支出總額的87.1%。審計查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額5339.46萬元，其中2013年3711.86萬元；其他財務(wù)收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額1189.15萬元。上述問題對人民日報社2013年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。
審計結(jié)果表明，人民日報社本級及本次審計的所屬單位預(yù)算執(zhí)行基本符合預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，財務(wù)處理基本符合會計法和財務(wù)制度規(guī)定，逐步建立和完善了相關(guān)內(nèi)部控制制度，對以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行了整改。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。
1.截至2013年底，社本級超編制配備公務(wù)用車12輛，超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車49輛。
2.2013年，社本級1次會議安排在五星級酒店住宿，超標(biāo)準(zhǔn)支出住宿費(fèi)6.88萬元；4次接待外賓安排在五星級賓館住宿，支出住宿費(fèi)共計10.79萬元；12次宴請外賓超標(biāo)準(zhǔn)支出6.47萬元；8次因公出國(境)活動中超標(biāo)準(zhǔn)支出住宿費(fèi)15.95萬元。
3.2013年，社本級有34個會議未在定點(diǎn)飯店召開，支出費(fèi)用共計27.24萬元；2個會議列支與會議無關(guān)的支出23.78萬元。此外，2012年，有2個會議虛列會議費(fèi)10萬元。
4.2010年以來，所屬《環(huán)球時報》社和《中國汽車報》社未經(jīng)批準(zhǔn)自行擴(kuò)大或改變3個項目的支出范圍，涉及金額1907.22萬元，其中2013年958.4萬元。
5.2013年，社本級未按規(guī)定編制政府采購預(yù)算，當(dāng)年政府采購實(shí)際支出2350.85萬元。
6.2009年以來，社本級和所屬《環(huán)球時報》社未按規(guī)定執(zhí)行政府采購，自行購置價值659.89萬元的電子設(shè)備，其中2013年41.11萬元。
7.2012年和2013年，社本級和所屬《中國汽車報》社未按規(guī)定公開招標(biāo)，直接采購電子設(shè)備或服務(wù)涉及金額320.39萬元，其中2013年270.39萬元。
(二)其他財務(wù)收支中存在的主要問題。
1.2010年以來，社本級在報刊綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目新增部分的規(guī)劃許可和建筑施工許可尚未辦理的情況下，即開工建設(shè)；為通過銀行貸款審查，要求設(shè)計單位編制虛假的初步設(shè)計概算。
2.2010年，社本級在管理費(fèi)用中列支預(yù)提的大中修費(fèi)用757.73萬元，但至2013年底，該款項一直在“其他應(yīng)付款”科目掛賬，造成多計支出。
3.所屬《環(huán)球人物》雜志社將自身部分業(yè)務(wù)收支在下屬公司核算，造成收支不實(shí)，如2010年，該社將取得的宣傳收入260萬元作為下屬公司收入；2012年，該社為下屬公司承擔(dān)會議費(fèi)171.42萬元。
三、審計處理情況和建議
對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。審計發(fā)現(xiàn)相關(guān)涉嫌違法違紀(jì)事項，已移送有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。對超編制和超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車問題，要求盡快商有關(guān)部門妥善解決；對虛列會議支出問題，要求收回資金，并調(diào)整會計賬目；對基本建設(shè)項目存在的問題，要求完善相關(guān)手續(xù)；對將部分業(yè)務(wù)收支在下屬公司核算問題，要求盡快清理；對其他問題，要求嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：人民日報社應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編報和管理工作，嚴(yán)格遵守“三公經(jīng)費(fèi)”規(guī)定，健全出國費(fèi)、會議費(fèi)等內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基本建設(shè)項目管理，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計發(fā)現(xiàn)的問題，人民日報社正在組織進(jìn)行整改。對政府采購不規(guī)范問題，已制定完善了采購管理辦法；對虛列會議支出問題，已全部收回資金；對多計支出問題，已調(diào)整有關(guān)會計賬目；《中國汽車報》社列支與項目無關(guān)費(fèi)用問題，已調(diào)整有關(guān)會計賬目；《環(huán)球人物》雜志社將業(yè)務(wù)收支在下屬公司核算的問題，已與下屬公司補(bǔ)充簽訂協(xié)議，約定了代理方式、代理費(fèi)率和結(jié)算辦法。具體整改結(jié)果由人民日報社向社會公告。